對當前房地產稅的幾個熱點問題的探討

張宇璨

摘要：房屋價格的連年上漲，為了抑制房地產投機熱，國家開始征物業(yè)稅。近年來，以上海和重慶作為試點開征房產稅。基于房產稅征收中所存在的問題引發(fā)了對當?shù)禺a稅征收的思考。房地產稅的征收一度成為社會上的熱點問題。本論文針對當前房地產稅的幾個熱點問題進行探究。

關鍵詞：房地產稅；熱點問題；稅收調控

自國際金融以來，中國的房地產業(yè)受到影響，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸恢復平穩(wěn)發(fā)展期。從現(xiàn)行的國際形勢和國內發(fā)展需求來看，中國要更好地發(fā)展，就要將原有的經(jīng)濟結構打破，通過進一步深化改革，以使經(jīng)濟發(fā)展機制得改變。在這樣的社會環(huán)境下，房產價格的不斷提升，各種房地產稅成為社會討論的焦點。

一、房地產稅改革是時代的必然

在中國的財稅領域中，房地產稅改革是重要的內容。多年來，國家都非常重視房地產稅改革方面的問題。在國家 “十二五”規(guī)劃中，針對房地產稅改革就已經(jīng)提出“要深入研究并對房地產稅改革加快推進力度”。黨的十八屆三中全會召開，針對房地產稅改革又提出了新的指導要求，即“要求對房地產稅從立法的層面實施管理，根據(jù)社會發(fā)展情況推進房地產稅改革?！?/p>

中國的一些地區(qū)已經(jīng)率先成為征收個人房地稅的試點，比如，上海、西安就已經(jīng)開始執(zhí)行相關政策，使得房地產稅改革成為公眾議論的焦點。

房地產稅被劃歸為財產稅，屬于是不動產稅。雖然房地產稅與現(xiàn)行的房產稅只有一字之差，但是涉及到稅收的范圍以及稅收的依據(jù)，都會有所不同。房地產稅是與房產稅完全不同的稅種[1]。

中國正在逐步探索房地產稅改革方面的問題，并從理論的層面進行深入研究，需要根據(jù)中國的國情以及社會發(fā)展實際制定操作方案。與房產稅相比，房地產稅所覆蓋的范圍非常廣泛，與中國現(xiàn)行的改革事項密切相關，而且關乎到多種利益。從國家財稅發(fā)展的宏觀局面來看，對于房地產稅改革要緊緊把握，落實到具體工作中，就需要關注房地產稅的熱點問題，以確保房地產稅工作順利展開。

二、當前征收房產稅的幾個熱點問題

（一）征收城市房產稅的熱點問題

中國的土地歸國家所有，房屋產權局限于70 年。如果國家政府要征收房產稅，就需要將原有的一些稅種，包括耕地占用稅、土地使用稅等等取消，結合替代性政策構成房產稅。雖然上海和重慶已經(jīng)率先作為房產稅的征收試點，但是，在具體的運行中存在覆蓋面低的問題，明顯房產稅的征收力度不夠。根據(jù)有關報道，重慶市已經(jīng)對高檔住房開始收稅，2013 年為每平方米12779 元，到2014年，就達到每平方米13192 元。重慶從2011 年就開始征收房產稅，三年來，每年對起征點都進行了調整而且逐年遞增。有研究專家認為，這種征稅趨勢明顯存在問題，而且會征稅工作的順利展開產生不良影響。

無獨有偶，上海在房產稅的征收方面，不僅稅率低，而且過多的是考慮新購買的房屋，并沒有對存量房有所考慮，對房地產市場過熱的問題起到了一定的抑制作用[2]。但是，由于政策“過于溫和”，就必然會存在諸多的弊端。比如，2013 年，北京的二手房交易火熱，成交量已經(jīng)突破了16萬套，與2012 年的14萬套相比，上浮比例為13.4%。從成交金額來看，已經(jīng)達到了4600多億元。如果北京征收個人房產稅按照上海市的房產稅征收政策，就很難執(zhí)行。

（二）征收農村房產稅的熱點問題

關于房地產稅的征收，并不止于城市，農村地區(qū)的房地產也是征收的對象。從2013年起，中國的房地產市場快速發(fā)展，房地產銷售事態(tài)良好。根據(jù)經(jīng)濟媒體所提供的信息，住建部目前正在為進一步落實征收農村房地產稅制定村莊整治規(guī)劃措施。有關認識介紹，十八屆三中全會中已經(jīng)提出房地產稅立法方面的問題，除了城市土地的房地產之外，農村的房地產也包括在內。雖然農村地區(qū)為集體土地的產權房屋，但是，也被納入到征稅范疇。這就需要將村莊整治規(guī)劃編制出來，為農村征收房地產稅奠定基礎。

（三）不動產登記登記的熱點問題

在房地產稅的征收方面，需要具備的基本條件是不動產登記，只有對不動產登記實施網(wǎng)絡管理并做到全覆蓋，才能夠確保房產稅開征的進度。2014 年，自國土資源部提出對不動產統(tǒng)一登記，這就需要加快相關部門的建立，并制定不動產登記管理措施，以確保登記工作順利展開。

三、結束語

綜上所述，國家要征收房地產稅，就要對現(xiàn)行的房產稅實施情況進一步審視，要充分考慮到國情和社會發(fā)展實際。雖然國家征收房地產稅是時代必然，但是，房地產稅屬于是對不動產收稅，作為財產稅中的重要組成部分，就要做好籌備工作，針對可能存在的問題深入探討并不斷完善，以將科學合理的房地產稅體系構建起來，確保房地產稅征收工作順利展開。

參考文獻：

[1]王福重.房產稅能降低高房價嗎[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2011（01）：38—44.

[2]劉明慧，趙敏捷.房地產稅改革定位的相關問題辨析[J].經(jīng)濟與管理評論，2014 （03）：90—96.

（作者單位：河北大學）