■張樹成 徐永明
維護古樸田園風光彰顯現(xiàn)代水鄉(xiāng)美景
——昆山譜寫農(nóng)村復興歷史性新篇章
■張樹成 徐永明
近年來,我們通過昆山農(nóng)村調(diào)研,親眼目睹,親耳聽聞,親身體驗,發(fā)現(xiàn)過去一大批曾是生產(chǎn)徘徊不前、經(jīng)濟毫無生氣、村容趨于破敗、百姓一籌莫展的鄉(xiāng)村,經(jīng)過改革開放的洗禮,如今變得水鄉(xiāng)特色甚濃、田園風光甚美、百姓富庶和諧,呈現(xiàn)一派生機勃勃、熠熠生輝的喜人景象,譜寫了農(nóng)村復興歷史性新篇章。
經(jīng)濟發(fā)展是復興一切的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟上不去,“復興”的愿望還是紙上談兵、畫餅充饑一場空。近30多年來,昆山隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,全方位、多層次推進鄉(xiāng)村復興,業(yè)已取得顯著的成效。概括起來有以下幾個特點:
——大開發(fā),構(gòu)筑催生致富大舞臺。昆山的大開發(fā)起步于1984年,當初在全省乃至全國率先創(chuàng)辦自費經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),自此以后城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展勢如破竹,地方財力日益增強。通過城鄉(xiāng)一體規(guī)劃,全市150多個行政村搶得改革開放開發(fā)的先機,銳意進取,因地制宜,加快經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)生了歷史性的變化,取得了新的業(yè)績,絕大多數(shù)村由窮變富,百姓的經(jīng)濟收入與生活質(zhì)量亦顯著提高。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄11個村,抓住改革開放的契機,憑借開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢,充分發(fā)揮各自的主動性、積極性、創(chuàng)造性,經(jīng)濟面貌都發(fā)生了翻天覆地的巨變。就其集體經(jīng)濟收入而言,2016年有4個村可支配收入超千萬元,最高的新成村利用歷年積累資金,經(jīng)上級批準建造了6幢標準廠房,共26700平方米,租給各大企業(yè)使用,年租金收入450多萬元;建造了兩個與動遷小區(qū)配套的農(nóng)貿(mào)市場、沿街商鋪等,年租金收入500萬元左右;同時還先后籌資6200萬元入股開發(fā)區(qū)富民總公司等,年分紅330萬元。這樣集體經(jīng)濟可支配收入總額達1666萬元。還有3個村超900萬元,其余4個村大多在800萬元以上,最低的小連村也有613萬元。就農(nóng)民收入而言,區(qū)內(nèi)各村2016年人均純收入都在4萬元左右,最低的也有35000多元,全區(qū)基本達到村強民富的要求。
——大調(diào)整,促進轉(zhuǎn)型升級大發(fā)展。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,許多村跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的狹隘圈子,打破了單一農(nóng)業(yè)的框框,著重調(diào)整糧、經(jīng)作物種植比例,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快形成農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)出高、效益好,強集體、富百姓。巴城鎮(zhèn)茅沙塘村通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,2013年就建立起1200多畝的糧油基地,今年被評為江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種植示范基地,稻田生態(tài)環(huán)境明顯改善;同時建起1500畝的蝦蟹混養(yǎng)池塘,發(fā)展了葡萄、火龍果等果園,實現(xiàn)了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起來、生態(tài)養(yǎng)殖搞起來、農(nóng)民腰包鼓起來”的夙愿。2016年村集體收入超千萬元,農(nóng)民人均純收入36000多元。
——大統(tǒng)籌,帶動鄉(xiāng)村共榮大變樣。昆山一以貫之重視城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治、文化教育、公共服務、就業(yè)社保等城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌,促進城鄉(xiāng)互利共享,基本達到“城里有的農(nóng)村也有”的要求。從上世紀80年代起,年復一年投入大量財力,修筑橋梁、公路,發(fā)展公共交通,形成了“十六橫十三縱”路網(wǎng)體系,打通城鄉(xiāng)斷頭路,解決交通瓶頸,充分發(fā)揮由線及面的經(jīng)濟輻射效應,從而使一批地處偏僻、出入不便、信息不靈、“藏在深閨人未識”的村莊,實現(xiàn)向現(xiàn)代新穎農(nóng)村的華麗轉(zhuǎn)身。玉山鎮(zhèn)趙庫村30多年前還是一個交通閉塞的“窮角落”,進入新世紀抓住了柏廬批發(fā)市場、萬家匯商貿(mào)城等大型批發(fā)零售市場動遷到村里的機遇,憑借四通八達的交通網(wǎng)絡和信息港,先后籌資興辦了水果批發(fā)市場、肉類儲備和監(jiān)測中心等經(jīng)營性項目,并在市場周邊建設(shè)外來人口集中居住的公寓樓等,很快帶動了村民就業(yè),促進了一方經(jīng)濟的發(fā)展。2016年,村集體經(jīng)濟收入首次突破千萬元大關(guān),總資產(chǎn)達5900萬元,村民人均純收入36170元;有了較強的經(jīng)濟實力底氣,村里先后新建了一批文化娛樂和為老年服務的設(shè)施,很快嬗變?yōu)楦挥形幕瘹赓|(zhì)、講究生活品質(zhì)、提升文明顏值的現(xiàn)代新穎社區(qū)。
——大幫扶,群力眾推窮村大轉(zhuǎn)變。“小康路上不漏一個人,復興道上不掉一個村”。昆山的各級領(lǐng)導在復興鄉(xiāng)村工程中基于這樣的認識,從2006年起,組織各區(qū)鎮(zhèn)和部委辦局抽調(diào)骨干到貧困村或經(jīng)濟薄弱村開展結(jié)對掛鉤幫扶。第一輪確定幫扶集體經(jīng)濟可支配收入不滿50萬元的50個村,第二輪增加到65個村;第三輪到第四輪根據(jù)形勢發(fā)展的要求,經(jīng)濟薄弱村的標準提高到可支配收入不滿100萬元。2015年起下去幫扶的干部分別擔任被幫扶村的第一書記,做到有責有權(quán)、有的放矢,因村施策、各展其能,有的村一輪幫扶不達標,就進行二輪、三輪幫扶。這樣全市先后五輪共幫扶65個經(jīng)濟薄弱村,到2016年全部達到村可支配收入超百萬元的要求,有部分村已躍入先進村行列,更有的成為超千萬元村的佼佼者,并創(chuàng)出了轉(zhuǎn)化后進的新路子。錦溪鎮(zhèn)計家墩村由窮變富的大轉(zhuǎn)變,鮮明地展示了鄉(xiāng)村復興的新模式。該村原為市鎮(zhèn)兩級幫扶的經(jīng)濟薄弱村,村里的干部工資和日常開支捉襟見肘,也要鎮(zhèn)里來幫扶一把。通過先后三輪幫扶,從引導干部群眾轉(zhuǎn)變觀念入手,分析該村作為典型江南水鄉(xiāng)的優(yōu)勢所在,增強打好翻身仗的信心與決心。一方面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對全村647畝耕地,根據(jù)群眾自愿原則,組織農(nóng)地股份合作社,農(nóng)民變股民,由集體統(tǒng)一經(jīng)營,本著宜糧則糧、宜漁則漁、宜果蔬則果蔬的精神,創(chuàng)辦了集農(nóng)業(yè)、休閑、觀光旅游為一體的綜合農(nóng)莊,其中564畝整合優(yōu)質(zhì)糧油基地,43畝蕩田改種觀賞花卉,40畝種植各類蔬菜,實現(xiàn)集體與農(nóng)民雙雙增收新突破。2009年村級可支配收入首次達116萬元,比三年前翻了一番多;農(nóng)民人均純收入15200元,比三年前增長40%。另一方面大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。為完善并發(fā)揮村內(nèi)“雞鴨成群,稻谷飄香,瓜果累累”的田園風光和村民枕水而居“日出而作,日落而息”的恬靜自然環(huán)境等優(yōu)勢,在市鎮(zhèn)兩級幫扶下,創(chuàng)建了水鄉(xiāng)生態(tài)、民俗文化為特色的鄉(xiāng)伴文化發(fā)展有限公司,打造鄉(xiāng)村復興新生活示范區(qū)。新理念帶來新變化,田園鄉(xiāng)村蛻變?yōu)楣珗@景區(qū),農(nóng)副產(chǎn)品變成熱銷商品,部分農(nóng)民住宅改建成游客民宿,并配備了餐飲、茶室、咖啡室、農(nóng)場、木工坊、水上俱樂部等體驗性項目。如今已融合發(fā)展成“計家墩大院”,大大加快了集體與農(nóng)民增收致富的步伐。2016年集體經(jīng)濟可支配收入超過500萬元,又比2009年增長近4倍,農(nóng)民收入又翻了一番多。
文化是促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的“根”,也是“靈魂”。多年來,昆山不僅十分重視鄉(xiāng)村文化軟硬件建設(shè),而且注重挖掘當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的優(yōu)勢,突出地發(fā)揮了昆曲效應、名人效應、美食效應和遺跡效應,推進各村文化事業(yè)全面復興。
——發(fā)揮昆曲效應。據(jù)史料記載,昆山是昆曲的發(fā)祥地,巴城鎮(zhèn)綽墩山又是昆曲元祖黃旛綽的故鄉(xiāng),也是良渚時期文物出土的所在地。上世紀90年代起,該村憑借文化優(yōu)勢和地處陽澄湖畔的優(yōu)越地理位置,興建昆曲文化公園和昆曲練習場所等,致力于發(fā)展旅游餐飲產(chǎn)業(yè),一躍成為昆山著名強村?,F(xiàn)在擁有200多條專供游客品蟹的餐飲船,成為名聞遐邇的“漁家燈火”,不論集體還是個人,經(jīng)濟收益都不菲,2016年全村人均純收入突破4萬元。
——發(fā)揮名人效應。歷史上昆山名人頻出,明代的沈萬山,明末清初的顧炎武、朱柏廬,以及現(xiàn)代的王安、陶一球等都是出身于昆山的歷史名人。周莊鎮(zhèn)東浜村是全市借助名人效應,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、復興集體經(jīng)濟、提升百姓幸福指數(shù)的縮影。這個村位于明初富豪沈萬山故居“銀子浜”,原來人多地少,資源貧乏,經(jīng)濟薄弱,人心渙散。改革開放以后,特別是伴隨著鎮(zhèn)里修復沈廳、張廳等明清建筑,大興旅游產(chǎn)業(yè)風生水起,他們抓住良機乘勢而上,利用輕巧的農(nóng)船,組織中青年婦女作為“船娘”,搖櫓唱山歌,開展水上游,成為周莊旅游產(chǎn)業(yè)的一道亮麗風景線。2016年,全村234戶農(nóng)家,80%以上勞動力從事服務業(yè),其中旅游船105條,每條船年純收入48000多元,村集體可支配收入達到201萬元。更可喜的是,村民收入結(jié)構(gòu)呈橄欖形,人均純收入34871元,多數(shù)戶比較富裕。村民徐慶華的住房位于銀子浜自然村,1997年改造成民宿,現(xiàn)入住率保持在70%以上,旺季達90%以上,年營業(yè)收入超40萬元。這個村不僅保護了名人文化,而且助推村民發(fā)家致富。
——發(fā)揮美食效應。昆山美食佳品眾多,首屈一指的當推陽澄湖大閘蟹。巴城鎮(zhèn)瀕臨陽澄湖,全鎮(zhèn)22個村中有17個村從事養(yǎng)蟹售蟹、攬客品蟹等行業(yè)。2016年,全鎮(zhèn)有15000多人直接或間接參與蟹業(yè)經(jīng)營,發(fā)展蟹文化產(chǎn)業(yè),不但蟹經(jīng)濟總收入高達30多億元;而且還搞了3萬畝漁塘的配套改造,解決了年齡偏大、文化偏低的3000名勞力就業(yè)問題。今年國慶長假8天時間,有40萬人去巴城品蟹,1300多家蟹店生意火爆,黃昏燈火輝煌,上萬人持螯的場面嘆為觀止。東陽澄湖村是全省電商經(jīng)營大閘蟹的示范村。全村642戶中有300多戶經(jīng)營蟹產(chǎn)業(yè),大部分通過網(wǎng)絡銷往全國各地,年收入高的農(nóng)戶達200多萬元,一般的也有30~50萬元,由此帶動了全村農(nóng)民人均凈收入達到41000多元。
——發(fā)揮遺跡效應。昆山歷史悠久,人文薈萃,文化底蘊深厚,名勝古跡眾多,不少“小橋、流水、人家”突出的古村落保存完好,修繕一新,傳承發(fā)展。千燈鎮(zhèn)古村歇馬橋的變遷可見一斑。相傳南宋名將韓世忠率部追擊金兀術(shù),帶兵途經(jīng)腰莊村,見該處水草豐茂、民風淳樸,便命令駐扎下來,一邊休整部隊,一邊養(yǎng)憩戰(zhàn)馬,準備積蓄力量繼續(xù)抗擊金兵;同時建橋鋪路,歇馬橋由此而得名。村里石拱橋、石板橋、石牌坊和黃楊、桂花等古木,至今保存完好。該村占地3.62平方公里,上世紀90年代以來,在鎮(zhèn)政府的扶持下,從居民住房、公共服務設(shè)施、綠化景觀、環(huán)境衛(wèi)生等方面不斷保護整治,挖掘歷史遺跡,彰顯古村落特色。如今村里在保留古石板橋、亭臺樓閣等古建筑的同時,新建了牌樓、韓世忠紀念館等地標性建筑,構(gòu)成了江南水鄉(xiāng)“水街相依、街巷深弄”的傳統(tǒng)風貌格局,使歇馬橋充滿了歷史韻味和水鄉(xiāng)風情。該村在2014年被列入第三批中國傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)上,2016年又被列入第四批中國美麗宜居鄉(xiāng)村,同時還先后獲得江蘇省文明村、江蘇省水美鄉(xiāng)村等榮譽稱號,充分體現(xiàn)歷史遺跡與村落景觀共融,古村特色與現(xiàn)代文明共美。歇馬橋正在古今輝映中砥礪前行。
村容村貌的改觀,不斷提升顏值,是鄉(xiāng)村復興的一個重要標志。昆山在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展中,十分重視硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩手抓,鼓勵和引導不少村勇立潮頭,在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力實現(xiàn)強富美高。近幾年來,涌現(xiàn)出一大批面貌妖嬈的先進典型,發(fā)揮了鄉(xiāng)村全面復興的排頭兵作用。
——涇河村的示范。高新區(qū)玉山鎮(zhèn)涇河村是昆山首批社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型之一。早在10年前,集體經(jīng)濟可支配收入就超千萬元,多年來投入大量資金不斷改變村容村貌,給村民帶來更多的幸福感。如今村內(nèi)呈現(xiàn)著一排排美觀實用的公寓、現(xiàn)代氣派的舒適別墅、嘉木成蔭的生態(tài)環(huán)境、笑容洋溢的男女老少……無不彰顯出這個村莊的富裕與先進、祥和與宜居,令人贊嘆不絕。究其根本的原因,他們堅持人民為中心的觀念,本著發(fā)展富民、福利予民、自治利民的精神,一方面大力發(fā)展電商新模式、光伏新能源等新興產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟新增長點,其中投入4000多萬元參股創(chuàng)辦的茂迪新能源項目每年可為村民增加400多萬元收益,并將村凈資產(chǎn)股份化到村民,村民變股民,年分紅利165萬元;另一方面,建設(shè)了一批健身房、棋牌室、門球場和公共會所等設(shè)施,還積極推進道路修建、天然氣接到戶、雨污水分流等10多項實事工程,增進民生福祉。2016年該村集體資產(chǎn)達2.1億元,村年可支配收入2146.44萬元,成為全市村級經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、示范村。
——晟泰村的標桿。淀山湖鎮(zhèn)晟泰村緊靠淀山湖,在鎮(zhèn)黨委、政府支持下,早在1998年就由村里自己規(guī)劃、自籌資金,投資6500萬元建造一個具有歐陸風情的花園式、生態(tài)型的農(nóng)民新村,占地116畝,公寓式樓房31幢、250套,建筑面積5萬多平方米,容積率55%,綠化率63%,既有現(xiàn)代氣息,又體現(xiàn)小橋流水,具有園林化、人性化、信息化、智能化四大特點。這個農(nóng)民新村從2000年動工興建,到2002年竣工,成為昆山新農(nóng)村建設(shè)的一個亮點,起著標桿引領(lǐng)作用,人稱其建筑風格不是歐洲勝似歐洲,現(xiàn)代氣派不是上海勝似上海。村容顏值的驟然上升,激發(fā)了村民發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在動力。到2016年,村級經(jīng)濟可支配收入已連續(xù)8年保持千萬元以上,農(nóng)民人均純收入增加到36000多元。隨著形勢的發(fā)展,村黨委一班人并不因此而滿足,2016年底又在晟泰原址搞了一個農(nóng)戶自籌共建、統(tǒng)一規(guī)劃的歐陸風格新村,計劃3年內(nèi)形成360套公寓房,每套房產(chǎn)證面積280平方米,實用面積400平方米。造價每套47萬元(含門窗、衛(wèi)生設(shè)施),一期工程23套已全面竣工。同時,這個村針對社會老齡化突出問題,由村里出資租借村民3套公寓房,通過改造裝飾和添置家具,創(chuàng)辦了全省第一所離家不離村的養(yǎng)老院,大大增強了村民特別是老人晚年的幸福感。
——金華村的樣板。張浦鎮(zhèn)金華村是昆山唯一的全國文明村。改革開放以來,村黨委以攻堅克難的精神、謀求復興的意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風、整體推進的合力,一步一個腳印,落實“村強民富百姓樂”的核心理念,不僅使一個昔日的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟薄弱村,實現(xiàn)向千萬元強村的華麗轉(zhuǎn)身,而且徹底改變了村莊四面環(huán)水、孤島閉塞落后的狀態(tài),向人們展示一幅富裕、文明、幸福的新農(nóng)村畫卷。村內(nèi)小橋流水,綠樹成蔭,鳥語花香,炊煙裊裊,保持著千年江南水鄉(xiāng)風貌。一排排沿河沿路、粉墻黛瓦的農(nóng)民別墅錯落有致,村民共享的現(xiàn)代娛樂、健身房、醫(yī)療室、咨詢室、商店,以及各類小巧玲瓏的公園場所等便民服務設(shè)施一應俱全,整個村莊活像一個“大觀園”。這一切,確是昆山新農(nóng)村的鮮明寫照。3年前,村黨委又順應形勢發(fā)展,根據(jù)部分村民在政策許可范圍內(nèi)要求自費翻建新房的新情況,作出新的決策,于2014年底在南北華翔兩個自然村拉開了新一輪農(nóng)民翻建新房的序幕。由村民申請、鎮(zhèn)里批準同意翻建的達231戶,翌年2月在過細做好工作的基礎(chǔ)上,前期開工的42戶村民建起了42幢鄉(xiāng)間別墅。同時穩(wěn)步推進三線入地、雨污水分流的工程,把這件好事做實,辦得皆大歡喜。市有關(guān)部門據(jù)此在這個村召開了農(nóng)民自費翻建樓房的現(xiàn)場會,作為樣板予以推介。
——姜杭村的招牌。擁有“太極水村”招牌的張浦鎮(zhèn)姜杭村,由姜里、杭上兩個村合并而成,占地2.07平方公里,其中50%以上的面積被水覆蓋,是一個名副其實的古樸水村。對這個村來說,改革開放以來能不能守住古村落風貌是個嚴峻的考驗。村領(lǐng)導班子不負眾望,不論在撤村并村時,還是在河道整治、公建動遷中,都頂住壓力,積極維護綠水太極的原生態(tài)風貌。近年來,該村累計投入1000多萬元,對東岳廟、響鈴橋、釣渚橋等古跡遺跡,進行保護性修復;加大整治河道衛(wèi)生、大面積植樹綠化的力度;建設(shè)生態(tài)駁岸及文化廣場,從而使村莊環(huán)境質(zhì)量明顯上升,村容村貌煥然一新。資源的稟賦決定了發(fā)展的道路,在專家學者幫助下,搜集整理姜杭村人文歷史,將塵封的故事一一展露在世人面前,八卦村的稱號也隨之遠揚,逐漸成為一張響當當?shù)慕鹱终信?,僅去年慕名而來的旅客,就達5萬多人。人來了,如何把他們留下來,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,成了姜杭村新的課題。他們開啟了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的一頁,在專家的指導下,設(shè)置“姜太公農(nóng)莊”,進一步完善藍莓園等各種瓜果基地,新辦江蘇神驥感知農(nóng)場和垂釣中心,發(fā)展了供人們觀賞的薰衣草和旅客居住的民宿,使古村容光煥發(fā)一展新顏。近年來,先后獲得江蘇省衛(wèi)生村、最具魅力的休閑鄉(xiāng)村和國家美麗鄉(xiāng)村等榮譽。□
昆山市經(jīng)濟學會)