張宏偉

摘要：水利工程是國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到人民的生命安全。工程質(zhì)量安全控制不到位，不僅關(guān)系到工程建設(shè)各方的利 益，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。質(zhì)量管理是復(fù)雜和艱巨的，所以我們應(yīng)該制定一個(gè)長(zhǎng)期的計(jì)劃來(lái)控制施工過(guò)程，確保施工質(zhì) 量。安全管理是工程管理的重要組成部分。安全管理與質(zhì)量管理是相輔相成的，只有保證施工安全，才能有效控制施工質(zhì)量。 為此，本文主要分析了水利工程施工質(zhì)量和安全管理措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；安全

中圖分類號(hào)：S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）06-0175-01

前言：水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，承擔(dān)著防洪、 除澇、灌溉、蓄水等多重任務(wù)，具有公益性，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全 和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。施工質(zhì)量和安全管理能有效防止事 故發(fā)生，幫助水利工程施工按照施工計(jì)劃順利進(jìn)行，使整個(gè)施工過(guò) 程得到控制。因此，加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理十分重要。為了確保施 工質(zhì)量和安全，使水利工程的最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有必要進(jìn)一 步研究和討論施工管理特點(diǎn)和影響因素，并采取可行的建議和措施， 以確保最終的水利工程的質(zhì)量和效益。

1 水利工程概述

水利工程的目的是控制和配置自然水資源。水對(duì)人類的生產(chǎn)和

生活非常重要，是人類生存不可缺少的資源。因此，為了合理利用 水資源，有必要建設(shè)水利工程，有效預(yù)防和控制洪水，合理利用自 然水資源。水利工程主要包括農(nóng)田水利、水利發(fā)電、環(huán)境水利、給 排水工程和防洪工程。還有一些水利工程可以同時(shí)具有供水、灌溉、 發(fā)電等多種功能。水利工程不同于一般建筑工程，具有許多獨(dú)特的 特點(diǎn)。水利工程的影響是廣泛的。水利工程的建設(shè)對(duì)自然環(huán)境和周 邊地區(qū)有很大的影響。水利工程作為流域規(guī)劃或地方水利規(guī)劃的重 要組成部分，不僅給社會(huì)帶來(lái)利益和危害，還可能導(dǎo)致搬遷、移民 等對(duì)人民非常不利的地方。水利工程建設(shè)需要政府和有關(guān)單位科學(xué) 規(guī)劃，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，使社會(huì)受益。

2 施工質(zhì)量的管理措施

2.1 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化施工管理

由于設(shè)計(jì)的質(zhì)量決定了工程建設(shè)的質(zhì)量，所以有必要采用設(shè)計(jì) 招標(biāo)的方式將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。同 時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督，防止設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的工程事故。加強(qiáng)施 工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙、施工程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保 所有質(zhì)量檢驗(yàn)員、項(xiàng)目經(jīng)理、專項(xiàng)操作人員持證上崗。完善施工單 位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量三檢制度，從建材、施工機(jī)械、施 工技術(shù)、施工環(huán)境、施工人員五個(gè)方面控制施工工序質(zhì)量。加強(qiáng)施 工管理人員的培訓(xùn)，使其更加熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到安全施工管理中。

2.2 規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)法人的行為

嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，根據(jù)工程實(shí)際需要安排建設(shè)資金。實(shí)

行高質(zhì)量、有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，鼓勵(lì)質(zhì)量改進(jìn)，禁止盲目低價(jià)。制定 合理的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，避免盲目趕進(jìn)度；提高質(zhì)量意識(shí)，依法加強(qiáng) 水利工程管理。水利工程質(zhì)量體系認(rèn)證應(yīng)在設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行，按 照標(biāo)準(zhǔn)建立和完善質(zhì)量體系，通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，使工程質(zhì)量管理 更加科學(xué)有效。

2.3 關(guān)注并推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

注重科技創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)的科技、施工技術(shù)和新產(chǎn)品，采

用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，以加強(qiáng)管理和先進(jìn)的科技成果建設(shè)質(zhì)量工 程。開發(fā)和推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和有利于提高工程質(zhì)量的新材料。 依靠新技術(shù)的應(yīng)用來(lái)保證質(zhì)量安全。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷補(bǔ)充和完 善工程質(zhì)量安全法制體系。實(shí)施長(zhǎng)期管理戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提高 管理水平。注重工程質(zhì)量與施工安全的理論研究，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目 標(biāo)，解決深層次問(wèn)題。在招標(biāo)中，安全生產(chǎn)和文明施工成本應(yīng)當(dāng)單 獨(dú)列示，不得列入招標(biāo)范圍。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)控手段的規(guī)范化

為提高質(zhì)量檢測(cè)水平，必須購(gòu)買必要的檢測(cè)設(shè)備和設(shè)備。監(jiān)督

人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)和執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范，達(dá)到真正的工程質(zhì)量和投資 進(jìn)度和全面監(jiān)督，全面的巡邏，測(cè)量，測(cè)試站，指令文件、工作程序、規(guī)定，支付簽證控制措施、等各種質(zhì)量控制手段和方法，工程材料的 質(zhì)量和建筑進(jìn)行全面檢查或抽樣檢驗(yàn)，通過(guò)實(shí)測(cè)值的計(jì)量，避免或減 少工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的誤差、爭(zhēng)議和矛盾。

3 施工安全管理措施

3.1 完善制度，健全機(jī)構(gòu)

施工前，組織建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全生產(chǎn)保障措施， 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)建立施工管理制度和監(jiān)督施工管 理制度。在合同簽訂之前，應(yīng)該明確定義的安全管理目標(biāo)，并監(jiān)督施 工單位應(yīng)制定等傳統(tǒng)管理系統(tǒng)準(zhǔn)備和批準(zhǔn)的安全施工技術(shù)方案、特 種作戰(zhàn)和重要的管理位置，建設(shè)教育培訓(xùn)、安全驗(yàn)收等重要設(shè)備的操 作。

3.2 明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制

安全取決于管理。管理是責(zé)任，責(zé)任的落實(shí)與否直接關(guān)系到安

全。建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照崗位責(zé)任制、專業(yè)責(zé)任制和逐級(jí) 責(zé)任制的原則，落實(shí)干部失職瀆職調(diào)查措施。

3.3 改進(jìn)模式，從嚴(yán)管理

實(shí)施安全教育，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和職稱組織安全管理培訓(xùn)，提高

安全管理人員的職業(yè)道德和責(zé)任感。加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育， 定期考核，通過(guò)典型案例分析吸取教訓(xùn)。我們必須服從安全秩序， 高度重視主管和經(jīng)理提出的安全問(wèn)題。使安全管理成為日常工作的 一部分，堅(jiān)持重點(diǎn)控制，注重過(guò)程控制，積極參與安全管理第一線， 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任重大。注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

3.4 加大專項(xiàng)投入增加執(zhí)法力度

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確保障安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金和相應(yīng)的法律責(zé)

任，保障安全生產(chǎn)的制度投入。開展更深入的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，積極推進(jìn) 安全設(shè)施先行投資，核實(shí)安全設(shè)施的實(shí)際使用情況和標(biāo)準(zhǔn)，積極對(duì) 不規(guī)范的進(jìn)行補(bǔ)充和整改；加強(qiáng)安全知識(shí)教育，提高安全意識(shí)和專業(yè) 知識(shí)技能，減少和預(yù)防事故發(fā)生；加強(qiáng)安全管理執(zhí)法，建立獎(jiǎng)懲制度。

3.5 增強(qiáng)施工安全意識(shí)

重視“一百年”的安全，加強(qiáng)施工安全宣傳和教育，施工管理應(yīng)

堅(jiān)決建立安全第一的理念，和建設(shè)的一線人員應(yīng)加強(qiáng)自我意識(shí)，通過(guò) 學(xué)習(xí)，不斷提高自己的技術(shù)水平的安全，保證安全運(yùn)行，通過(guò)定期會(huì) 議討論的主要方面學(xué)習(xí)安全法規(guī)，尋找總結(jié)安全建設(shè)缺乏，加強(qiáng)施工 人員的安全意識(shí)和責(zé)任感。對(duì)于特殊操作人員，新型工人必須進(jìn)行 安全技術(shù)教育。工作操作技巧和程序要熟練。做好員工考勤記錄， 確保所有專業(yè)人員持有證書。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)水利工程規(guī)模較大，設(shè)計(jì)范圍較為專業(yè)，工程視覺功能質(zhì)

量容易受到其他因素的影響。因此，必須重視施工質(zhì)量控制，采取 有效的控制措施，保證施工質(zhì)量。同時(shí)，為了促進(jìn)我國(guó)水利工程的 健康發(fā)展，需要加強(qiáng)安全管理。

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