李楠 李倩

摘要：在我國快速發(fā)展的過程中，國有企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作中，房產(chǎn)管理并不是主要工作任務(wù)，但是其也是國有資產(chǎn)是 重要組成部分，同時(shí)也能夠?qū)衅髽I(yè)的主營業(yè)務(wù)發(fā)展起到良好的輔助作用。本文通過對國有企業(yè)房產(chǎn)管理優(yōu)化策略進(jìn)行深 入探究，分析國有企業(yè)房產(chǎn)管理的房產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及國有企業(yè)的優(yōu)化策略，旨在促進(jìn)國有企業(yè)房產(chǎn)管理工作水平的提升，進(jìn) 而促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；房產(chǎn)管理；優(yōu)化策略

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）06-0243-01

引言

國有企業(yè)的反腐倡廉工作對國有企業(yè)的廉政建設(shè)有著直接的影

響，做好國有企業(yè)反腐倡廉工作對提升國有企業(yè)運(yùn)行效率、促進(jìn)國 有企業(yè)穩(wěn)定、加快國有企業(yè)發(fā)展具有重要意義。目前，我國國有企 業(yè)的反腐倡廉工作還存在很多問題，這些問題在不同程度上對國有 企業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。做好國有企業(yè)的廉政建 設(shè)工作，需要分析國有企業(yè)管理中存在的問題，找出問題產(chǎn)生的具 體原因，研究相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1 國有企業(yè)房產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.1房產(chǎn)政策的制定執(zhí)行存在漏洞

目前，國有企業(yè)住宅房產(chǎn)主要分四種類型：（1）房改房，即享受

國家房改優(yōu)惠政策的職工住宅。根據(jù)成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)等類型交易方 式各有不同，只享有部分產(chǎn)權(quán)，目前是國有房產(chǎn)管理和交易的重點(diǎn)。 （2）經(jīng)濟(jì)適用房，指具有社會保障性質(zhì)的商品住房，國有企業(yè)作為福 利以較低價(jià)格出售給職工，重點(diǎn)用于解決無房職工的住房問題，房 型相對較小。（3）限價(jià)商品房，主要以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位，

為近幾年國有企業(yè)主力建設(shè)類型，房屋面積較大，可辦理房屋產(chǎn)權(quán) 證書。（4）單位自建房，指國有企業(yè)在本單位共有區(qū)域蓋房，銷售給 本單位職工，價(jià)格遠(yuǎn)低于同期商品房價(jià)格。此類房屋僅有集體土地 使用證，無房產(chǎn)證，不能進(jìn)行交易。從上述的國有企業(yè)四種房屋建 設(shè)類型可以看出，國有的房產(chǎn)管理響應(yīng)國家政策不斷完善，逐步從 傳統(tǒng)的福利房向新型的經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房轉(zhuǎn)變。但在執(zhí)行過 程中，暴露出房產(chǎn)政策制度存在缺陷：執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)不到位，

房屋產(chǎn)權(quán)不明晰等。以經(jīng)濟(jì)適用房為例，其建設(shè)初衷是為滿足無房 職工的剛需，但在實(shí)際操作過程中卻出現(xiàn)走樣，造成了一方面有的 職工同時(shí)擁有福利房改房和經(jīng)濟(jì)適用房多套住房，另一方面有的職 工卻多年無房可住的局面。后來的限價(jià)商品房，同樣由于政策上的 含混不清，也出現(xiàn)了類似的問題。導(dǎo)致無房職工得花比同期商品房 還高的價(jià)格購買國有二手房。單位自建房也為以后的房產(chǎn)管理和產(chǎn) 權(quán)歸屬問題埋下隱患。由于受國有的國有企業(yè)性質(zhì)、土地有限等多 方面因素制約，由國有自行開發(fā)建設(shè)的房源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國有企業(yè) 職工的住房需求，同時(shí)因取消了原有的按資歷分房模式，能否分得 住房全憑運(yùn)氣，很多老職工連抓多年空手而歸，仍住面積小、樓層 高的舊房，很多職工為了等待國有抓房而錯過了合適的市場購房時(shí) 機(jī)；而且無國有住房就無法享受相應(yīng)的水電氣暖物業(yè)補(bǔ)貼。國有企業(yè) 職工的居住條件得不到全面均衡的改善，職工的權(quán)益受到了損害， 嚴(yán)重挫傷了職工的積極性和對國有企業(yè)的信任。

1.2房產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

國有的房產(chǎn)管理人員主要分布在各單位，負(fù)責(zé)國有房產(chǎn)管理、

交易和檔案收集等日常業(yè)務(wù)的辦理以及國有房產(chǎn)政策的宣傳解釋， 是國有房產(chǎn)管理工作的窗口。但從管理人員的整體配備情況來看， 都存在年齡偏大，對房產(chǎn)信息化管理接受能力較弱，業(yè)務(wù)技能和綜 合素質(zhì)與現(xiàn)代管理要求不匹配等問題。

1.3住房公積金制度有待進(jìn)一步完善

2015年9 月國家多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使

用效率的通知》的出臺，住房公積金制度保障功能得到進(jìn)一步完善。 國有也已制定了相應(yīng)的公積金政策，以加大住房公積金貸款力度， 放寬職工住房公積金提取條件，但在完善內(nèi)控制度執(zhí)行、健全風(fēng)險(xiǎn) 防范機(jī)制，加強(qiáng)住房公積金日常監(jiān)管方面仍有待進(jìn)一步完善。

1.4房產(chǎn)管理信息化水平相對滯后

近年來，國有企業(yè)房產(chǎn)管理部門大多已采用較為專業(yè)的軟件系

統(tǒng)開展業(yè)務(wù)辦理和日常辦公，但與實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理的高效信息化要求 相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是房產(chǎn)管理者、工作人員對 于房產(chǎn)管理信息化的觀念理解普遍不高，國有企業(yè)職工群眾對其更是知之甚少；二是受年齡結(jié)構(gòu)、知識層次等多因素所限，房產(chǎn)管理人 員的信息系統(tǒng)知識相對匱乏，操作技能較低；三是信息化體制和系統(tǒng) 建設(shè)不夠完善，房產(chǎn)管理平臺建設(shè)相對滯后，信息更新緩慢。

2 國有企業(yè)房產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

2.1 以經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律為主導(dǎo)，建立完善的房產(chǎn)管理工作

制度

國有企業(yè)在當(dāng)前社會市場環(huán)境中應(yīng)當(dāng)重視外部情況對自身房產(chǎn) 工作可能產(chǎn)生的影響和變化，任何市場經(jīng)濟(jì)行為只有順應(yīng)市場的發(fā) 展潮流才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的發(fā)展，因而國有企業(yè)的房產(chǎn)管理也應(yīng)當(dāng)緊 隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，及時(shí)對自身的管理工作進(jìn)行調(diào)整。國有企 業(yè)應(yīng)當(dāng)積極完善房產(chǎn)管理的相關(guān)工作制度，在管理制度中將管理職 權(quán)部門，工作責(zé)任以及義務(wù)等問題進(jìn)行明確，避免房產(chǎn)部門也能夠 管理、財(cái)務(wù)部門也能夠參與管理的問題發(fā)生。同時(shí)也能夠避免管理 部門出現(xiàn)管理責(zé)任推諉的情況，重視自身的房產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，對 當(dāng)前工作人員進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)，使管理工作人員的工作理念能夠滿 足現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。

2.2規(guī)范國有企業(yè)的運(yùn)行管理模式

國有企業(yè)針對所屬的房產(chǎn)資源具有使用、管理以及處置等權(quán)利，

但是相關(guān)部門在開展掛歷工作是，也需要符合國家的法律法規(guī)政策 要求，并自覺主動接受國資委等部門的全面監(jiān)管，保證在自身管理 和處置過程中，不使國家利益受到損害。嚴(yán)格遵守國家對于國有資 產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定，建立完善的經(jīng)營管理制度，將房產(chǎn)資源租賃以 及處置等工作內(nèi)容都能夠應(yīng)用完善的制度和流程給予明確規(guī)范，保 證其自身房產(chǎn)管理工作的規(guī)范性。

2.3構(gòu)建扁平化管理架構(gòu)

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身房產(chǎn)工作管理等實(shí)際需求，構(gòu)建扁平化

的管理架構(gòu)，各管理部門之間相互獨(dú)立，但是能夠?qū)崿F(xiàn)相互輔助的 作用，管理職責(zé)也各自負(fù)責(zé)，高層管理能夠與基層管理之間直接對 接，壓縮相關(guān)管理工作的管理流程，進(jìn)而減少房產(chǎn)管理以及處置工 作中可能涉及到的逐級審批模式，提升資產(chǎn)管理的機(jī)動性和靈活性，

進(jìn)而促進(jìn)其管理工作效率的提高。

2.4逐步踐行集約式房產(chǎn)管理模式

集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是契合當(dāng)前社會的實(shí)際發(fā)展需要而拓展的 新型管理理念，國有企業(yè)因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)“公家”思想的影響，導(dǎo)致 其在管理工作中容易出現(xiàn)無序管理、管理資源浪費(fèi)等問題。將集約 式房產(chǎn)管理理念融合到其工作模式中，能夠強(qiáng)化相關(guān)工作人員的主 人翁意識，重視國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、重視國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提 升，使其房產(chǎn)管理工作的有效性大幅提升，進(jìn)而推動國有企業(yè)房產(chǎn) 管理的持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，在國有企業(yè)反復(fù)倡廉工作開展的過程中，首先要建

立具有穩(wěn)定性、長效性和全局性的廉政制度，深刻認(rèn)識反復(fù)倡廉工 作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)教育宣傳力度，對于違法違規(guī)行為，要 嚴(yán)格查處，將警示教育和專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來，有案必查、有責(zé) 必問，杜絕國有企業(yè)腐敗。

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