王瑤

摘要：結合貴州省省情，基于低碳視角下，對貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展現狀進行分析，提出貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的問題，結合該省發(fā)展問題并就貴州省如何發(fā)展低碳戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群提出建議。

關鍵詞：低碳；貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)；問題；政策

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.006

1前言

貴州省是西部相對較落后地區(qū)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是實現貴州省經濟跨越式發(fā)展的重要途徑。貴州擁有自然豐富資源，當前，發(fā)展低碳戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群對于貴州省低碳經濟目標具有極其重要的作用，低碳戰(zhàn)略性產業(yè)集群是實現高能源利用的產業(yè)集群，達到“低投入、低排放、高產出”，對資源產品進行重復利用。

1.1低碳經濟

全球氣候變暖使得低碳經濟一詞被提出。低碳經濟，是指以低污染、低排放、低消耗為基礎的經濟發(fā)展模式。

1.2戰(zhàn)略性新興產業(yè)

2010年10月18日國務院公布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》正式提出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的概念：是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。2012年7月國務院又頒布實施了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。

1.3低碳經濟與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關系

低碳技術在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中已經遍布各個行業(yè)，例如：地熱能、冶金制造、建筑行業(yè)、太陽能光伏發(fā)電站、氫能技術以及新能源汽車等等。也就是說，發(fā)展低碳經濟的同時也促進了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展，使得人類可以實現在快速發(fā)展經濟的同時實現低碳可持續(xù)的發(fā)展，使得戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展不會導致碳排放的增加。

2貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現狀

2.1節(jié)能環(huán)保

環(huán)保產業(yè)是指在國民經濟結構中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。目前，貴州省以貴陽市為例，已形成節(jié)能環(huán)保產業(yè)聚集區(qū)，實現了基本的環(huán)保。

2.2新一代信息技術產業(yè)

貴州省對云計算、物聯網、下一代互聯網、大數據等進行了大量的投資與建設。特別是對大數據的重視，貴州省把大數據產業(yè)作為未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，打造西部地區(qū)重要經濟增長，帶動貴州后發(fā)趕超，貴州省貴安新區(qū)將加快培育電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以建成全國領先的大數據資源中心，重點發(fā)展數據存儲、數據處理、應用服務等產業(yè)，引導大數據產業(yè)上下游優(yōu)勢企業(yè)的聚集發(fā)展。

2.3生物醫(yī)藥產業(yè)

由于貴州獨特的自然資源條件，使得貴州省是全國四大藥材產區(qū)之一，以貴州益佰、同濟堂等為產業(yè)集群，發(fā)展具有特色的醫(yī)藥品牌，從而促進貴州醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，提高貴州的經濟發(fā)展。

2.4高端裝備制造產業(yè)

目前，貴州省貴安新區(qū)高端裝備制造產業(yè)園內，智能化成套電氣項目產銷兩旺。該產業(yè)園已引進“世界500強”、中國“500強”、“中國制造業(yè)500強”各一家，簽約企業(yè)18家，簽約投資額度175億。

2.5新能源產業(yè)

貴州省利用其獨特的自然資源，建設新能源產業(yè)。例如貴州省首座光伏發(fā)電站，說明貴州省新能源產業(yè)的從無到有再到成熟的跨越化、規(guī)模化發(fā)展，并促進了全省綠色、循環(huán)、低碳的生態(tài)創(chuàng)新的發(fā)展。例如貴州省“水煤并存，水火互濟”，省內所具有煤炭資源僅次于山西，居全國第二；具有非常豐富的鈾礦和地熱資源。

2.6新材料產業(yè)

以貴陽市、安順市為中心，以金屬及合金材料、無機非金料、新型化工材料、聚合物材料、新能源材料、電子功能材料等為主要新材料產業(yè)。建設以“原材料—加工—制造—制品”的產業(yè)鏈，發(fā)展新型材料產業(yè)。

2.7新能源汽車產業(yè)

貴州省新能源汽車產業(yè)初步形成汽車研發(fā)、生產以及較為完善的產業(yè)體系。2013年，畢節(jié)國家級新能源汽車高新技術產業(yè)化基地成立，初步形成以“多能源動力總成系統(tǒng)、動力電池、驅動電機”三種關鍵技術。

3貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1產業(yè)原因

產業(yè)之間缺少知識內部交流及外部交流，使得得到的信息不完全，產業(yè)之間不能有效的聯系在一起，進行信息共享以達到高效率的發(fā)展。貴州省傳統(tǒng)的產業(yè)有煙草、化工、冶金等等，這些產業(yè)支持了貴州省的經濟發(fā)展，但是這些產業(yè)并未起到主導產業(yè)該有的作用，并沒有帶動其他產業(yè)的發(fā)展。

3.2技術創(chuàng)新能力弱

技術創(chuàng)新能力是戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展的核心，要想加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展就必須提高團隊的技術創(chuàng)新能力。貴州省產業(yè)集群發(fā)展體系建設滯后最重要的原因就是技術創(chuàng)新的落后。然而，貴州省技術創(chuàng)新能力以及人才培養(yǎng)都比較落后，直接導致產業(yè)集群發(fā)展體系不完善，其主要原因是企業(yè)并未建立技術的進步機制，缺乏創(chuàng)新的動力。

3.3人才資源較少

由于貴州省經濟發(fā)展較落后，而其并沒有完善的人才激勵制度，導致人才留不住、缺少人才，人才發(fā)展滯后式貴州省經濟發(fā)展落后的主要原因之一。貴州省人才發(fā)展落后主要表現在人才適用平臺的缺乏；人才總量少以及人才結構性有脫節(jié)，培養(yǎng)出的人才與經濟發(fā)展脫節(jié)，使得人才沒有積極性、主動性缺失。

4低碳視角下貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展對策

4.1增加招商引資

招商引資是增加投資、擴大開放的有效途徑，是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是推進貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要途徑，提高項目質量，發(fā)揮集聚的作用，堅持大項目支撐、新產業(yè)帶動、循環(huán)發(fā)展的原則，加快貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。

4.2優(yōu)化新能源

首先，開發(fā)新能源，例如風能、太陽能、地熱能、太陽能光伏發(fā)電站等各種綠色低碳能源，鼓勵居民使用新能源產品，減少傳統(tǒng)產品的使用；其次，貴州省煤炭僅次于山西，居全國第二，而發(fā)展煤炭產業(yè)就要注重煤炭凈化的技術創(chuàng)新，減少二氧化碳排放，所以應加強對煤炭研究，并與高校、研究所合作，鼓勵煤炭行業(yè)節(jié)能，提高煤炭的使用率，實現經濟增長與碳排放逐步脫鉤。

4.3集群生態(tài)化

打造具有貴州省特色的生態(tài)工業(yè)園，建立“低消耗、低排放、高產出”的循環(huán)發(fā)展模式，進行廢物利用、上下游產品供應的集群發(fā)展。加強技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)，與高校聯合培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才，建設高水平高技術創(chuàng)新人才隊伍，并制定激勵政策吸引高技術人才，推進科技成果產業(yè)化，使產業(yè)集群快速發(fā)展。

4.4體制創(chuàng)新與技術創(chuàng)新

發(fā)展貴州省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，政府要給與相應的政策、法律法規(guī)，加強人類在發(fā)展的同時增強環(huán)境保護意識。很多發(fā)達國家都相應頒布低碳文件來監(jiān)督產業(yè)低碳發(fā)展。例如，英國在2007年頒布《新能源白皮書》和《氣候變化草案》，在2008年意大利頒布《減少碳污染計劃綠皮書》，我國也積極響應碳排放減少，所以貴州省政府應根據本省省情，頒布適合本省、促進本省低碳經濟的形成。

參考文獻

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