國務(wù)院參事室特約研究員姚景源：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新常態(tài)—中國宏觀經(jīng)濟(jì)解析

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難集中表現(xiàn)在“四降一升”。所謂“四降一升”即經(jīng)濟(jì)增長速度下降、企業(yè)利潤下降、工業(yè)生產(chǎn)品出廠價格下降、財政收入增幅下降以及潛在風(fēng)險特別是金融風(fēng)險逐步上升。

供給側(cè)改革：我國經(jīng)濟(jì)困難的根本問題，不是周期性問題，而是結(jié)構(gòu)性的。周期性的問題可以用“挺”的辦法渡過，但是結(jié)構(gòu)性問題不能通過這種辦法解決，必須用“供給側(cè)改革”的辦法推進(jìn)改革。

新常態(tài)：中央經(jīng)濟(jì)工作會議上習(xí)總書記指出，認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)下乃至今后中國經(jīng)濟(jì)的大邏輯。新常態(tài)是指速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化。

中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)處于由規(guī)模、粗放到質(zhì)量、集約化轉(zhuǎn)化升級階段，經(jīng)濟(jì)增速放緩是一種規(guī)律，因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不一樣，速度就不一樣。目前，中國經(jīng)濟(jì)處于增長速度“換擋期”。經(jīng)濟(jì)增長回落與我國面臨的諸多深層次矛盾問題相關(guān)，例如中國人口紅利正在逐步消失，勞動力減少，勞動力成本急驟上漲，出口嚴(yán)重下降。高能耗、高污染不可持續(xù)，因此，我們要主動把經(jīng)濟(jì)增速降下來。但是經(jīng)濟(jì)增速下降的底線，就是十三五規(guī)劃和全面小康。2017-2019年的GDP平均增速不能低于6.5%。

未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要方向是：一、化解深層矛盾，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)是：穩(wěn)中求進(jìn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化；二、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由傳統(tǒng)走到現(xiàn)代，工業(yè)由低端走到高端，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。尤其是金融業(yè)、文化業(yè)。目前，我國工業(yè)的核心問題是大而不強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)的問題是比重低、層次低。我國第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重，2015年為50.2%，2016年為52.8%；三是動力轉(zhuǎn)化。過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠要素投入，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠創(chuàng)新。創(chuàng)新是根本動力，具有顛覆性、毀滅性。（本文根據(jù)會議錄音整理，未經(jīng)專家本人審閱，如有出入，以專家意見為準(zhǔn)。）