習(xí)近平總書記在2016年12月7日的全國高校思想政治工作會(huì)議的講話中開宗明義指出：“這次全國高校思想政治工作會(huì)議，是黨中央召開的一次十分重要的會(huì)議?！蔽依斫?，這種重要性，不僅體現(xiàn)在：習(xí)近平總書記和劉云山、王岐山、張高麗共4位中央政治局常委同志，史無前例地高規(guī)格出席了這次以黨中央名義召開的會(huì)議；更體現(xiàn)在：這次會(huì)議既是在我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段后召開的一次重要會(huì)議，也是為確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和政治保證而召開的一次重要會(huì)議；既是為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列要求部署而召開的一次重要會(huì)議，也是繼中央紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、黨校、群團(tuán)，以及全軍政治工作和全國國有企業(yè)黨建工作等一系列有關(guān)會(huì)議之后召開的一次重要會(huì)議。在上述這四個(gè)判斷中，蘊(yùn)含著環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的三個(gè)關(guān)系。

一、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化與基本實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的關(guān)系

大家知道，無論是按照鄧小平同志在改革開放初期確定的我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃，還是按照黨的十八大報(bào)告提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃，我們國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是在本世紀(jì)中葉。而按照黨的十八大報(bào)告的要求，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)就要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這意味著我國教育現(xiàn)代化要比整個(gè)國家現(xiàn)代化提前二三十年實(shí)現(xiàn)。那么，我們黨和國家為什么要作出這樣的戰(zhàn)略安排呢？這是因?yàn)椋逃趯?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程中，具有不可替代的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用：一方面，國家現(xiàn)代化的總體目標(biāo)不斷引領(lǐng)著教育現(xiàn)代化的進(jìn)程；另一方面，教育現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)有力支撐著國家現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，習(xí)近平同志早在擔(dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)就已有明確認(rèn)識(shí)。我們從《擺脫貧困一書》中可以看到，1990年2月，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志就曾提醒當(dāng)?shù)馗刹空f：“我們已經(jīng)看到了閩東經(jīng)濟(jì)的貧困，那么，教育是不是也‘貧困’？”他還強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育發(fā)達(dá)——科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)振興是一個(gè)相輔相成、循序遞進(jìn)的統(tǒng)一過程，其基礎(chǔ)在于教育”。他十分贊同中國古人關(guān)于“敬教勸學(xué)，建國之大本；興賢育才，為政之先務(wù)”的思想，并要求各級(jí)干部都“必須站在這樣的戰(zhàn)略高度上看問題，真正把教育擺在先行官的位置，努力實(shí)現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟(jì)相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！彼纱说贸龅慕Y(jié)論就是：“教育問題是絕對(duì)不允許‘等一等’的?，F(xiàn)在不是議論閩東要不要辦好教育，而是要?jiǎng)邮纸鉀Q怎樣辦好教育的問題?！?/p>

我們從《干在實(shí)處 走在前列》一書中可以看到，2002年，習(xí)近平同志在浙江省委書記任上進(jìn)一步指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、傳播先進(jìn)文化、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推進(jìn)人類社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用?！彼€明確提出了“不失時(shí)機(jī)地加快推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)”的目標(biāo)，并使之同科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省一道，共同構(gòu)成了“浙江強(qiáng)省”建設(shè)的完整目標(biāo)和任務(wù)。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，包括從社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略高度，突出強(qiáng)調(diào)了教育的極端重要性。2016年9月9日，習(xí)近平總書記在看望慰問北京市八一學(xué)校師生時(shí)明確指出：“知識(shí)就是力量，人才就是未來?！倍哂谢A(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的教育，不僅“決定著人類的今天，也決定著人類的未來”，“時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯?！?/p>

在這次全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)：“教育興則國興，教育強(qiáng)則國強(qiáng)?！彼f：“我國是人口大國，要從人口大國邁向人才強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視?！薄爸匾暯逃褪侵匾曃磥?，重視教育才能贏得未來?！彼€在作出“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志”這一論斷之后，明確提出了“三個(gè)更”的重要思想：第一個(gè)“更”就是：“我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”；第二個(gè)和第三個(gè)“更”就是：“我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈?！?/p>

從“更加接近” “更加迫切”和“更加強(qiáng)烈”這“三個(gè)更”的表述中，我們可以深切體會(huì)到習(xí)近平總書記加快推進(jìn)教育強(qiáng)國的迫切心情。正如他指出的：現(xiàn)在“我國已進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段”。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他提出要加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國、高等教育強(qiáng)國、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國，建設(shè)法治中國、平安中國、美麗中國、健康中國，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

在上述這一系列具體的強(qiáng)國目標(biāo)中，包括了建設(shè)人才強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和高等教育強(qiáng)國的內(nèi)容。這是很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年的持續(xù)不懈努力，現(xiàn)在我國已是人力資源大國和智力資源大國，但還不是人力資源強(qiáng)國和智力資源強(qiáng)國?？梢哉f，我國13億多人大腦中蘊(yùn)藏的智慧資源，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)最可寶貴的資源；但如何把這些智慧資源充分挖掘出來、開發(fā)起來，則是我們黨和國家在全面建成小康社會(huì)決勝階段和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)完成階段都將始終面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。用習(xí)近平總書記的話來說就是：當(dāng)前“我國正處于歷史上發(fā)展最好的時(shí)期，但要實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須更加重視教育，努力培養(yǎng)出更多更好能夠滿足黨、國家、人民、時(shí)代需要的人才?！边@段重要論述，深刻揭示了教育強(qiáng)國的極端重要性。正是基于這樣的把握，中央決定今年召開全國教育大會(huì)，就我國教育事業(yè)涉及的一系列重大問題作出全面部署。作為我國教育戰(zhàn)線的一員，我同大家一樣，期待著這次大會(huì)能夠在人才強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和高等教育強(qiáng)國基礎(chǔ)上，明確提出“教育強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo)，并把它作為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要任務(wù)和有力支撐。

二、牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與不斷開創(chuàng)高等教育事業(yè)新局面的關(guān)系

去年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話中指出：“我們黨作為一個(gè)有8,800多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律?！边@條規(guī)律同樣適用于我們教育戰(zhàn)線包括高等教育戰(zhàn)線各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。換句話說，隨著我國教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國教育領(lǐng)域黨的建設(shè)也必須得到加強(qiáng)和改進(jìn)。

回顧歷史可以看到，改革開放以來，特別是1989年春夏之交發(fā)生嚴(yán)重政治風(fēng)波以來，歷屆黨中央都高度重視高校黨的建設(shè)。從1990年4月中央召開第一次高校黨建工作會(huì)議到2014年的25年間，中央連續(xù)召開23次全國高校黨建工作會(huì)議，大致每年召開1次。其中，黨的十八大以后，中央分別在2013年1月、12月和2014年12月召開了3次全國高校黨建工作會(huì)議。我們黨在過去25年里之所以對(duì)高校黨建工作給予一以貫之的重視、作出不斷深入的部署，不僅是因?yàn)椤案咝＜缲?fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命”；而且是因?yàn)椤案咝Ｊ屈h領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會(huì)主義的高?！?，“是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地”。

既然我國“高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校”，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)就是題中應(yīng)有之義了。2014年12月，習(xí)近平總書記就第23次全國高校黨建工作會(huì)議作出的重要指示強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。”在這次全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又指出：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖?！秉h中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，也把“堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)”確立為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作必須堅(jiān)持的5條基本原則之首，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的建設(shè)貫穿始終，著力解決突出問題，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”

特別需要注意的是，“牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”是一個(gè)重大的政治問題、原則問題。黨的十八大以后這4年多來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！彼赋觯骸爸袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”他還說：“在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須堅(jiān)定自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！蔽覈叩冉逃聵I(yè)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分，理所當(dāng)然要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”了。

習(xí)近平總書記在黨的十八大以后旗幟鮮明地提出這樣的要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。正如他在這次會(huì)議上指出的：“高校不是封閉的孤島，高校發(fā)生的事情會(huì)影響社會(huì)，社會(huì)上發(fā)生的事情也會(huì)影響高校?！边@種影響集中體現(xiàn)為“四大挑戰(zhàn)”：一是馬克思主義指導(dǎo)思想面臨多樣化社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)；二是社會(huì)主義核心價(jià)值觀面臨市場(chǎng)逐利性的挑戰(zhàn)；三是傳統(tǒng)教育引導(dǎo)方式面臨網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)；四是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人面臨敵對(duì)勢(shì)力滲透爭(zhēng)奪的挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》也明確指出：“境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加大對(duì)高校意識(shí)形態(tài)滲透力度，同我爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪青年、爭(zhēng)奪人心的斗爭(zhēng)日趨激烈?！睙o論是“四大挑戰(zhàn)”，還是“三個(gè)爭(zhēng)奪”，說到底都是對(duì)我們黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)和爭(zhēng)奪。

我們常說，青年最富有朝氣、最富有夢(mèng)想，正所謂“恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂”，但也容易受到國內(nèi)外一些不良思潮的負(fù)面影響和敵對(duì)勢(shì)力的挑撥利用。近年來，隨著國際金融危機(jī)后續(xù)效應(yīng)不斷發(fā)酵，隨著各種民族的、宗教的、意識(shí)形態(tài)的矛盾日益激化，世界上許多地方的青少年變成了街頭運(yùn)動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)乃至內(nèi)戰(zhàn)的生力軍。從美國的所謂“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，到中東的所謂“阿拉伯之春”；從泰國“紅衫軍”和“黃衫軍”的常年對(duì)峙，到2014年的烏克蘭選舉亂象及其導(dǎo)致的克里米亞“脫烏入俄”事變；從臺(tái)灣地區(qū)的所謂“太陽花”學(xué)運(yùn)，到香港的非法“占中”活動(dòng)等帶來的種種亂局中，我們都可以看到不少?zèng)_在一線的青少年的身影。而且，在所有這些亂局的背后，都不僅有著國內(nèi)“小氣候”的影響，而且有著國際“大氣候”的影響。習(xí)近平總書記在一次講話中明確指出：“香港最近發(fā)生的事態(tài)，包括非法‘占中’活動(dòng)，表面上看是反對(duì)派及其煽動(dòng)的一些學(xué)生和市民在活動(dòng)，背后卻是西方國家在插手，他們是想借香港這塊地方對(duì)我們搞‘顏色革命’試水?！贝_實(shí)如此，美國等西方國家在世界各國到處插手制造的所謂“顏色革命”中，學(xué)生都往往會(huì)成為打頭陣、造聲勢(shì)、最早搞亂社會(huì)大局的“沖鋒隊(duì)”，甚至淪為某些政治勢(shì)力用來打擊對(duì)手、顛覆現(xiàn)政權(quán)的“打手”和“炮灰”。

理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，毫無疑問是不斷開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)新局面的前提條件和關(guān)鍵所在。我們?cè)谶@一點(diǎn)上，“任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖”。這里需要特別注意的是，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，之所以把堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)同加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督放到一起來強(qiáng)調(diào)，這不僅是因?yàn)?，黨的十八屆六中全會(huì)頒布了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩份管黨治黨的重要法規(guī)；更是因?yàn)?，能否?jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是一個(gè)地方黨委特別是高校黨委“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”的重要內(nèi)容和重大職責(zé)。我們普通高等學(xué)校雖然不必像各級(jí)黨校那樣直接提“黨校姓黨”，但高校黨委成員和各級(jí)黨員、干部都同樣要按照《準(zhǔn)則》和《條例》要求，自覺做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，真正把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

下面，讓我們?cè)倏纯?，?xí)近平總書記為什么突出強(qiáng)調(diào)“高校書記、校長(zhǎng)都要成為馬克思主義政治家、教育家”，而且把“政治家”放到“教育家”之前呢？說到底，就是要“確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中”。為此，他明確要求：“高校書記、校長(zhǎng)既要有正確的教育思想、深厚的學(xué)識(shí)學(xué)養(yǎng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心，又要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、崇高的理想信念、服務(wù)國家和人民的價(jià)值追求；既要掌握教育工作規(guī)律，又要善于從政治上看問題、把方向。高校書記、校長(zhǎng)都要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)自己、審視自己、提高自己。”可見，在高校黨建工作包括思想政治工作中，書記和校長(zhǎng)可謂是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。

習(xí)近平總書記為什么突出強(qiáng)調(diào)“院（系）黨組織要在院（系）重大辦學(xué)問題上把好政治關(guān)”呢？說到底，就是要“保證黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行，把堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的要求貫徹到院（系）工作中去”。

習(xí)近平總書記什么突出強(qiáng)調(diào)高校要“加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨員身份亮出來，把先進(jìn)標(biāo)尺立起來，把先鋒形象樹起來”呢？說到底，就是要通過“加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉過硬作風(fēng)”，“使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”。

習(xí)近平總書記為什么突出強(qiáng)調(diào)要“整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊(duì)伍建設(shè)”呢？說到底，就是要調(diào)動(dòng)高校思想政治工作專兼職教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)解決好高校思想政治工作有人辦事的問題，

習(xí)近平總書記為什么突出強(qiáng)調(diào)雖然民辦高校的“辦學(xué)方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式可以不同，但在堅(jiān)持正確的政治方向、正確育人導(dǎo)向上沒有例外”，要“建立健全黨組織”，并“全面推行黨組織書記選派”制度呢？說到底，就是要“確保民辦高校黨建和思想政治工作全覆蓋”。

此外，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，為什么突出強(qiáng)調(diào)各省區(qū)市“黨委書記是高校思想政治工作的第一責(zé)任人”，必須“明確黨委副書記或1名常委分管黨校工作”，其中高校比較集中的省區(qū)市應(yīng)當(dāng)設(shè)立高校黨的工作部門呢？說到底，就是要從組織和制度上確保黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

把上述這些要求和部署歸結(jié)起來，就是高校黨建工作包括思想政治工作，必須做到對(duì)各級(jí)各類高校的“全覆蓋”，在高校內(nèi)部各個(gè)層級(jí)間則要構(gòu)成一個(gè)至上而下和自下而上相結(jié)合的完整的“全鏈條”，并輔之以責(zé)任落實(shí)的“全保障”。只有這樣，才能確保我們黨牢牢掌握對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

三、改進(jìn)高校思想政治工作與加強(qiáng)高校黨建的關(guān)系

一些同志曾議論：既然黨中央在過去25年里召開的都是高校黨建工作會(huì)議，那么這次召開的為什么是高校思想政治工作會(huì)議呢？這確實(shí)是一個(gè)很有意思、也很有價(jià)值的問題，可以從以下三個(gè)角度來回答這個(gè)問題。

首先，這次會(huì)議之所以把高校思想政治工作確立為主題，不僅從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、注重精準(zhǔn)決策和施策的執(zhí)政風(fēng)格，而且集中而鮮明地體現(xiàn)了高校思想政治工作作為高校黨建工作聚焦點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)的特殊地位和作用。

大家知道，黨的十八大以后，習(xí)近平總書記抓黨的建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是把全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步聚焦和落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨上來，進(jìn)而又把全面從嚴(yán)治黨聚焦和落實(shí)到加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上來，強(qiáng)調(diào)“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。同樣道理，黨的十八大以后，習(xí)近平總書記抓高校黨建工作的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是把高校黨建工作進(jìn)一步聚焦和落實(shí)到高校思想政治工作上來，進(jìn)而又把高校思想政治工作聚焦和落實(shí)到立德樹人上來，強(qiáng)調(diào)“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。這就離不開思想政治工作”。從立德樹人的角度把加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的高校思想政治工作作為會(huì)議的主題，就可以使高校黨建工作更加聚焦、更有力度了。

其次，這次會(huì)議之所以把高校思想政治工作確立為主題，是由我國高校是中國特色社會(huì)主義高校的根本屬性決定的。正如習(xí)近平總書記在講話中指出的：“我國獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國特色社會(huì)主義高校。”而“高校思想政治工作，既是我國高校的特色，又是辦好我國高校的優(yōu)勢(shì)?！敝灰案咝Ｗプ×?、抓好了思想政治工作，就能沿著正確方向前進(jìn)”；反之，“就會(huì)迷失方向”。

大家知道，中國特色社會(huì)主義這條總道路，是由一系列具體道路共同構(gòu)成的道路體系。這些具體道路，不僅包括十八大之前黨中央提出的中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，中國特色自主創(chuàng)新道路，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，中國特色反腐倡廉道路，中國和平發(fā)展道路等等；而且包括十八大以后以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的中國特色社會(huì)主義法治道路，中國特色國家安全道路，中國特色解決民族問題正確道路，中國特色扶貧開發(fā)道路，中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，中國特色強(qiáng)軍之路，以及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路，綠色發(fā)展道路，還有依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路等等?，F(xiàn)在，習(xí)近平總書記又概括提出“高等教育發(fā)展道路”，不僅進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義這條總道路的內(nèi)涵，而且進(jìn)一步堅(jiān)定了我們這些戰(zhàn)斗在高等教育戰(zhàn)線上的同志們辦好中國特色社會(huì)主義高校的信心和決心。大家都知道鄧小平同志有一個(gè)著名的“貓論”，大家也應(yīng)當(dāng)知道習(xí)近平總書記有一個(gè)著名的“鞋論”，這就是他一再強(qiáng)調(diào)的：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道’。一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。”如果說“貓論”側(cè)重于強(qiáng)調(diào)解放思想，那么“鞋論”則側(cè)重于強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，貫穿兩者的則是一種高度的道路自信、戰(zhàn)略定力和開拓精神。

當(dāng)然，“走自己的高等教育發(fā)展道路”，目的是要“扎實(shí)辦好中國特色社會(huì)主義高校”。2014年5月4日，習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生座談時(shí)明確指出：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的?！薄拔覀円J(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)。需要指出的是，這個(gè)思想是習(xí)近平總書記一以貫之的思想。他在擔(dān)任浙江省委書記時(shí)說過：“寸有所長(zhǎng)，尺有所短。即使世界一流大學(xué)也不可能在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都一流，必有其所長(zhǎng)、有其所短，關(guān)鍵在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短或揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，辦出自己的特色、自己的個(gè)性”。在這次全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“扎根中國大地辦高等教育同建設(shè)世界一流大學(xué)是統(tǒng)一的，只有扎根中國才能更好走向世界?！蹦敲?，這種扎根中國大地辦好高等教育的底氣和信心又來自哪里呢？就來自我國“豐厚的歷史和文化積累，豐富的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。其結(jié)論，就是既要扎根中國，又要融通中外；既要立足時(shí)代，又要面向未來，堅(jiān)定不移走自己的路。

大家知道，扎根中國大地辦好中國特色社會(huì)主義高校涉及各個(gè)方面的工作。其中，思想政治工作是我國高校區(qū)別于其他國家高校特別是美國等西方國家高校的根本所在。這是因?yàn)?，高校思想政治工作直接決定著高校的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)力量、辦學(xué)方向、教育方針和育人原則，直接決定著我國高等教育事業(yè)的根本性質(zhì)。所以，堅(jiān)持走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國特色社會(huì)主義高校，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的高校思想政治工作。

這次會(huì)議之所以把高校思想政治工作確立為主題，是因?yàn)橹v政治是馬克思主義政黨的一大特點(diǎn)和突出優(yōu)點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記指出的，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。我國曾經(jīng)有過政治掛帥、搞“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的時(shí)期，那是錯(cuò)誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？

值得注意的是，習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級(jí)干部和中央領(lǐng)導(dǎo)層成員要講政治，而且強(qiáng)調(diào)要把這樣的要求落實(shí)到各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域的工作中去。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合?，F(xiàn)在，一個(gè)比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作了，有的甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡(jiǎn)單化和片面性，使一些本來可以落實(shí)的制度得不到落實(shí)、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。2014年10月,習(xí)近平總書記在全軍政治工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線。面對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)考試，我軍政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。2015年7月，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民立場(chǎng)上，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作。2015年10月，習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，在談到提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，要注重發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，及時(shí)解決群眾思想認(rèn)識(shí)問題和現(xiàn)實(shí)利益問題。2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

這些要求和舉措，再次說明：以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)思想政治工作的高度重視，不僅在時(shí)間上是一以貫之的，而且在領(lǐng)域上是全面覆蓋的。從這個(gè)角度看，中央召開的這次全國高校思想政治工作會(huì)議，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全黨思想政治工作的又一個(gè)重要會(huì)議。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別重視對(duì)黨和國家各項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)。他關(guān)于全黨思想政治工作的這一系列謀劃和部署，不正是這種頂層設(shè)計(jì)的一種生動(dòng)體現(xiàn)嗎？

通過對(duì)上述這三個(gè)關(guān)系的分析，我們可以得出的結(jié)論，就是習(xí)近平總書記在講話中指出的：“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，高校思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)?！备骷?jí)黨委和政府、各高校、各有關(guān)部門都要“從推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)的高度”，“腰桿硬、底氣足地把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人?！?/p>