在老舊院落改造工作過程中，容易出現(xiàn)工程領(lǐng)域的腐敗行為。成都高新區(qū)肖家河街道把握好監(jiān)督環(huán)節(jié)，使權(quán)利下放到百姓手中，逐步形成了“四二五”工作法，建立了“四個環(huán)節(jié)”、“兩個來回”、“五步走”的群眾全過程參與、全過程監(jiān)督機(jī)制，肅清了腐敗滋生的土壤。

“四個環(huán)節(jié)”：改不改造群眾議

把是否進(jìn)行院落環(huán)境綜合改造的主動權(quán)與監(jiān)督權(quán)交還給群眾，梳理完善了改造院落確定機(jī)制“四個環(huán)節(jié)”（即“群眾提、院落報(bào)、社區(qū)評、街道定”）：根據(jù)群眾提議，采取黨支部領(lǐng)導(dǎo)、院委會組織、議事會商議的方式，填寫《院落改造申報(bào)材料》并逐戶簽字確認(rèn)后報(bào)社區(qū)，再經(jīng)社區(qū)、街道評估后確定改造院落。

通過“四個環(huán)節(jié)”，群眾的主體地位得到充分尊重，為居民自覺參與到工程監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。

“兩個來回”：改造什么群眾說

“院落環(huán)境改造究竟改造什么？”是改造實(shí)施的關(guān)鍵，也是改造中最容易引發(fā)爭議的地方?！皟蓚€來回”工作法解決了這一問題：收集整理改造項(xiàng)目意見后一并提交申報(bào)；街道會同社區(qū)與納入改造的院落群眾一起商議確認(rèn)項(xiàng)目；院落將經(jīng)商議的項(xiàng)目公示征求群眾意見，無異議后確定改造；街道公布設(shè)計(jì)方案再次征求群眾意見。

通過與擬改造院落群眾反復(fù)商議，既保證了改造后續(xù)工作的順利推進(jìn)，又營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

“五步走”：改造過程群眾管

為提升院落改造工作的群眾認(rèn)同度，進(jìn)一步引導(dǎo)、強(qiáng)化群眾在院落自治管理的主體意識，街道梳理形成了引導(dǎo)群眾全過程參與、全過程監(jiān)督的院落改造“五步走”工作機(jī)制，即：“需求調(diào)查——意見征求——方案聽證——實(shí)施調(diào)整——結(jié)果回訪”。使群眾的實(shí)際生活需求與政府民生意愿和管理規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了街道紀(jì)工委總抓黨風(fēng)廉政監(jiān)督，社區(qū)紀(jì)檢小組落實(shí)廉政建設(shè)工作，院落紀(jì)檢小分隊(duì)完善紀(jì)檢巡邏防控，轄區(qū)每戶居民參與日常廉政監(jiān)督，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（成都高新區(qū)肖家河街道黨工委紀(jì)工委）