公文辦理須“三問”

李霖

辦理公文時，回答好公文“是什么”“從哪里來”“到哪里去”這“三問”，能夠厘清辦件頭緒，提高辦件效率。

一問是什么。判斷公文類型，看公文是送閱件、請示件還是需轉辦的領導批示件，是進行規(guī)范性處理還是直接報送領導，依據哪個辦理規(guī)定辦件；判斷公文正誤，看公文是否存在瑕疵，確定文件應進入辦理程序還是退文程序；判斷緩急程度，根據公文涉及事項的時限確定辦件的緩急程度。

二問從哪里來。判斷公文是新接件還是過程件，對新接件要側重把握公文出處和內容性質，對過程件要分析公文流轉過哪些部門，有哪些領導簽批，簽批內容是什么；了解公文的時間背景、政策背景等，來看公文所言事項是慣例性還是新增性，是常規(guī)性還是突發(fā)性等，是否依領導授意報送等；了解來文意圖、實質內容、報文目的，看公文內容是陳述性、報告性的，還是建議性、請示性的。

三問到哪里去。準確把握公文出手路徑，確定公文簽批和流轉方向，在已提出辦理意見后，領導的簽批順序如何，是只需在自己單位內傳簽還是需要會簽；領導同意辦理意見后，公文的運行方向是單向流轉還是圓周流轉；準確把握公文的送簽和流轉方式，是采用普通方式還是保密方式，是采用機要交換還是專人送取等；準確把握公文辦理時效，確定公文流轉速度，特別要注意個別公文在辦理過程中緩急程度會發(fā)生變化。