社交APP要監(jiān)管更要自律

支振鋒

新希望集團(tuán)與清流資本聯(lián)合演藝界人士鹿晗發(fā)起成立的清晗基金近期卷入輿論爭(zhēng)議。該基金參與投資的一款社交APP被質(zhì)疑涉色情。這款A(yù)PP自稱為年輕人提供場(chǎng)景互動(dòng)的社交平臺(tái)，用戶可以“假裝情侶”進(jìn)行社交活動(dòng)。但自媒體披露，進(jìn)入該社交媒體發(fā)現(xiàn)，里面有不少涉嫌色情的文字、圖片等信息，有的還相當(dāng)暴露；亦有用戶在其中進(jìn)行具有色情嫌疑的活動(dòng)；APP在欄目、板塊或空間設(shè)置上也有誘導(dǎo)之嫌，有成為“約X”軟件的可能。其許多用戶都是90后、00后，甚至可能有未成年人。

雖然清晗基金對(duì)質(zhì)疑做出了回應(yīng)，拒絕媒體給自己投資的APP冠上“色情”標(biāo)簽，認(rèn)為APP在運(yùn)營(yíng)中并未逃避監(jiān)管責(zé)任；但消息爆出之后，社會(huì)仍然反映強(qiáng)烈，有要求法律介入，監(jiān)管部門應(yīng)該行動(dòng)的聲音。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為創(chuàng)新發(fā)展新領(lǐng)域、公共服務(wù)新平臺(tái)、信息分享新渠道，通過(guò)與交流溝通、信息獲取、商務(wù)交易、娛樂(lè)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深入融合，不斷創(chuàng)造全新消費(fèi)模式，催生無(wú)數(shù)新興業(yè)態(tài)。增強(qiáng)法律賦能和制度供給的確是重要方面。法律和國(guó)家網(wǎng)信部門，也一直未曾忽略對(duì)移動(dòng)APP的監(jiān)管。國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，去年8月1日起已經(jīng)實(shí)施；上月中辦國(guó)辦還剛剛發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》。不得發(fā)布危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序與公民合法權(quán)益的信息，應(yīng)該是移動(dòng)APP，尤其是社交媒體行業(yè)的基本共識(shí)，甚至是基本常識(shí)。

形成法治共識(shí)，學(xué)法用法、遇事找法，固然是法治社會(huì)中值得提倡和鼓勵(lì)的，但問(wèn)題在于，法律不過(guò)是社會(huì)生活的最低底線，它所維護(hù)的只是社會(huì)最基本的秩序，法治社會(huì)并不必然意味著人人滿意、生活愜意、和諧愉悅。在法律之外，一個(gè)社會(huì)仍然有一些需要去維護(hù)的道德倫理、公序良俗，對(duì)它們的違反，雖然不一定會(huì)導(dǎo)致對(duì)法律的踐踏，但仍然可能構(gòu)成對(duì)他人的冒犯，會(huì)引起他人的不適與反感。實(shí)踐中，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)到的今天，每天都有數(shù)十億條信息產(chǎn)生，相關(guān)部門即便有三頭六臂，也不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋；法律對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，也不容許有一個(gè)全天候、無(wú)死角監(jiān)控公民個(gè)人行為的部門。也因此，個(gè)人與企業(yè)自律，同樣重要。

就涉事APP而言，究竟是否涉及色情活動(dòng)，是否違法違規(guī)，以及投資者、鹿晗與APP運(yùn)營(yíng)者是否應(yīng)當(dāng)在其中承擔(dān)責(zé)任，或者分別應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，甚至此事是否屬于惡意炒作，監(jiān)管部門的確應(yīng)予介入，查清事實(shí)，分清責(zé)任，做到不枉不縱。這一方面是對(duì)監(jiān)管制度負(fù)責(zé)，可以查清楚APP究竟是否涉嫌色情活動(dòng)，以及是否盡到了責(zé)任，比如有沒(méi)有利用實(shí)名制排除未成年人；另一方面，如果查出確無(wú)問(wèn)題，也算是還了深陷輿論爭(zhēng)議APP的“清白”。

不過(guò)，仍然應(yīng)該指出的是，除了法律責(zé)任，企業(yè)也不是就不用承擔(dān)任何責(zé)任了。在法律觸角所不及，監(jiān)管部門所不至，甚至國(guó)家不應(yīng)介入的地方，既應(yīng)該是公民和社會(huì)自治的保留地，也是最能體現(xiàn)個(gè)人德性修養(yǎng)以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的領(lǐng)域。尤其是話語(yǔ)權(quán)被不斷放大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更應(yīng)重視倫理自律與社會(huì)責(zé)任；這不僅僅是《網(wǎng)絡(luò)安全法》的明文規(guī)定，也是互聯(lián)網(wǎng)包容惠益精神的體現(xiàn)?！?/p>

（作者是《環(huán)球法律評(píng)論》雜志副主編）