◎鄭林華

從新政協(xié)到中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)的臺(tái)前幕后

◎鄭林華

1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)議第一次全體會(huì)議在北平中南海勤政殿開(kāi)幕。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)

1949年9月21日下午7時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在中南海懷仁堂隆重開(kāi)幕。軍樂(lè)高奏，禮炮轟鳴。全體代表起立，為這一偉大莊嚴(yán)的歷史性時(shí)刻熱烈鼓掌達(dá)5分鐘之久。毛澤東在開(kāi)幕詞中豪邁地宣布：“占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了?！边@一宣言如同久經(jīng)寒冬的一股暖流通過(guò)大家的身體，很多代表禁不住熱淚盈眶。中國(guó)人民盼望已久的這一天終于到來(lái)了！

★ 五一號(hào)召——新政協(xié)的提出與響應(yīng)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的前身之所以被簡(jiǎn)稱為新政協(xié)，是為了區(qū)別1946年在重慶召開(kāi)的政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱為“舊政協(xié)”）。舊政協(xié)簽訂的5項(xiàng)協(xié)議墨跡未干，國(guó)民黨就發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，暗殺民主人士，強(qiáng)迫解散民盟。眾多民主人士被迫出走香港。

中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有忘記這些民主人士。1948年4月30日，三大戰(zhàn)役尚未打響，中共中央就發(fā)出紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)的號(hào)召，提出團(tuán)結(jié)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議，討論成立民主聯(lián)合政府問(wèn)題。中共吹響了多黨合作的號(hào)角。5月1日，毛澤東又就政協(xié)問(wèn)題親自給民革主席李濟(jì)深、民盟代主席沈鈞儒寫信：“一切反美帝反蔣黨的民主黨派、人民團(tuán)體，均可派代表參加。不屬于各民主黨派、各人民團(tuán)體的反美帝反蔣黨的某些社會(huì)賢達(dá)，亦可被邀參加此項(xiàng)會(huì)議。此項(xiàng)會(huì)議的決定，必須求得到會(huì)各主要民主黨派及各人民團(tuán)體的共同一致，并盡可能求得全體一致。會(huì)議的地點(diǎn)，提議在哈爾濱。會(huì)議的時(shí)間，提議在今年秋季?！?/p>

中共中央和毛澤東的號(hào)召得到了各位知名民主人士的熱烈響應(yīng)。5月5日，民革李濟(jì)深、何香凝，民盟沈鈞儒、章伯鈞，民進(jìn)馬敘倫、王紹鏊，致公黨陳其尤，農(nóng)工黨彭澤民，民促（中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)）蔡廷鍇，民聯(lián)（三民主義同志聯(lián)合會(huì)）譚平山，無(wú)黨派人士郭沫若等，在香港聯(lián)名致電毛澤東，盛贊五一號(hào)召“適合人民時(shí)勢(shì)之要求，尤符同人等之本旨”，表示要“通電國(guó)內(nèi)外各界暨海外同胞共同策進(jìn)完成大業(yè)”。6月4日，在港各界民主人士馮裕芳、柳亞子、茅盾、章乃器、朱蘊(yùn)山、胡愈之等125人又聯(lián)名發(fā)表聲明：“我們?cè)敢獗硎緦?duì)這一提議的熱烈贊同”，“新的政協(xié)會(huì)議召開(kāi)之后，中國(guó)歷史將會(huì)翻開(kāi)燦爛的一頁(yè)，進(jìn)一步建立一個(gè)統(tǒng)一的真正屬于人民的新國(guó)家”。

獲悉民主人士的態(tài)度后，毛澤東給李濟(jì)深等復(fù)電表示：關(guān)于召集新的政協(xié)會(huì)議的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、何人召集，參加會(huì)議者的范圍以及會(huì)議應(yīng)討論的問(wèn)題事項(xiàng)，希望諸先生及全國(guó)各界民主人士共同研討。針對(duì)上述這些問(wèn)題，各民主黨派在中共香港分局的組織和指導(dǎo)下進(jìn)行了廣泛熱烈的討論。

同時(shí)，為了表示協(xié)商建國(guó)的誠(chéng)意和決心，中共中央決定邀請(qǐng)各民主黨派代表和無(wú)黨派人士北上赴解放區(qū)具體協(xié)商。雖然中央城市工作部在1948年10月方改組為中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部以加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和籌備召開(kāi)新政協(xié)的具體工作，但周恩來(lái)未雨綢繆，早已著手將在港民主人士先期接送到解放區(qū)。

★ 萬(wàn)水朝東——民主人士奔赴解放區(qū)

當(dāng)時(shí)國(guó)民黨擁有?？哲娊^對(duì)優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)海路護(hù)送大批著名民主人士安全北上到解放區(qū)，殊為不易，然而中國(guó)共產(chǎn)黨人卻做到了。這主要?dú)w功于周恩來(lái)的高瞻遠(yuǎn)矚、周密安排，錢之光、劉昂夫婦和中共香港分局的方方、潘漢年等人的高效執(zhí)行。

錢之光是周恩來(lái)的老部下，擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與地下工作。早在1947年，錢之光就奉周恩來(lái)之命打通了解放區(qū)到香港的航路。1948年8月，他又奉周恩來(lái)之命南下香港，著手護(hù)送民主人士到解放區(qū)的事。他租用蘇聯(lián)輪船波爾塔瓦號(hào)，從朝鮮羅津港出發(fā)，到港后以華潤(rùn)公司為掩護(hù)，與中共香港分局商議如何妥善秘密地把民主人士送到解放區(qū)。他的夫人劉昂在大連租船迎接民主人士。

不巧，當(dāng)時(shí)馮玉祥坐船返國(guó)途中在黑海不幸遇難，因此不少民主人士對(duì)坐船遠(yuǎn)航到解放區(qū)心存疑慮。同時(shí)，波爾塔瓦號(hào)雖是蘇聯(lián)貨輪，國(guó)民黨不敢擅動(dòng)，但在南下時(shí)已遭到國(guó)民黨?？哲姷谋O(jiān)視。為了安全起見(jiàn)，錢之光等決定分批護(hù)送民主人士。沈鈞儒、譚平山、蔡廷鍇、章伯鈞等作為第一批探路者于9月12日勇敢地登上了波爾塔瓦號(hào)。由于該船噸位小，在航行中遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，被沖到澎湖列島附近。蔡廷鍇沖到甲板上跟全體船員一起奮力支撐，使該船脫離了觸礁的危險(xiǎn)。當(dāng)他帶著一身海水走到船艙時(shí)，發(fā)現(xiàn)沈鈞儒、譚平山等老先生鎮(zhèn)定自若，還像平時(shí)一樣做著健身體操。該船20日安全到達(dá)羅津港，中共東北局負(fù)責(zé)人李富春親往迎接。

10月底，錢之光、潘漢年等租了一艘掛挪威國(guó)旗的船把第二批民主人士送往解放區(qū)。這一批有郭沫若、馬敘倫、許廣平、周海嬰、陳其尤、沙千里、宦鄉(xiāng)、曹孟君、韓練成、馮裕芳等人，連貫陪同，胡繩隨行北上。該船在大連與丹東之間的大東溝拋錨下人，郭沫若等改乘小船上岸。中共東北局派負(fù)責(zé)同志前去迎接。與第一批民主人士相比，這一趟航程似乎順暢很多。據(jù)說(shuō)周海嬰愛(ài)好無(wú)線電，自己裝了一臺(tái)收音機(jī)，在船上收聽(tīng)到新華社播發(fā)的沈陽(yáng)解放的消息，大家都很興奮，開(kāi)了一個(gè)熱烈的慶祝會(huì)。

李濟(jì)深等人是第三批坐船北上的。這一次最能顯示中共高超的地下工作能力。由于李濟(jì)深在國(guó)民黨內(nèi)資歷深，威望高，又多年反蔣，對(duì)蔣介石威脅很大，因此國(guó)民黨特務(wù)和港英當(dāng)局都對(duì)他盯得很緊，沒(méi)有巧妙手段是很難擺脫他們盯梢的。按照計(jì)劃，這批民主人士選擇在圣誕節(jié)第二天即12月26日晚上上蘇聯(lián)貨船阿爾丹號(hào)。為了安全和避人耳目，他們事前都不知道與誰(shuí)同船，都各走各的路。有的從家里轉(zhuǎn)到朋友家再上船，有的在旅館開(kāi)個(gè)房間停留半天再上船，有的還搬了家，把要帶的行李放在原住處，另行派人搬上船。他們都不隨身攜帶行李，因此看不出一點(diǎn)出門遠(yuǎn)行的跡象。李濟(jì)深動(dòng)身那天晚上，為了迷惑外界，還特地參加了宴會(huì)，同時(shí)赴宴的還有朱蘊(yùn)山、吳茂蓀、李民欣等人，何香凝也到場(chǎng)作陪。酒宴之后他們便乘中共香港分局事先準(zhǔn)備好的小艇上船，因?yàn)楫?dāng)時(shí)要是直接上阿爾丹號(hào)容易惹人注意。為了掩人耳目，他們還帶了酒菜，裝作泛舟游覽的樣子，乘著小艇在水面上游弋于外輪之間，1個(gè)多小時(shí)后才靠攏阿爾丹號(hào)。上船后，李濟(jì)深看到船上的熟人很多，有點(diǎn)驚異，錢之光、潘漢年等特地把他和朱蘊(yùn)山、李民欣安排在船長(zhǎng)室。這一批民主人士中，有的西裝革履，扮成經(jīng)理模樣；有的長(zhǎng)袍馬褂或普通衣著，裝成要到東北做生意的商人，所以口袋里還裝著一套貨單。大家事先都準(zhǔn)備了一套話，以便應(yīng)付檢查。當(dāng)國(guó)民黨特務(wù)和港英當(dāng)局發(fā)現(xiàn)李濟(jì)深離港時(shí)，已追之不及。1949年1月7日，李濟(jì)深一行安抵大連，中共中央派李富春和張聞天專程前往迎接。

當(dāng)時(shí)去解放區(qū)有兩條路線可走：一條路線是從香港坐船去東北，另一條路線是經(jīng)天津過(guò)封鎖線去華北解放區(qū)。著名學(xué)者楚圖南便是從香港到上海經(jīng)第二條路線到的解放區(qū)。那時(shí)要去天津也不容易，第一道難關(guān)是買船票，因?yàn)閲?guó)民黨特務(wù)對(duì)去北方的人盤查甚嚴(yán)，買船票前名義上說(shuō)要衛(wèi)生檢疫，要打防疫針，實(shí)際上是觀察旅客中有無(wú)形跡可疑者。一名進(jìn)步學(xué)生主動(dòng)替楚圖南接受“檢疫”打防疫針，取得證件并買到船票，楚圖南得以乘船北上。船到天津時(shí)，適逢夜晚，港口碼頭上探照燈照得雪亮，荷槍實(shí)彈的國(guó)民黨警察、憲兵林立，如臨大敵，對(duì)下船乘客及攜帶物品逐一搜身檢查。楚圖南正考慮要設(shè)法混進(jìn)接旅客的人群溜出去時(shí)，已在碼頭上等候他多時(shí)的他的學(xué)生辛毓莊一眼就看見(jiàn)了楚圖南，上前一把抓住楚圖南的手，將楚圖南推進(jìn)停在附近的一輛小汽車。國(guó)民黨檢查人員往車?yán)锿艘谎?，沒(méi)有檢查就放行了。原來(lái)，司機(jī)是身穿國(guó)民黨軍官制服、由中共中央城工部派到傅作義部隊(duì)做地下工作的周匡。辛毓莊把楚圖南藏在周匡家中，數(shù)日后為楚圖南安排好去解放區(qū)的路線，同時(shí)派人扮成楚的侄子，沿途護(hù)送。楚圖南的南方口音很重，辛毓莊交代他一路上少說(shuō)話，一切由“侄子”代答，并告訴他們沿途需要回答的口令和萬(wàn)一出現(xiàn)意外的應(yīng)急措施。在辛毓莊的安排下，楚圖南順利通過(guò)軍事封鎖線到達(dá)解放區(qū)。

李濟(jì)深、楚圖南等人的經(jīng)歷就是中共護(hù)送民主人士到解放區(qū)的縮影。從1948年秋到1949年3月，中共有計(jì)劃地將各民主黨派主要成員分6批次從香港送往哈爾濱和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部所在地河北李家莊，因此這段時(shí)期與民主黨派的協(xié)商工作主要在香港、哈爾濱、李家莊3個(gè)地方同時(shí)進(jìn)行。1949年1月31日，北平和平解放，政治協(xié)商工作的地點(diǎn)隨之轉(zhuǎn)移到北平。

★ 互相磨合——中共如何與民主黨派達(dá)成共識(shí)

1949年2月25日，在東北的37位民主人士由林伯渠代表中共中央陪同，自哈爾濱抵達(dá)北平。同日，在天津的民主人士14人也抵達(dá)北平。他們都受到熱烈歡迎。在李家莊的民主人士此前已隨中央統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長(zhǎng)齊燕銘轉(zhuǎn)到北平。

此時(shí)三大戰(zhàn)役基本塵埃落定，解放戰(zhàn)爭(zhēng)大局已定。1月21日，李濟(jì)深、沈鈞儒等55位民主黨派人士聯(lián)名發(fā)表《我們對(duì)于時(shí)局的意見(jiàn)》，表示愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自身力量，促使人民民主革命盡快取得成功，支持新政協(xié)的召開(kāi)。

但不同的政治力量代表不同的利益群體和訴求，在政治見(jiàn)解和主張上也不可能完全一致；廣大民主人士長(zhǎng)期生活在國(guó)統(tǒng)區(qū)，對(duì)解放區(qū)的情況和中共的具體政策不甚了解，難免存有疑慮……因此，中共與民主人士還需要相互磨合。當(dāng)時(shí)一部分民主人士在思想認(rèn)識(shí)上主要存在3個(gè)問(wèn)題：一、是將革命進(jìn)行到底，還是走中間路線？二、新中國(guó)是實(shí)行新民主主義還是實(shí)行舊民主主義？三、革命勝利后共產(chǎn)黨還要不要他們？

中共中央非常注意與民主人士充分交換意見(jiàn)，溝通政策思想，以期解疑釋惑，達(dá)成一致。毛澤東、周恩來(lái)等都親自做民主人士的思想工作。周恩來(lái)是負(fù)責(zé)政協(xié)籌備工作的主要領(lǐng)導(dǎo)人，是當(dāng)時(shí)最忙碌的人，但他經(jīng)常擠出時(shí)間跟民主人士見(jiàn)面交談，講形勢(shì)、講政策，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。他既以誠(chéng)待人，又以理服人，與他交談，如沐春風(fēng)，給廣大民主人士留下了深刻印象。很多人在開(kāi)會(huì)時(shí)聽(tīng)了周恩來(lái)的總結(jié)發(fā)言，都感嘆如醍醐灌頂，茅塞頓開(kāi)。

根據(jù)民主人士的提議，中共中央還安排許多負(fù)責(zé)同志給他們作報(bào)告：葉劍英報(bào)告北平軍管問(wèn)題，鄧穎超報(bào)告解放區(qū)婦女工作，李維漢報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，胡喬木報(bào)告新民主主義的文化政策，安子文報(bào)告干部問(wèn)題，陶鑄報(bào)告改編傅作義部隊(duì)的情況，戎子和報(bào)告物資接管問(wèn)題，鄧小平報(bào)告人民解放軍渡江問(wèn)題，陳毅報(bào)告上海接管問(wèn)題，錢正英報(bào)告黃河治理問(wèn)題，廖魯言報(bào)告解放區(qū)土改工作，錢俊瑞報(bào)告解放區(qū)教育工作，等等。這些專題報(bào)告都給了民主人士深刻的印象和教育。此外，中共中央還就當(dāng)時(shí)重大的時(shí)事政治問(wèn)題和政策問(wèn)題與民主人士舉行座談會(huì)，比如關(guān)于反對(duì)大西洋公約的聲明，關(guān)于同南京政府代表團(tuán)和談問(wèn)題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作、文化教育工作、新聞出版工作等。座談時(shí)中共都有負(fù)責(zé)同志參加，與民主人士共同商討，這樣既增進(jìn)了共識(shí)，溝通了思想，又聽(tīng)取了他們?cè)S多好的意見(jiàn)，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部還協(xié)助民主人士進(jìn)行自愿的政治學(xué)習(xí)，同時(shí)組織他們到各地參觀調(diào)查，鼓勵(lì)他們同工農(nóng)群眾接觸。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部1949年4月組織的赴東北參觀團(tuán)是規(guī)模最大的一個(gè)民主人士參觀團(tuán)，59名成員由擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的民族工商業(yè)家吳羹梅帶領(lǐng)，47天中參觀了東北10個(gè)大城市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化教育等各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。這讓他們對(duì)解放區(qū)的實(shí)際情況和中共的具體政策有了更多更直觀更深切的了解。參觀團(tuán)回到北平后聯(lián)名致函毛澤東，陳述觀感：“由于種種重大的設(shè)施與改革，使得整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣顯然起了根本的變化。新生的朝氣沖洗了舊社會(huì)的殘?jiān)?，勤勞樸?shí)的作風(fēng)，代替了過(guò)去的奢侈頹廢的病態(tài)?！薄罢拿裰骷兄埔呀?jīng)充分發(fā)揮了效能——群眾有發(fā)表意見(jiàn)的絕大自由，而中央的政策又能貫徹到最下層去。這樣堅(jiān)強(qiáng)的集體，在中國(guó)歷史上是空前的。”

在中共方面，則是教育黨員和干部防止左傾關(guān)門主義。當(dāng)時(shí)民主人士被安排住在北平最好的兩座高級(jí)賓館：北京飯店和六國(guó)飯店。而中共革命隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)行的是從普通戰(zhàn)士到總司令都一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的供給制：每人每月豬肉1斤、肥皂三分之二塊、牙刷六分之一把、牙粉三分之二包。干部每月零用錢才5萬(wàn)元(舊人民幣，相當(dāng)于新幣5元)。對(duì)比之下，黨內(nèi)一些人不免要發(fā)牢騷：“人家大米加豬肉，又住北京飯店，我們是青菜加小米，住小房子?！薄笆裁疵裰鼽h派？不過(guò)是一根頭發(fā)，拔了就拔了!”“共產(chǎn)黨打天下，民主人士坐天下?！敝泄仓醒雽?duì)這一傾向十分重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣大黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)政策教育，使全黨明白這樣一個(gè)根本道理：共產(chǎn)黨員在全體人民中始終只是少數(shù)，只有團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，才能取得革命和建設(shè)的勝利。

經(jīng)過(guò)相互磨合，中共與民主人士達(dá)成了最大限度的契合。各民主黨派和無(wú)黨派民主人士對(duì)中共關(guān)于新中國(guó)成立后的基本綱領(lǐng)和基本政策有了比較充分的了解，對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了信任，對(duì)重大政治問(wèn)題取得了比較一致的認(rèn)識(shí)。

1949年7月5日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)常務(wù)委員在中南海合影

★ “平和”就好——團(tuán)結(jié)第四方面力量

解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，中國(guó)主要存在3股政治力量：共產(chǎn)黨、國(guó)民黨和民主黨派。但到了1949年，國(guó)民黨內(nèi)反對(duì)蔣介石的人士以及在國(guó)共戰(zhàn)場(chǎng)上起義的國(guó)民黨將領(lǐng)越來(lái)越多，這些人也是一股不可忽視的力量。如果要減少流血并及早解放全中國(guó)，爭(zhēng)取這股力量的配合無(wú)疑具有特殊作用。中共中央很重視爭(zhēng)取和分化瓦解國(guó)民黨，當(dāng)時(shí)甚至連國(guó)民黨代總統(tǒng)李宗仁都在中共的爭(zhēng)取之列，至于邀請(qǐng)南京政府和談代表團(tuán)成員和起義將領(lǐng)參加新政協(xié)就更不在話下了。

1949年4月，張治中率南京政府和談代表團(tuán)代表邵力子、章士釗、黃紹竑、李蒸、劉斐等到北平后，毛澤東、周恩來(lái)多次與他們長(zhǎng)談。毛澤東曾經(jīng)請(qǐng)黃紹竑、劉斐吃飯，劉斐試探性地問(wèn)毛澤東：“您會(huì)打麻將嗎？”毛澤東回答：“曉得些，曉得些?！眲㈧辰又鴨?wèn)：“您愛(ài)打清一色呢，還是喜歡打平和？”毛澤東聽(tīng)了差點(diǎn)失笑噴飯，立即說(shuō)：“平和、平和，只要和了就行了?！眲㈧骋矔?huì)心一笑。毛澤東在與李蒸和代表團(tuán)秘書長(zhǎng)盧郁文長(zhǎng)談時(shí)還說(shuō)，和平實(shí)現(xiàn)后，國(guó)共雙方的軍隊(duì)都要改編，所有國(guó)民黨軍隊(duì)原來(lái)的官兵、國(guó)民黨政府的工作人員，都給予適當(dāng)安排，使各得其所，各盡其能。毛澤東還一再問(wèn)他們國(guó)民黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有哪些人才。盧郁文后來(lái)回憶說(shuō)：“毛主席說(shuō)的‘各得其所，各盡其用’這8個(gè)字，給我印象甚深！毛主席這種為國(guó)求才，求才若渴的精神，是十分感人的。”

當(dāng)時(shí)國(guó)民黨大勢(shì)已去，張治中等親眼看到了解放區(qū)的新氣象、人民當(dāng)家作主的情形及中共干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，深受感動(dòng)。經(jīng)過(guò)毛澤東、周恩來(lái)的爭(zhēng)取，南京政府和談代表團(tuán)決定留在北平。張治中在6月26日發(fā)表對(duì)時(shí)局的聲明說(shuō)：“以我所見(jiàn)所聞的，覺(jué)得處處顯露出一種新的轉(zhuǎn)變，新的趨向，象征著我們國(guó)家民族的前途已顯出新的希望。”“我以國(guó)民黨黨員分子的立場(chǎng)，只有感到無(wú)限的慚疚，但是站在國(guó)民一分子的立場(chǎng)說(shuō)，又覺(jué)得極大的欣慰。我們中國(guó)人，畢竟還有能力把國(guó)家危機(jī)挽轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，還可希望把國(guó)家搞好，……我多年來(lái)內(nèi)心所累積的苦悶，為之一掃而空?！?/p>

對(duì)傅作義的安排也是個(gè)重要問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，中共中央決定成立國(guó)防委員會(huì)，其中包括了程潛、張治中、龍?jiān)?、傅作義等原國(guó)民黨將領(lǐng)。毛澤東與周恩來(lái)考慮到傅作義對(duì)和平解放歷史名城北平的特殊貢獻(xiàn)，一定要再給他安排個(gè)部長(zhǎng)職位。傅作義在綏遠(yuǎn)時(shí)曾興修河套水利工程，周恩來(lái)就提名傅作義擔(dān)任水利部部長(zhǎng)，并安排李大釗之子李葆華到水利部當(dāng)副部長(zhǎng)兼黨組書記，協(xié)助傅作義工作。在醞釀配備水利部領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，周恩來(lái)請(qǐng)傅作義推薦人選，并對(duì)李葆華等人說(shuō)：“凡是傅作義提的人我們都要用?！备低扑]了原國(guó)民黨黃河治理委員會(huì)的技術(shù)專家張含英和曾任國(guó)民黨河北省黨部秘書長(zhǎng)的劉瑤章。不久，張被任命為水利部副部長(zhǎng)，劉被任命為水利部辦公廳主任。

此外，毛澤東還親自到火車站迎接程潛，這一舉動(dòng)對(duì)原國(guó)民黨將領(lǐng)影響很大。陳明仁原是國(guó)民黨軍驍將，曾在四平與解放軍血戰(zhàn)。1949年8月，他在湖南擔(dān)任國(guó)民黨第一兵團(tuán)司令時(shí)，協(xié)助原國(guó)民黨湖南省政府主席程潛起義，使湖南得以和平解放。他作為特邀代表參加了新政協(xié)，感慨地說(shuō)：“共產(chǎn)黨真是說(shuō)話算話，毛主席了不起！我過(guò)去給蔣介石那么賣命，最末說(shuō)我不是老頭子一派的，不要我了。蔣介石不講道理，只講個(gè)人恩怨。共產(chǎn)黨才是以團(tuán)結(jié)為懷，對(duì)人真心誠(chéng)意。我過(guò)去同解放軍打得那么兇，起義了，共產(chǎn)黨不記前仇，這么優(yōu)待我，信任我。不光是對(duì)我呀，那些被捉住的，也是很優(yōu)待?！?/p>

當(dāng)然，天下沒(méi)有一帆風(fēng)順的事。昨天還在戰(zhàn)場(chǎng)廝殺的敵人，今天不但成為座上賓，還要請(qǐng)他們參加國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此有人思想轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，一些共產(chǎn)黨員和民主人士存在抵觸情緒。當(dāng)時(shí)流行一句話：老革命不如新革命，新革命不如不革命，不革命不如反革命。針對(duì)這種情況，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等親自在黨內(nèi)反復(fù)進(jìn)行政策教育，并向黨外人士解釋。

周恩來(lái)十分注意新政協(xié)代表們的思想情況，耐心細(xì)致地做工作。起初，一些黨員代表不愿接觸民主人士，對(duì)國(guó)民黨起義將領(lǐng)更為反感，吃飯時(shí)也不和他們同坐一桌。周恩來(lái)得知后，反復(fù)告誡大家：“要廣交朋友，要和他們同吃住、同學(xué)習(xí)、同開(kāi)會(huì)。與他們搞好關(guān)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，這是革命和建設(shè)事業(yè)的需要。”大家明白道理后，很快轉(zhuǎn)變了態(tài)度。比如藏族代表天寶就結(jié)交了不少新朋友，了解到不少以前他從不知曉的國(guó)統(tǒng)區(qū)情況，對(duì)他日后南下開(kāi)展工作幫助不小。

★ 開(kāi)國(guó)盛會(huì)——政協(xié)會(huì)議順利召開(kāi)

1949年4月21日，人民解放軍百萬(wàn)雄師橫渡長(zhǎng)江，南京、杭州、上海等各大城市相繼解放。此時(shí)，無(wú)論政治上還是軍事上，召開(kāi)新政協(xié)、成立民主聯(lián)合政府的時(shí)機(jī)已經(jīng)很成熟了，同時(shí)也更迫切了。

經(jīng)各方協(xié)商，6月15日至19日，新政協(xié)籌備會(huì)在中南海勤政殿召開(kāi)第一次全體會(huì)議，選出21人組成籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)。常委會(huì)推選毛澤東為主任，周恩來(lái)、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任，李維漢為秘書長(zhǎng)（后因病由林伯渠代理），下設(shè)6個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)完成6項(xiàng)重要任務(wù)：一、擬定參加新政協(xié)的單位及其代表名額；二、起草新政協(xié)組織條例；三、起草共同綱領(lǐng)；四、擬定政府方案；五、起草宣言；六、擬定國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌方案。

經(jīng)過(guò)3個(gè)月緊張有序的工作，新政協(xié)籌備會(huì)于9月17日召開(kāi)第二次全體會(huì)議，基本通過(guò)各小組分頭起草的政協(xié)組織法草案、共同綱領(lǐng)草案、政府組織法草案，同意將起草大會(huì)宣言和擬制中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌兩項(xiàng)工作移交給政協(xié)第一次全體會(huì)議。會(huì)議還一致通過(guò)將新的政治協(xié)商會(huì)議正式定名為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。

于是就有了本文開(kāi)頭那激動(dòng)人心的歷史一幕。

人們常說(shuō)：1949年10月1日，毛主席在天安門城樓莊嚴(yán)宣告：中國(guó)人民從此站立起來(lái)了！其實(shí)，細(xì)究起來(lái)，毛澤東這一震鑠古今的巨人之聲首先是在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上發(fā)出的。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)，并非簡(jiǎn)單的改朝換代會(huì)議，而是中華人民共和國(guó)的奠基之舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的成功之作，是中國(guó)結(jié)束近代以來(lái)百年屈辱歷史的有力句號(hào)。雖然那些號(hào)召者組織者參加者親歷者大多已經(jīng)作古，但正如毛澤東在9月21日開(kāi)幕式上所言：“諸位代表先生們：我們有一個(gè)共同的感覺(jué)，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上?！?/p>