絲路新引擎陜西自貿(mào)區(qū)

李承明

8月31目，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在陜西、遼寧、四川等7個(gè)省份設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從研究、申報(bào)、改革、建設(shè)，歷時(shí)3年獲批，將為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)能。

根據(jù)規(guī)劃，陜西將力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年改革試驗(yàn)，建成具有國(guó)際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、文化交流深入、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在自貿(mào)區(qū)的功能定位上，陜西主要是發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

自貿(mào)區(qū)是我國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。自貿(mào)區(qū)具有“政策高地”和“虹吸效應(yīng)”，能夠吸引經(jīng)濟(jì)資源集聚，極大帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

不同于過(guò)去已有的4個(gè)自貿(mào)區(qū)，陜西自貿(mào)區(qū)提出了具有鮮明特色的三大戰(zhàn)略定位：一是充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢(shì)，結(jié)合內(nèi)陸地區(qū)特色，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為“內(nèi)陸改革創(chuàng)新試驗(yàn)田”；二是充分發(fā)揮向西開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新內(nèi)陸開(kāi)放模式，推動(dòng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)“雙向開(kāi)放示范區(qū)”；三是充分發(fā)揮陜西作為古絲綢之路起點(diǎn)的綜合優(yōu)勢(shì)，打造‘一帶一路開(kāi)放合作新高地。

陜西自貿(mào)區(qū)的正式獲批，對(duì)于提高陜西對(duì)外開(kāi)放度，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，打造新的經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和增長(zhǎng)極方面都將發(fā)揮重要作用。自貿(mào)區(qū)為陜西對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了一個(gè)全新的窗口，為陜西全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。不僅把陜西優(yōu)勢(shì)資源推向國(guó)外，讓陜西文化走向世界，更重要的是打造產(chǎn)業(yè)，讓更多陜西產(chǎn)品、服務(wù)走出去。在更大范圍內(nèi)整合資源、集聚要素，讓優(yōu)勢(shì)落地生根，做到“質(zhì)”和“量”的雙提升。

陜西自貿(mào)區(qū)將實(shí)現(xiàn)五大功能，即建設(shè)成為具有內(nèi)陸地區(qū)特色的制度創(chuàng)新中心、以多式聯(lián)運(yùn)為支撐的商貿(mào)物流中心、以能源金融為特色的國(guó)際金融中心、以民心相通為導(dǎo)向的文化交流中心和以跨界融合為特征的先進(jìn)制造中心。

陜西自貿(mào)區(qū)為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供更有利支撐，譜寫(xiě)出“一帶一路”建設(shè)加快發(fā)展的新篇章。