韓姍姍

九十多年來(lái)，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。這充分體現(xiàn)了我們黨成立以來(lái)所取得偉大成就與發(fā)展前景，又集中反映了我們黨在新的歷史條件下加強(qiáng)自身建設(shè)所面臨的新情況和新挑戰(zhàn)。

一、由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，使加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨許多新情況和新挑戰(zhàn)

第一，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，革命黨與執(zhí)政黨的主要區(qū)別在于各自的中心任務(wù)不同。革命黨的中心任務(wù)，是破壞舊的生產(chǎn)關(guān)系和打碎舊的國(guó)家機(jī)器以解放生產(chǎn)力，需要窮人越多越好。革命黨的階段目標(biāo)，是推翻壓在人民頭上的“三座大山”，建立新中國(guó)。而執(zhí)政黨的中心任務(wù)，是建立和完善新的生產(chǎn)關(guān)系和建設(shè)新的國(guó)家政權(quán)以發(fā)展生產(chǎn)力。執(zhí)政黨的階段目標(biāo)，是建立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，使全國(guó)人民走上共同富裕之路，從而鞏固黨的執(zhí)政地位。

第二，從法學(xué)的視角看，革命黨與執(zhí)政黨的主要區(qū)別是與既定的法律體系的關(guān)系不同。革命黨處于當(dāng)時(shí)國(guó)家法律體系之外，處于“非法”的狀態(tài)下，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨不可能按照中華民國(guó)的法律行事，只能采取所謂“非法”的暴力等手段去打碎舊世界，特別是通過(guò)樹(shù)立自己的先進(jìn)理念和信仰等方式來(lái)增加內(nèi)部向心力，建立外部社會(huì)成員組織和體制，用以對(duì)抗和瓦解當(dāng)時(shí)的法律體系。而執(zhí)政黨則與此相反，它處于國(guó)家法律體系之內(nèi)，允許社會(huì)成員建立憲政平臺(tái)；黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建立了憲法和法律，其本身也必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；他特別強(qiáng)調(diào)依法辦事，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；執(zhí)政黨主要是用和平的手段搞建設(shè)，用教育疏導(dǎo)的方法化解矛盾。

第三，從政治學(xué)的視角看，革命黨與執(zhí)政黨是對(duì)立的、顛覆與反顛覆的關(guān)系。一是革命黨的理念是階級(jí)斗爭(zhēng)，目的是顛覆執(zhí)政黨的政權(quán)，并取而代之以實(shí)現(xiàn)自己的意志和目標(biāo)；而執(zhí)政黨的理念是安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，并努力創(chuàng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定的環(huán)境，以便更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不斷提高國(guó)家的綜合國(guó)力和人民的生活水平，從而鞏固其執(zhí)政地位。二是革命黨為了奪取政權(quán)，其社會(huì)基礎(chǔ)多半是扎根于特定的社會(huì)不滿階級(jí)和階層，只有這些人才能夠跟著革命黨起來(lái)鬧革命；而執(zhí)政黨為了鞏固政權(quán)，不僅要代表所屬階級(jí)的利益以加強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，而且要代表其他階級(jí)和本階層的利益以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，以贏得絕大多數(shù)人的支持。

第四，從黨的建設(shè)理論的視角看，革命黨與執(zhí)政黨的主要區(qū)別是兩者的組織活動(dòng)方式和加強(qiáng)自身建設(shè)的思路不同。革命黨為了保證在所謂非法的狀態(tài)下的安全，多半為秘密結(jié)社，在組織結(jié)構(gòu)上主要是強(qiáng)調(diào)集中；而執(zhí)政黨則處于公開(kāi)和合法的狀態(tài)，在組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作上強(qiáng)調(diào)民主與集中的統(tǒng)一。革命黨的主要活動(dòng)方式是引起社會(huì)沖突，擴(kuò)大社會(huì)成員，發(fā)展社會(huì)危機(jī)，激發(fā)政治對(duì)抗；而執(zhí)政黨的主要活動(dòng)方式則是協(xié)調(diào)、對(duì)話、妥協(xié)，盡可能避免沖突，化解矛盾和危機(jī)。由此可見(jiàn)，革命黨建設(shè)與執(zhí)政黨建設(shè)的思路是不同的。

二、在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨的新情況和新挑戰(zhàn)

第一，世情的變化給執(zhí)政黨建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界呈現(xiàn)出多個(gè)動(dòng)態(tài)性特征，特別是國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，各種形式的保護(hù)主義抬頭，氣候變化和能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題更加突出。世界形勢(shì)的深刻變化給我國(guó)發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求不斷提高全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，使黨的建設(shè)更加符合世界發(fā)展趨勢(shì)，更加順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，更好發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，國(guó)情的變化對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)提出了新的更高要求。當(dāng)前我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新的歷史起點(diǎn)上，我們必須清醒地看到，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的這一主要矛盾沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征和新情況新問(wèn)題，使我國(guó)的發(fā)展面臨許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，呈現(xiàn)出境外國(guó)外因素與境內(nèi)國(guó)內(nèi)因素相互交織，社會(huì)矛盾與黨內(nèi)矛盾相互交織的復(fù)雜局面，黨所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性復(fù)雜性繁重性世所罕見(jiàn)。這就要求各級(jí)黨組織及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，否則就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾這無(wú)疑對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的更高要求，只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能確保我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大勝利，使我國(guó)實(shí)現(xiàn)了三大歷史性轉(zhuǎn)變，我們黨必須繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深刻把握不斷發(fā)展變化的世情、國(guó)情、黨情，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨永葆先進(jìn)與活力。