■李文博 （中國刑事警察學(xué)院）

公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)的措施

■李文博 （中國刑事警察學(xué)院）

本文以公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)為主題，通過對公安民警培訓(xùn)中師資配備、管理制度、課程設(shè)置和服務(wù)設(shè)施等方面的研究，對建設(shè)公安民警培訓(xùn)品牌的措施進行了探討和研究，以期為全國公安院校的公安民警培訓(xùn)提供思路和方法。

公安民警培訓(xùn)；品牌建設(shè)；措施研究

公安教育培訓(xùn)是提高警察素質(zhì)的一個長期系統(tǒng)性的工程，以使警察職業(yè)素質(zhì)得到進一步的提高，并適應(yīng)時代發(fā)展對警察的要求。公安民警培訓(xùn)是警察業(yè)務(wù)能力提升和綜合素質(zhì)提高的重要途徑和方式。而公安院校作為公安民警培訓(xùn)的重要依托，做好公安民警培訓(xùn)的工作義不容辭。

公安院校應(yīng)將公安民警培訓(xùn)打造成富有自身院校特色的品牌，所以對公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)的研究和對培訓(xùn)品牌建設(shè)措施的提出迫在眉睫。

一 雄厚的師資配備是品牌建設(shè)的前提

（一）打造一支優(yōu)秀的專職教師團隊

在學(xué)校內(nèi)各個系部選拔教學(xué)能力強、實踐經(jīng)驗豐富、具有較高學(xué)歷和理論水平的教授為公安民警進行培訓(xùn)授課。公安民警來自全國各地不同的地區(qū)和單位、從事各種專業(yè)工作，經(jīng)過實戰(zhàn)工作后再來公安院校培訓(xùn)時，對所求的知識要求更深更廣，這就要求為公安民警培訓(xùn)的專職教師既要深通理論知識、又要有豐富的實踐經(jīng)驗。所以為公安民警培訓(xùn)的專職教師要定期的參加實戰(zhàn)部門工作的鍛煉，以一個學(xué)年為周期，利用學(xué)院寒暑假假期，參加公安實戰(zhàn)部門的工作鍛煉，獲取更多的實踐經(jīng)驗，與當(dāng)前警務(wù)工作接軌，以便在教學(xué)過程中更多的與實踐接軌，在授課中體現(xiàn)公安民警培訓(xùn)的時效性和實踐性。

（二）組建一支實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的兼職教師團隊

即在全國乃至全球范圍內(nèi)，聘請實戰(zhàn)部門的在職警官、檢察官、法官、行政官員等授課。這類兼職教師，本身就從事著相關(guān)行業(yè)，對其所從事的行業(yè)有著獨到的理解和認(rèn)識，在對公安民警進行培訓(xùn)時更加具有針對性和實踐性。聘請各地各部門各專業(yè)的優(yōu)秀民警、專門人才、以及公安機關(guān)的英雄模范來院校做兼職教師，定期為公安民警授課，共同交流和提高。同時，可以不定期地請國內(nèi)外知名行業(yè)專家來學(xué)校舉辦講座、召開座談會等，為公安民警提供交流研討開闊視野的機會。

（三）面向國內(nèi)外邀請專業(yè)尖端的聘任教師

聘請其他大學(xué)的知名教授，講授公共課程或是專業(yè)相關(guān)課程。聘請國內(nèi)外知名大學(xué)的知名教授來校授課，傳授相關(guān)專業(yè)及其研究領(lǐng)域更具深度和廣度的理論和研究成果，使公安民警可以將更具深度的理論知識應(yīng)用在實戰(zhàn)工作中，用理論研究和成果解決實際問題，做到用文化理論知識強警，提高警察的文化素質(zhì)、打下堅實的文化基礎(chǔ)。同時，聘任教師定期與專職教師進行雙向交流，提高相互之間的學(xué)術(shù)融合，實現(xiàn)教師隊伍和師資力量的穩(wěn)步提高。

二 嚴(yán)格的管理制度是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)

（一）建立完善的培訓(xùn)管理制度

作為培養(yǎng)公安人才的專門院校，公安院校應(yīng)始終堅持統(tǒng)一的警務(wù)化管理。作為人民的公仆，人民警察應(yīng)始終恪守如一的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求規(guī)范自己。所以，公安院校的管理制度應(yīng)該始終堅持規(guī)范的警務(wù)化管理，堅持全校統(tǒng)一的管理，同時又兼顧公安民警的特點，制定有關(guān)的公安民警警務(wù)化管理制度，無論在校的師與生，都應(yīng)嚴(yán)格遵守警務(wù)化管理制度。

（二）著重加強隊伍管理

公安民警來公安院校培訓(xùn)，首先帶來的肯定是一些在公安實戰(zhàn)部門養(yǎng)成的所謂的“習(xí)慣”。如公安院校要求的著裝為春秋常服時，公安實戰(zhàn)部門所要求的著裝為春秋執(zhí)勤服。這一不同的著裝習(xí)慣，就導(dǎo)致了公安民警在學(xué)校培訓(xùn)過程中的服裝統(tǒng)一問題遇到了很大的難度。但是，著裝要求作為公安院校的規(guī)章制度，再加以培訓(xùn)教員對警務(wù)化管理極強的執(zhí)行力，這就極大程度地加強了公安民警來培訓(xùn)時遵守管理制度的意識。著重加強培訓(xùn)隊伍的管理，加強公安民警入校培訓(xùn)前的管理制度教育、加強公安民警培訓(xùn)教官對培訓(xùn)民警隊伍的管控力度，以達到通過嚴(yán)格的管理制度，為專業(yè)、高質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容打下堅實的基礎(chǔ)。使公安民警在培訓(xùn)過程中，不僅在知識、技能上取得收獲，更在自我規(guī)范和行為修養(yǎng)上得到更大的提高，做到在專門教育培訓(xùn)的同時，提高公安民警的整體自身素質(zhì)。讓培訓(xùn)不僅僅是學(xué)習(xí)知識和實踐應(yīng)用的培訓(xùn)，更是塑造偉大的人民警察形象的深刻培訓(xùn)。

三 專業(yè)的課程設(shè)置是品牌建設(shè)的核心

（一）打造學(xué)校精品核心課程

課程作為一個公安院校進行公安民警培訓(xùn)的中心環(huán)節(jié)，必須設(shè)置具有獨家特色的核心課程，才能吸引更多的公安民警前來培訓(xùn)。所以這就要求公安院校依托本校的強勢專業(yè)，開展系統(tǒng)的專業(yè)課程設(shè)置。核心課程的系統(tǒng)設(shè)置，需要去公安實戰(zhàn)部門進行深入調(diào)研。在公安實戰(zhàn)部門系統(tǒng)調(diào)研和梳理后，根據(jù)公安實戰(zhàn)部門的需要和工作重點，對課程進行針對性的設(shè)置。培訓(xùn)課程應(yīng)密切結(jié)合警務(wù)工作實戰(zhàn)需要，課程內(nèi)容和培訓(xùn)方法應(yīng)與實際緊密相連，并要突出為實戰(zhàn)工作服務(wù)，注重能力的培養(yǎng)。在理論授課的基礎(chǔ)上，更要注重實踐課程和現(xiàn)場教學(xué)活動的開展，加強針對性和實效性。目前的公安民警培訓(xùn)，側(cè)重于理論知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)方法又以課堂授課和講座形式為主，并且課時數(shù)少、學(xué)習(xí)時間也相對較短，很難做到學(xué)以致用。有的課程看起來似乎很有針對性，但對于不同地方、不同警種的實際情況，又差別較大，以致其針對性也大打折扣。因此，在今后的公安教育培訓(xùn)中，一定要注重培訓(xùn)的重點，理論聯(lián)系實際，使培訓(xùn)學(xué)員不但要看懂、聽懂，更要將所學(xué)知識熟練地應(yīng)用到實際中，從而解決掌握和提高操作能力和知識應(yīng)用于實戰(zhàn)的問題。由于隨著時代的進步和科技的發(fā)展，犯罪刑事和手段也多種多樣，所以要根據(jù)實戰(zhàn)的情況和經(jīng)驗對教材的編寫、課程的設(shè)置和教學(xué)的方法進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使參加培訓(xùn)的民警能夠真正掌握所學(xué)到的新知識、新方法和新技能，并將其應(yīng)用于實戰(zhàn)工作中去，進一步提高民警的執(zhí)法和辦案能力。將理論知識和實戰(zhàn)進行全方位、系統(tǒng)地結(jié)合，緊密圍繞警務(wù)實戰(zhàn)工作進行培訓(xùn)計劃的設(shè)置。在進行核心課程設(shè)置時，要將通識、概念性知識講授課時相對縮短，而將實戰(zhàn)需要的內(nèi)容和研究進行詳細分析和講解，以便讓公安民警學(xué)有所用，更能應(yīng)用到實際工作。同時也要注意課程設(shè)置的范圍要廣，不可只針對此警種設(shè)置其單方面課程，而是要對其工作能涉及到的各方面課程都有所設(shè)置和安排。

（二）設(shè)置每來必訓(xùn)的基礎(chǔ)課程

基礎(chǔ)課程是公安院校為公安民警培訓(xùn)設(shè)置的最基本的專業(yè)課程。設(shè)置基礎(chǔ)的專業(yè)課程有利于對公安民警的基本素質(zhì)培養(yǎng)。必要的法律課程講授，包括刑法、刑訴法等民警工作中經(jīng)常接觸到的法律法規(guī)；必要的心理課程講授，包括警察心理素質(zhì)、犯罪心理等；必要的警察規(guī)范課程講授，包括警察著裝規(guī)范、警察器械使用規(guī)范、槍支使用規(guī)范等。公安民警在培訓(xùn)中，再次接受基礎(chǔ)課程教育，更可加強加深其在實戰(zhàn)工作中基本知識、基礎(chǔ)技能的應(yīng)用，有利于公安民警在執(zhí)法辦案過程中警務(wù)工作的規(guī)范性和合法性，有利于公安民警整體素質(zhì)進一步的提高。

（三）著重思想道德培訓(xùn)

思想道德的培訓(xùn)也是公安民警培訓(xùn)必不可少的部分。民警作為人民的公仆，在思想道德方面一定要過硬，在培訓(xùn)的過程中要加入思想道德素質(zhì)學(xué)習(xí)、時事政治學(xué)習(xí)，讓公安民警在培訓(xùn)過程中保持高度端正的政治態(tài)度、高度集中的政治立場。同時不定期開展講座，聘請國內(nèi)外知名人士來對民警做思想政治立場的培訓(xùn)和教育。這些都有助于公安民警在今后的實戰(zhàn)工作中更加正確的規(guī)范的執(zhí)法。

（四）強化執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能培訓(xùn)

執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能對于大部分公安民警是在熟悉不過的。但是實質(zhì)上，執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能的訓(xùn)練對于公安民警培訓(xùn)而言，更是重中之重。公安民警在日常辦案中，應(yīng)該做到將執(zhí)法規(guī)范變成勤務(wù)中的習(xí)慣動作和條件反射，這就要求民警應(yīng)以熟能生巧的方式，不斷對警務(wù)執(zhí)法規(guī)范和警務(wù)技能動作進行鞏固翻新。公安民警來公安院校培訓(xùn)時，一定要加入日常的警務(wù)技能培訓(xùn)，其中包括自身防衛(wèi)訓(xùn)練，體能訓(xùn)練，警械訓(xùn)練，勤務(wù)規(guī)范訓(xùn)練，行為訓(xùn)練等。

四 良好的服務(wù)設(shè)施是品牌建設(shè)的保障

（一）全方位的服務(wù)

全方位的服務(wù)對吸引公安民警來公安院校培訓(xùn)更是必不可少。同時，全方位的服務(wù)更能引起公安院校在公安民警培訓(xùn)中的品牌效應(yīng)。全方位的服務(wù)流程可以開展如下：建立完善的在職民警培訓(xùn)報名體系；安排專人負責(zé)通知、聯(lián)系、報名、接待等工作；接站、接機等接待工作要認(rèn)真、熱情；日常管理和服務(wù)要考慮公安民警的特點，順應(yīng)各個地方、各個民族的生活特點；學(xué)習(xí)和生活中的服務(wù)要到位，盡量滿足學(xué)員的要求；課余休閑的服務(wù)要為在職民警提供高質(zhì)的保障；考查考試制度要建立完善；做好結(jié)業(yè)和離校工作，包括資料存檔、證書發(fā)放、送站等。

（二）一體化的設(shè)施

公安民警來公安院校培訓(xùn)，校園內(nèi)的各項設(shè)施要一體化，方便公安民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和生活休閑。公安民警來培訓(xùn)不僅僅是職業(yè)素質(zhì)的鍛煉，也是身心從緊張的工作中放緩和休息的機會。所以，將生活設(shè)施一體化，建立公安民警培訓(xùn)大樓，將培訓(xùn)的住宿、用餐、日常生活等條件統(tǒng)一化，并且提高起來，更有助于公安民警在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)。同時良好完備的配套設(shè)施更有助于吸引全國各地的公安民警前來培訓(xùn)，建立屬于公安院校自身獨特的品牌。

綜上，公安民警培訓(xùn)品牌建設(shè)對公安院校吸引國內(nèi)外公安民警來校培訓(xùn)起著十分重要的作用，也是一項長期和系統(tǒng)的工程，要建立屬于公安院校自己的公安民警培訓(xùn)品牌，打造國際一流的公安名校，還需公安院校在不斷的改進和完善中慢慢探索。

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