1939年1月，中共中央為適應(yīng)抗戰(zhàn)相持階段的新形勢，在重慶成立了以周恩來為書記的中共中央南方局（以下簡稱南方局）作為秘密指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)黨在國統(tǒng)區(qū)的工作。

面對特殊而嚴酷的政治環(huán)境，周恩來堅持把加強黨的建設(shè)作為南方局工作中的關(guān)鍵所在，始終把“思想上、政治上、組織上鞏固黨”作為“極端嚴重的任務(wù)”和“完成黨的政治任務(wù)的決定因素”，使國統(tǒng)區(qū)各級黨組織不斷鞏固發(fā)展，經(jīng)受住了各種考驗，成為摧不垮的戰(zhàn)斗堡壘。

“有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀”

國統(tǒng)區(qū)不同于解放區(qū)、根據(jù)地，一方面，南方局的廣大黨員要面對國民黨頑固派“消極抗日、積極反共”的政治局面，隨時經(jīng)受“生與死”的考驗；另一方面，國民黨當(dāng)局常常以高官厚祿和腐朽生活方式來引誘共產(chǎn)黨人，意志不堅者可能會迷失。因此，南方局把黨的思想建設(shè)擺在突出位置。

周恩來強調(diào)，越是在惡劣的環(huán)境下，越要保持清醒的政治頭腦，要時刻“與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上堅決的斗爭”，激勵黨員干部“出污泥而不染”，“同流而不合污”，堅持共產(chǎn)主義信念不動搖，人人“有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀”。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，周恩來首先花大力氣抓馬列主義教育、階級教育和黨的教育。他強調(diào)國統(tǒng)區(qū)的共產(chǎn)黨員“要有學(xué)習(xí)精神”，要“研究學(xué)問，學(xué)習(xí)主義”。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，南方局要求廣大黨員要堅持自學(xué)馬列和毛澤東著作，發(fā)出“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的號召，指出“要在巨浪中站穩(wěn)自己的腳跟，正確理解四周的環(huán)境，不迷惑運動的方向和前途。只有學(xué)好革命理論，才能運用好革命理論”。除自學(xué)外，周恩來規(guī)定星期四為“黨日”。每周這一天，所有在渝的公開機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)和新華日報社編委以上干部以及曾家?guī)r的干部，都要到紅巖村集中學(xué)習(xí)。他還把一位青年寫的“太忙就擠，不懂就鉆”的口號貼在墻上，作為大家學(xué)習(xí)的座右銘。學(xué)習(xí)中，周恩來親自給黨員干部講馬列主義理論，講黨的歷史，實事求是地總結(jié)黨在歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高他們的馬列主義理論修養(yǎng)和政治思想素質(zhì)。周恩來還充分發(fā)揮《新華日報》和《群眾》周刊的陣地作用，有計劃地發(fā)表馬列和毛澤東著作，介紹其基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，并要求“全黨要認真學(xué)習(xí)”，使其成為宣傳馬列主義的重要陣地。

周恩來非常重視對廣大黨員的時事形勢教育。他領(lǐng)導(dǎo)的南方局及其各級黨組織，采用形勢報告會、黨員訓(xùn)練班、個別談話等方式，經(jīng)常對黨員進行時事形勢教育，主要是學(xué)習(xí)抗戰(zhàn)以來的形勢任務(wù)和黨在抗戰(zhàn)時期的方針政策，使他們明了形勢，認清困難只是暫時的，革命的前途是光明的，勝利必然屬于共產(chǎn)黨人和革命者，屬于人民。例如，1943年共產(chǎn)國際解散前，蔣介石拋出《中國之命運》一書，宣傳共產(chǎn)主義不適合中國國情，曾經(jīng)一度在人們思想上造成了一些迷惑。周恩來帶領(lǐng)南方局及時地在機關(guān)干部中開展了形勢教育，幫助大家認識到：中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是一個成熟的黨，早已經(jīng)能夠獨立自主地決定中國的問題，共產(chǎn)國際的解散并不說明共產(chǎn)主義沒有前途了。同時，在《新華日報》《群眾》周刊組織了一批有針對性的文章，批判蔣介石《中國之命運》一書中的許多反動觀點，以正視聽。

此外，周恩來十分注意對廣大黨員的氣節(jié)教育，使之真正做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。他經(jīng)常引導(dǎo)大家深刻認識革命斗爭的復(fù)雜性和尖銳性，號召黨員“要有堅韌的奮斗精神”，特別強調(diào)要有“布爾什維克的堅韌頑強”，幫助他們從思想上作好應(yīng)付突發(fā)事件的準備，作到臨危不懼、毫不動搖。皖南事變后，周恩來對留在重慶堅持工作的干部反復(fù)地進行教育，不斷以無產(chǎn)階級的革命大節(jié)相勉勵。他說，要準備反動派搞突然襲擊，要準備犧牲，如果要犧牲，我們一塊犧牲。他總是不失時機地宣講李大釗、趙世炎和陳鐵軍、周文雍夫婦等共產(chǎn)黨人在被捕后堅持斗爭的事跡，教育大家要保持革命氣節(jié)，并鼓舞大家要堅信：黑暗是暫時的，光明一定會到來！大家不要被反動派的陰謀嚇倒，要堅決粉碎他們的進攻，并且要作好準備，迎接更嚴重更艱巨的斗爭。

在周恩來的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)斗在國統(tǒng)區(qū)特殊環(huán)境中的共產(chǎn)黨人，無論是公開斗爭，還是深入虎穴；無論是政壇搏擊，還是沉浮商海；無論是身在紅巖，還是隱于鄉(xiāng)間，他們始終自覺加強黨性修養(yǎng)，堅守黨的政治信仰，把對共產(chǎn)主義的堅定理想信念，追求救國救民真理的執(zhí)著作為立身之本，把高舉抗戰(zhàn)民主旗幟，堅持抗戰(zhàn)到底作為踐行黨性，以及忠誠于黨和人民事業(yè)的神圣使命。

“要使黨成為真正的徹底的地下黨，成為群眾的黨”

當(dāng)年，南方局領(lǐng)導(dǎo)的黨組織大多是在抗戰(zhàn)爆發(fā)后才恢復(fù)或新建的，黨員質(zhì)量參差不齊，大多缺乏在國統(tǒng)區(qū)的斗爭經(jīng)驗。一些黨組織和黨員習(xí)慣了國共關(guān)系比較融洽時那種半公開、半秘密的方式方法，習(xí)慣于組織領(lǐng)導(dǎo)轟轟烈烈的公開的群眾救亡斗爭，對國民黨政策的變化缺乏必要的警惕。隨著國民黨頑固派不斷掀起反共浪潮，黨組織在國統(tǒng)區(qū)接連遭受重大損失。針對這種情況，中共中央連續(xù)發(fā)出指示，要求國統(tǒng)區(qū)的黨組織堅決采取“隱蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時機”的工作方針，將黨的力量有計劃地撤退和隱蔽，反對急進和暴露。

根據(jù)中共中央的指示，周恩來多次召開會議，詳細聽取各省情況匯報，具體分析了各省工作中出現(xiàn)的新情況和存在的問題，對國統(tǒng)區(qū)黨組織的工作方式作出部署。他指出：“過去實行的是暴露政策。事實證明，在大后方的黨，只能全力執(zhí)行長期埋伏積蓄力量、等待時機的路線。”周恩來要求國統(tǒng)區(qū)黨的工作要轉(zhuǎn)到地下去，“要使黨成為真正的徹底的地下黨”，“成為群眾的黨”。

為實現(xiàn)國統(tǒng)區(qū)黨組織工作方式的徹底轉(zhuǎn)變，周恩來提出，在黨組織發(fā)展上，必須堅持“質(zhì)重于量，鞏固重于發(fā)展”的方針，要在實際斗爭中考驗黨員，堅決反對“拉夫式”發(fā)展黨員。為此，國統(tǒng)區(qū)各級組織基本停止發(fā)展新黨員，清除了抗戰(zhàn)初期黨員大發(fā)展時期混入黨內(nèi)的壞分子和不合格黨員約6500名，審查了縣一級以上干部882名，保證黨的純潔性。在領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)上，實行精簡黨的組織層次，縮小黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“各省委、特委人數(shù)一般為2—3人”，先后撤銷江西省委、粵北省委、粵南省委、湖南省工委，后來許多地方又撤銷了特委、工委和中心縣委等機構(gòu)；同時，建立平行支部，化大支部為小支部，禁止基層支部、縣委、特委一級之間發(fā)生橫向聯(lián)系，以便于隱蔽。在工作方式上，將公開工作與秘密工作、上層活動與下層活動嚴格分開，規(guī)定“公開工作的干部不參加秘密工作，反之亦然”。黨員實行單線聯(lián)系，“橫不跨支，豎不越級”。地下黨組織負責(zé)從事群眾工作，做上層工作的，由南方局領(lǐng)導(dǎo)或者專門指定的人員來負責(zé)；做下層工作的黨員同做上層工作的黨員，即使是在同一個部門里，相互之間也不交換情況，不發(fā)生橫的聯(lián)系。

在貫徹執(zhí)行“隱蔽精干”方針過程中，周恩來還創(chuàng)造性提出了“三勤”（勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友）、“三化”（職業(yè)化、社會化、群眾化），把它們作為鞏固黨組織的具體策略方針。周恩來特別強調(diào)每個黨員都要有社會職業(yè)，并且一切言論和行動都要同本身的職業(yè)地位相稱，通過合法職業(yè)和社會身份的掩護，達到隱蔽和積蓄力量的目的。有了職業(yè)的黨員，必須勤業(yè)作出成績，這樣才能取得群眾的信任和擁護；必須勤學(xué)來提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地搞好職業(yè)；必須勤交友來擴大自己的工作空間，更廣泛地團結(jié)群眾，使黨組織深深扎根于群眾之中。

在周恩來領(lǐng)導(dǎo)下，南方局及其所屬黨組織加強了黨的質(zhì)量建設(shè)，很好地實現(xiàn)了工作方式轉(zhuǎn)變。廣大黨員自覺深入社會生活，積極隱蔽于深厚的群眾土壤之中，使黨員既是群眾之一員，更成為引領(lǐng)群眾的燭光與火炬。從而使國統(tǒng)區(qū)黨組織在最困難時站穩(wěn)了腳跟，保存了黨的骨干，為抗戰(zhàn)后期國統(tǒng)區(qū)民主運動高漲和解放戰(zhàn)爭時期國統(tǒng)區(qū)形成強大的“第二條戰(zhàn)線”打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

“領(lǐng)導(dǎo)者自己要起模范作用”

周恩來在加強國統(tǒng)區(qū)黨的建設(shè)方面有一個鮮明的特點，就是把言教的說服力與身教的感染力結(jié)合起來。他強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)者切勿輕視自己的作用和影響”，“自己要起模范作用”，堅持以身作則，率先垂范，以自己崇高的人格魅力去凝聚國統(tǒng)區(qū)的黨員，使他們?nèi)诤铣梢粋€團結(jié)戰(zhàn)斗的整體。

作為南方局主要領(lǐng)導(dǎo)人，周恩來處處作表率。他倡導(dǎo)黨內(nèi)民主，在黨的會議上尊重他人的觀點，重視反面和批評的意見，“人們會被說服，但不會被壓服，也不會因為持不同意見而受到責(zé)怪”，集中大家的智慧作出決策；過組織生活時，他總是以普通黨員的身份和大家一起匯報思想，討論問題，帶頭開展批評與自我批評，有缺點公開向干部群眾展露，即使是歷史上的問題，他也敢于承認自己的責(zé)任，帶動黨的生活嚴肅而又輕松；在黨內(nèi)學(xué)習(xí)中，他始終不知疲倦地勤學(xué)苦研，無論工作多忙多繁重，無論斗爭多么尖銳復(fù)雜，都帶頭認真學(xué)習(xí)馬列、毛澤東等著作，一刻都不放松學(xué)習(xí)；在遵守黨的紀律上，他特別注重“要有高度的紀律性”，并嚴格要求自己。有一次，他因參加蘇聯(lián)大使館的宴會喝醉了而違反規(guī)定晚歸，事后在黨的生活會上作了深刻檢討。而在皖南事變后面對敵人可能進行的捕殺討扣，周恩來向黨中央表示：一切準備好了。他堅定表示“我要堅持到最后！”

周恩來身體力行地踐行黨的群眾路線，“做到凡是有群眾的地方一定要進去工作”。為推動抗戰(zhàn)民主，爭取不同階層的群眾力量，周恩來充分利用多種場合接觸中間黨派、無黨派人士、民族工商界人士和地方實力派，與他們廣泛交流，廣交朋友，消除隔閡，增進友誼。其間，他多次登門拜訪宋慶齡、李濟深、馮玉祥等國民黨元老和民主派，與他們共商國是，同敘友情，贊揚他們“為人所不敢為，說人所不敢說”的勇氣；他親自做張治中、張沖等國民黨上層的工作，且在長期交往中“由公誼而增友誼”；他常出入被稱為“民主之家”的特園，與張瀾、黃炎培、梁漱溟、羅隆基等民主人士密切接觸，在品茶談笑間縱論時局，遇事相互堅持、共同進退，建立起肝膽相照的關(guān)系，支持促成了民盟等民主黨派的創(chuàng)建；他與古耕虞、康心遠、范旭東、胡子昂等商界巨子保持多渠道聯(lián)系，在經(jīng)常交往中加深了解，向他們闡明中共發(fā)展民族經(jīng)濟的主張，鼓勵他們?yōu)榭箲?zhàn)而生產(chǎn)，幫助他們化解勞資矛盾，支持他們?yōu)楸Ｗo自身利益而斗爭；他親自或通過各種渠道做劉文輝、鄧錫侯、龍云等地方實力派的工作，支持他們在堅持抗戰(zhàn)民主、反對國民黨獨裁的斗爭中不斷進步，最終走向人民陣線。

周恩來還是廉潔奉公、克己簡樸的典范。他經(jīng)常教育黨員干部要發(fā)揚艱苦樸素的作風(fēng)，強調(diào)“不忘延安”，反對“蛻化或腐化思想”。當(dāng)時，周恩來是中共代表團全權(quán)代表，又是國民參政會參政員，還身兼國民政府軍事委員會政治部副部長，每月薪水幾百元，加上文章稿費，收入還算可觀。工作人員替他領(lǐng)取薪水后，他總是囑咐要勤儉節(jié)約，每月只用去很少一點，剩下的都作為黨費上交了。他的日常生活和大家一樣，伙食標(biāo)準是每天3錢油、5錢鹽。穿的外衣總是舊的，并且是褪色的，衣服總是打著補丁。

周恩來不允許自己享有一絲一毫的照顧。一次，一些年輕人準備了幾個菜為他慶祝生日，被他嚴厲批評，還把這些菜拿給干部們吃了。他常常叮囑：買衣服，簡單些；做飯，簡單些；住房，簡單些。后來中央直接過問保健規(guī)定落實情況，南方局才專門形成了一份實行保健補貼的具體文件，但是周恩來卻從保健補貼名單中劃去自己的名字。在他的帶動下，在南方局機關(guān)內(nèi)部，大家都甘于清貧，樂于過苦日子，上上下下都一樣地過著簡樸的生活，不存在特殊化問題，更沒有追求享受、貪污腐化的問題。

8年時間里，在周恩來的領(lǐng)導(dǎo)下，南方局及其各級黨組織在國統(tǒng)區(qū)經(jīng)受住各種考驗，具有很強的戰(zhàn)斗力、組織力、號召力和向心力。對此，毛澤東高度評價，“在國統(tǒng)區(qū)工作的同志很艱苦，很努力”，“大后方工作有很大成績”。毫無疑問，這是對周恩來在南方局時期抓國統(tǒng)區(qū)黨的建設(shè)最好的評價。

（作者單位：中共重慶市委黨史研究室）

（責(zé)任編輯：韓西芹）