□ 張 玲

領導干部新媒體環(huán)境中的群眾工作機制研究

□ 張 玲

新媒體的出現(xiàn)對黨的傳統(tǒng)的群眾工作機制和方法帶來巨大挑戰(zhàn)。如何適應新媒體時代的要求，充分運用新媒體工具開展黨的群眾工作，化挑戰(zhàn)為機遇，是當前亟需解決的重要課題。通過梳理新媒體在信息獲取渠道、輿論陣地、社會治理環(huán)境以及執(zhí)政環(huán)境等方面對黨的群眾工作環(huán)境帶來的改變，分析當前存在的問題，提出提升新媒體環(huán)境下黨的群眾工作機制的相關(guān)建議。

新媒體 群眾工作 保障機制 評估機制

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在新媒體時代，傳統(tǒng)的群眾工作機制和方法遇到了巨大挑戰(zhàn)。2016年4月19日習近平在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表的重要講話指出：各級黨政機關(guān)和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。[1]如何適應新媒體時代的要求，做好群眾工作，成為擺在我們面前的重大課題。

一、新媒體給群眾工作環(huán)境帶來的改變

新媒體是指依托數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡技術(shù)、移動通訊技術(shù)等新技術(shù)向受眾提供信息技術(shù)服務，有別于書信、電話、報刊、廣播、電影、電視等傳統(tǒng)媒體的新型媒體。[2]當前流行的新媒體主要包括微博、微信、博客、論壇等。新媒體之所以在全球范圍內(nèi)迅速普及，與其具有交互性與即時性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個性化與社群化的特征有關(guān)。隨著近幾年新媒體在我國的迅速普及，群眾獲取信息的渠道出現(xiàn)分化，群眾的訴求和黨的群眾工作環(huán)境也隨之發(fā)生了新的變化。

(一)群眾信息獲取渠道多元化

新媒體作為人人都可發(fā)新聞的平臺，改變了當前我國媒體版圖。分分秒秒都在更新的微博資訊，其速度是任何傳統(tǒng)媒體都不可比擬的。在突發(fā)事件的傳播中，微博不僅是第一手信息的發(fā)布渠道，而且還以全媒體、全方位的報道方式贏得網(wǎng)民的關(guān)注。

在自媒體的沖擊下，人們獲取信息的方式已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。中、老年人群的信息主要來源于傳統(tǒng)媒體，而年輕人群的信息主要來源于網(wǎng)絡新媒體。過去廣大群眾是在傳統(tǒng)媒體的議程設置基礎上獲取信息，因此，群眾的思想比較單純，群眾工作相對容易開展。由于當前信息獲取渠道出現(xiàn)分化，新媒體中魚龍混雜的信息使得群眾真假難辨，政府的信息不再像從前那樣容易獲得群眾的信任，因此牢牢把握新媒體環(huán)境下群眾的信息需求，是黨和政府堅持群眾路線的首要工作。正如習總書記所說，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。

(二)民間輿論場挑戰(zhàn)官方輿論場

基于互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境下，平等、分享、信任的新媒體平臺，使得過去作為“沉默的大多數(shù)”的公眾開始借助這些平臺發(fā)聲。[3]微博因其更加開放的屬性，從2010年開始進入微博元年之后的很短時間內(nèi)，就成為一個巨大的信息傳播分享平臺和民間意見集散地，進而形成與官方輿論場相對峙的民間輿論場。

根據(jù)馬爾科姆的“引爆點”理論，引爆一個事件的三要素是：個別人物法則、附著力因素法則和環(huán)境威力法則。個別人物法則是指一些有著非凡人際關(guān)系的人能夠用他們的感染力改變他人的思想、觀念；附著力法則是指要發(fā)起流行潮，必須使傳播的信息令人難以忘懷；環(huán)境威力法則是指一些看似微不足道的信息點，是引爆群體效應的重要因素。[4](PP150-151)在微博民間輿論場中，那些具有左右他人思維走向的個別人物——意見領袖，充分利用微博便捷的互動功能，針對社會熱點、公共事件發(fā)表個人觀點，在與網(wǎng)民不斷互動的過程中，影響粉絲的判斷力、引領輿論，甚至改變公共事件在現(xiàn)實社會中的走向。新媒體平臺上意見領袖的出現(xiàn)，改變了一直以來由官方媒體主導的新聞宣傳以及政府的議程設置，也改變了我國的社會輿論格局，對黨的群眾工作中的輿論引導提出新的挑戰(zhàn)。

(三)社會治理環(huán)境發(fā)生顛覆性改變

這種顛覆性改變是指新媒體的出現(xiàn)，導致執(zhí)政黨面對的社會形勢出現(xiàn)了根本性變化，即傳統(tǒng)社會建立在信息資源壟斷基礎上的社會治理模式發(fā)生了從“全景監(jiān)獄”到“共景監(jiān)獄”的根本性轉(zhuǎn)換。[5]

“全景監(jiān)獄”是法國哲學家?？聦θ祟惿鐣刂品绞降囊粋€比喻。“全景監(jiān)獄”是指控制形式像金字塔。該模式下，社會管理者位于金字塔的塔頂，而被管理者則位于一個個隔斷間里。管理者可以俯視到處于社會局部的被管理者的每一個角落，所有信息盡收眼底。而被管理者只能看到和了解很有限的信息。管理者通過信息的給予或者封鎖進行議程設置，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的高效的社會管理。

“共景監(jiān)獄”是指控制形式像角斗場。該模式下，社會管理者處于角斗場中央，而被管理者在觀眾席上觀看管理者。這種形式下不僅管理者與被管理者之間可以相互瞭望，而且觀眾之間也可以彼此溝通，信息的分配比較對稱。處于中央的管理者會感受到來自看臺的被管理者的集體凝視并隨時喝倒彩的壓力。

通過“全景監(jiān)獄”和“共景監(jiān)獄”的比喻可以看到，管理者的壓力和麻煩都來自社會形勢發(fā)生的深刻的、不同于過去的改變。新媒體的出現(xiàn)，使整個社會的行業(yè)形態(tài)、游戲規(guī)則、力量版圖發(fā)生了深刻的改變。過去基于“全景監(jiān)獄”社會治理環(huán)境下的群眾只能知道有限的給定信息，因此很少會對政府發(fā)出質(zhì)疑的聲音。而當前“共景監(jiān)獄”社會治理環(huán)境下，黨和政府處于被“圍觀”中，任何工作稍有不慎，就會受到群眾的各種質(zhì)疑。由于管理者與被管理者關(guān)系的根本性轉(zhuǎn)變，增加了黨和政府開展群眾工作的難度。

(四)黨的執(zhí)政方式需要更加民主化

新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，使我黨執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了改變。

首先，政務公開日益成為公眾關(guān)注的焦點。隨著公民意識的覺醒與社會監(jiān)督能力的提高，政務公開、透明越來越成為公眾關(guān)注的焦點和迫切的要求。[6]在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體普及之前，政府與群眾的互動溝通只能一對一進行，紙質(zhì)文件可供閱讀的人數(shù)非常有限，群眾對知情權(quán)的要求不那么強烈。信息革命使得生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化，互聯(lián)網(wǎng)時代眾多網(wǎng)民利用網(wǎng)絡能夠同時閱讀一個電子文檔而不增加行政成本，因此，要求信息公開的呼聲越來越強烈。

其次，政府的決策方式面臨轉(zhuǎn)換。新媒體時代便捷的交流工具，可使處于不同地理位置的多人同時對一個話題進行討論、表決，使得廣大群眾對政府決策以及行政的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)的要求越來越強烈。新媒體民間輿論場對政府某個決策聚合形成的強大輿論力量，對政府決策進行了前所未有的干預。例如，2013年初公安部修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，明確處罰闖黃燈的決定一出臺，就遭到來自新媒體平臺網(wǎng)民的強烈質(zhì)疑，其中微博相關(guān)信息量就達到560多萬條。僅一周的時間就迫使公安部取消該規(guī)定。由此可見，新媒體時代，政府決策面臨著過去單純由精英主導的決策向著與百姓協(xié)商共同進行決策的模式轉(zhuǎn)化。

最后，社會監(jiān)督能力加強。新媒體便捷、深入和廣泛的傳播方式，提高了社會對于公共權(quán)力監(jiān)督的能力，降低了社會監(jiān)督成本。新媒體使得人們能夠比傳統(tǒng)媒體更快、更多地了解政府及官員的所作所為，公眾輿論的自我議程設置功能，對官員的權(quán)力濫用，政府職能的“缺位”、“越位”、“錯位”等現(xiàn)象，會聚集為強大的社會輿論，促使黨和政府進行追究和處理。新媒體監(jiān)督力量作為社會運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的一個有效的負反饋分支，將促進社會系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)。

二、新媒體環(huán)境中群眾工作存在的問題

目前新媒體環(huán)境中群眾工作存在的問題有以下幾個方面。

(一)領導干部對新媒體形勢下群眾工作的認識和能力不到位

當前有一部分領導干部的執(zhí)政理念和思維方式未跟上新媒體時代的步伐，尚未適應網(wǎng)絡話語體系，不能在自媒體平臺上有效發(fā)揮輿論引導作用。領導干部在微博、微信等自媒體平臺上的缺席還很嚴重。

新媒體作為年輕人駕輕就熟的工具，對于年齡偏大、工作繁忙、接受新事物能力較差的領導干部而言，卻往往是陌生的。由于二者獲取信息的渠道不同，從而導致思想方法和意識形態(tài)等方面的差異越來越大。如果領導干部不能及時彌補這個缺陷，將與群眾尤其是年輕人的距離越拉越大，如此勢必對領導干部有效開展群眾工作帶來極大困難，更談不上在新媒體平臺上的輿論引導。

(二)在新媒體環(huán)境中開展群眾工作的管理機制不夠完善

當前黨和政府對于運用新媒體聯(lián)系群眾的管理機制不完善，導致出現(xiàn)的問題包括：一是黨政機構(gòu)及官員在政務微博、微信開通和運行發(fā)展方面不夠均衡，信息發(fā)布數(shù)、粉絲數(shù)的增長差距很大。二是開通不規(guī)范，政務微博、微信名稱缺乏統(tǒng)一管理。三是定位不清，一些政務微博開通之初不考慮其工作性質(zhì)，千篇一律將其作為宣傳工具使用，微博內(nèi)容存在很明顯的同質(zhì)化問題。四是政務微博的活躍度較低，政務微博信息的轉(zhuǎn)發(fā)和評論數(shù)經(jīng)常為0。五是機構(gòu)之間缺乏有效支持，不能形成合力，很難發(fā)揮輿論引導作用。六是考核機制不科學，使得一些運營者不在提供群眾的信息服務上下功夫，而是為了“吸粉”，無節(jié)制地轉(zhuǎn)發(fā)奇聞軼事、心靈雞湯，折損了政府的權(quán)威性。

(三)面對輿情和突發(fā)事件的應對能力和應對速度有待提高

新媒體的快速傳播速度是應對輿情和突發(fā)事件的一個有效手段，也是新媒體輿論引導的有力工具。但一些黨政機構(gòu)對輿情和突發(fā)事件的應對還不夠及時有效。一是輿情監(jiān)測不足，沒有派專人或者部門負責監(jiān)控微博、微信平臺上的輿情，以致不能及時發(fā)現(xiàn)輿情。二是回應速度較慢，出現(xiàn)突發(fā)或輿情事件時，囿于層層審批的陳規(guī)，政務微博、微信常常未能在第一時間迅速發(fā)布權(quán)威信息，尤其對負面消息的處理，顯示出政務微博、微信應對能力的不足。三是輿情處置方式欠妥。有的政務微博、微信在突發(fā)事件發(fā)生后，“瞞報”、“謊報”、“不報”的思想依然盛行，使得公眾對事件了解不足，“小道消息”迅速蔓延，謠言泛濫等，有的甚至觸發(fā)次生輿情。

(四)與群眾互動和回應解決問題力度不夠

新媒體作為便捷的交流互動工具，不能得到有效的利用。一是與網(wǎng)民互動不夠積極。網(wǎng)民問得多，政府答得少，對民眾關(guān)注的現(xiàn)實問題、社會熱點等重要輿論視而不見，對網(wǎng)民的留言聞而不回，對網(wǎng)民的提問不理不睬。二是不能有效解決問題。由于新媒體的管理人員多數(shù)由宣傳部門人員兼職擔任，面對公眾的咨詢、投訴舉報、求助等需要職能部門解決的問題，缺乏有效的制度保證，導致一些政府部門對網(wǎng)民問題的回應效果不理想。三是拒絕與網(wǎng)民溝通。一些政務微博擔心評論中不利留言對自己帶來不利影響，關(guān)閉微博的評論功能禁止網(wǎng)民評論。有的遇到輿情事件刪評論甚至刪帖，害怕或拒絕與網(wǎng)民溝通的行為極大地傷害了群眾對黨和政府的感情，使黨的群眾工作效果大打折扣。

三、建立健全新媒體環(huán)境中群眾工作機制的建議

習近平指出，善于運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。[7]為順應新媒體的發(fā)展特點，實現(xiàn)群眾對黨和政府的新要求、新期待，就要建立一套黨政領導干部善用新媒體、踐行群眾路線、改進工作作風的長效機制。

(一)注重能力培養(yǎng)機制建設，在新媒體平臺上傳遞正能量

領導干部必須遵循網(wǎng)絡傳播規(guī)律，才能在新媒體平臺上真正發(fā)揮輿論引導、傳遞正能量的作用，否則有可能引發(fā)一些不必要的爭論甚至輿情。因此，要注意以下幾方面。

1.加強領導干部新媒體運用能力的培訓。通過舉辦新媒體運用的專題班、培訓班等手段，通過知識能力培訓，使領導干部轉(zhuǎn)變觀念。對他們進行信息化科學技術(shù)知識培訓，使之了解網(wǎng)絡時代的特點、發(fā)展趨勢及帶來的嚴峻挑戰(zhàn)；詳細介紹各種新媒體工具的操作方法，尤其教會他們對政務平臺、微博、微信、論壇等工具的運用之道。

2.鼓勵領導干部實名開微博。當前微博已經(jīng)成為各級領導干部了解社會的窗口、溝通民情的渠道，成為群眾民意訴求的新路徑。各級黨政領導干部應積極開通實名微博，利用這個平臺增加更多與群眾接觸的機會。幫助沒有開通微博的領導干部先匿名開微博，通過瀏覽微博上的信息了解社情民意。之后嘗試在評論中發(fā)言進行輿論引導，待了解微博傳播規(guī)律后再實名開微博。由于職位高的領導干部在微博平臺能夠快速集聚關(guān)注者，輿論引導效果會更好，因此應鼓勵職務高的領導干部實名開微博。鑒于這些領導干部工作繁忙，可配置相應的團隊協(xié)助打理微博。如果領導干部在某一時期工作繁忙，也應學習高層領導的“間接上網(wǎng)”，讓其他工作人員從網(wǎng)上搜集信息，供自己應用參考。

3.堅持服務理念明確定位信息內(nèi)容。黨政機構(gòu)以及領導干部在新媒體平臺上的信息內(nèi)容要有效發(fā)揮作用，首先，要根據(jù)自己的職業(yè)特點明確定位信息內(nèi)容。信息內(nèi)容要突出服務，最好能專注自己職責領域，發(fā)布動態(tài)服務信息。其次，領導干部要積極參與與自身工作相關(guān)的社會熱點討論，發(fā)表有深度的見解，從而發(fā)揮輿論引導作用。話題應多與社會問題接軌，尤其要體現(xiàn)對弱勢人群的關(guān)懷，從而不斷積累粉絲。再次，注意語言表達方式。針對新媒體受眾普遍較為年輕的特點，信息內(nèi)容要用年輕群體易接受的方式?？斩吹恼涡麄髟捳Z難以在新媒體平臺發(fā)揮正面影響。最后，要注意信息內(nèi)容不能挑戰(zhàn)基本的社會常識、道德底線和國家法律法規(guī)。語言可以活潑生動，但說話應該避免偏于油滑以及缺乏真誠的官話、套話。

4.積極與群眾互動溝通解決問題。開通微博、微信，給各級黨政機構(gòu)以及領導干部提供一條與群眾交流溝通的快速通道。黨政領導干部運用新媒體應從觀念上而不是形式上建立政民互動機制。因此，領導干部要積極解決群眾線上訴求問題。要掌握線上群眾聚焦的問題和主要的訴求，如習總書記所說：“對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正?！睂Υ罕姴缓玫脑u論要顯得大度，要求同存異，不要輕易關(guān)閉評論功能以及刪除網(wǎng)友的評論。

5.突發(fā)事件主動進行輿論引導。當前新媒體平臺的社會組織動員能力越來越強，突發(fā)事件的輿論引導極為重要。因此，領導干部要在突發(fā)事件中主動關(guān)注群眾意見，一方面積極就自己所了解的事實及時向社會公開，另一方面積極解決群眾的問題。一些還沒有實名開微博的官員，可以在匿名狀態(tài)下積極發(fā)表評論，發(fā)揮輿論引導作用。此外，對應突發(fā)事件要積極聯(lián)動發(fā)聲。通過政務微博、微信相互之間轉(zhuǎn)發(fā)、評論等形式的聯(lián)動補臺，擴大輿論傳播范圍，及時消除公眾對政府機構(gòu)的誤解或曲解，引導網(wǎng)絡輿論的正確走向。

(二)夯實保障機制，搭建新媒體群眾工作平臺

要做好新媒體環(huán)境下的群眾工作，必須有相應的保障機制，并搭建有效的工作平臺。

1.完善相應的法規(guī)和管理制度。為保證有效地發(fā)揮新媒體在密切黨群關(guān)系方面的積極作用，需要制定一系列的規(guī)章制度對其進行維護和管理。要結(jié)合我國群眾工作的特點和本部門工作職能，指導和督促本部門逐步建立和完善相應的新媒體平臺管理和使用的規(guī)章制度，并建立詳細的操作規(guī)定，如：值守制度、記錄制度、匯報制度、“流轉(zhuǎn)件”制度等，保障其良好運行和發(fā)展。還需要根據(jù)網(wǎng)絡時代群眾路線的特征和要求，健全和完善適應本部門新媒體平臺特點的一整套相應管理機制，如：責任落實機制、人員和設備保障機制、安全保密機制、內(nèi)容發(fā)布機制、輿情監(jiān)測和反饋機制、突發(fā)事件應對機制、交流互動機制、機構(gòu)聯(lián)動機制、網(wǎng)絡人才培訓和考核機制等，以提升黨政領導干部運用新媒體密切黨群關(guān)系、改進工作作風的實際效果。

2.重視新媒體平臺的軟硬件及人才建設。新媒體平臺所需的軟硬件包括先進的各種硬件設備和網(wǎng)絡人才配置，硬件方面應配備電腦、智能手機、數(shù)碼照相機、平板電腦、無線上網(wǎng)卡等設備，以保障黨和國家的政策、本部門的發(fā)展規(guī)劃和最新舉措能夠在需要的地方及時發(fā)布，實現(xiàn)移動辦公，提高工作效率。同時，做好此工作的關(guān)鍵是網(wǎng)絡人才的配備。為了適應運用新媒體密切黨群關(guān)系的需要，必須加強人才隊伍建設。重點選拔那些對黨群工作比較熟悉且具有良好溝通能力的人員負責運營新媒體賬號，以保障新媒體賬號的有效運行，從而避免因使用不當而引發(fā)輿情事件。另外，還要注重網(wǎng)絡人才的培養(yǎng)，通過定期培訓以及開展交流活動不斷提高管理人員的新媒體應用水平。

3.建立領導干部定期在線交流制度。通過微博、微信等平臺定期舉辦領導干部與群眾在線交流活動，一方面及時了解群眾的思想動態(tài)和關(guān)注的熱點問題；另一方面有針對性地做好引導工作、糾正重大錯誤信息和批評言論等工作；利用新媒體平臺大力宣傳我國和本地區(qū)、本單位改革發(fā)展的成就和即將出臺的改革措施，推進政務公開和決策民主，提高群眾的政治參與能力和水平。

4.借助技術(shù)手段提高咨詢回應的效率。政府機構(gòu)如何回應群眾的問詢，是黨政機構(gòu)群眾工作作風的具體體現(xiàn)。就當前信息技術(shù)提供的手段而言，群眾常見的諸如辦理身份證、護照等咨詢，各級政府機構(gòu)通過新媒體能夠提供比電話服務更高效的回應方式?？梢詫⑹孪仍O置好的有關(guān)本業(yè)務部門的常用咨詢，通過政務微博私信、以及微信功能進行自動回復，這種即時回復咨詢的方式在很大程度提高了政府工作效率，提升了回復效果，實現(xiàn)了24小時辦公，用戶體驗感較好，可作為政府在線服務的一種新模式。

5.建立群眾投訴受理的統(tǒng)一平臺。政務微博作為公共媒體平臺，公眾更愿意在此進行投訴，一方面便捷，另一方面通過公開的方式對政府施壓，促使政府顧忌其帶來的影響而給予盡快解決。公眾通過政務微博進行投訴，對政府的處置能力是一種新的考驗，政府機構(gòu)必須給予足夠的重視。投訴處理效果如何更能反映政府的工作作風，投訴處理得好，不僅可以及時化解矛盾，而且還可以樹立政府良好形象，提高政府公信力。反之則會破壞政府形象，甚至還會因此而引發(fā)輿情事件。

考慮到網(wǎng)民對每個政府機構(gòu)的工作職責不一定清楚，遇到問題不知道該向哪個部門求助，因此，有必要建立統(tǒng)一的政務微博服務平臺，負責接收網(wǎng)民的求助、投訴等訴求，具體可參考下圖所示。

統(tǒng)一服務平臺回應過程框架圖

(三)建立評估機制，為推進新媒體群眾工作提供內(nèi)生動力

鑒于當前新媒體環(huán)境下開展群眾工作的重要性，必須建立一整套有效的激勵和評估機制，推進各級政府機構(gòu)以及領導干部充分運用新媒體開展群眾工作的積極性。

1.將黨政機構(gòu)在新媒體上的影響力適當納入工作考核機制中。在領導干部的提拔任用時，對其運用新媒體開展群眾工作的積極性以及效果適當給予參考。各級組織機構(gòu)有必要把學習運用新媒體的能力作為新時期對黨政領導干部考察的重要依據(jù)。這種措施的使用無疑會大大增強黨政領導干部運用新媒體開展群眾工作的積極性和主動性，提高其運用新媒體的能力和素質(zhì)，為積極運用新媒體密切黨群干群關(guān)系奠定堅實的基礎。

2.以群眾的評價作為領導干部考核任用的主要依據(jù)。黨的群眾工作做的如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。要合理設置考核指標，規(guī)范領導干部運用新媒體開展群眾工作效果的測評程序，明確測評范圍、方法和要求。規(guī)定測評結(jié)果的處理程序、方式和匯總整理、歸檔要求。建立健全群眾評價干部的制度，堅持把群眾滿意作為黨政領導干部運用新媒體聯(lián)系群眾的第一標準，把評判結(jié)果真正交給群眾。各級黨和政府要重視測評結(jié)果，一是要把專項測評結(jié)果作為考察干部的一項重要組成部分，作為黨政領導干部學習新媒體能力的一個體現(xiàn)；二是要把測評作為對領導干部教育培訓的有效參考值，確定培訓的重點和難點，從而對各級黨政領導干部運用新媒體能力的培訓作出相應的調(diào)整，為其學習和運用指明方向。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，新媒體時代的群眾路線是一條不斷探索求真的路線，黨和政府的各級領導干部必須與時俱進，緊跟新媒體技術(shù)發(fā)展的步伐，更好地訪民情、聽民聲、察民意、集民智、解民憂，讓群眾路線這一傳家寶在網(wǎng)絡上呈現(xiàn)更生動、更精彩的局面。

[1]習近平.讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民[EB/OL].新華網(wǎng),2016-4-19.http://news.xinhuanet.com/politics/2016-04/19/c_1118672059.htm

[2]陳光軍.新媒體技術(shù)環(huán)境下語言特點及思想政治教育對策研究[J].山東省青年管理干部學院學報,2010(2).

[3]張曉茜.新媒體下的政府網(wǎng)絡問政——對政務微博的思考[J].學理論,2013(11).

[4] [美]馬爾科姆·格拉德威爾.引爆點[M].北京：中信出版社，2009.

[5]齊冬梅.領導干部如何面對新媒體時代[N].學習時報, 2012-10-15.

[6]CNNIC第37次調(diào)查報告：網(wǎng)民結(jié)構(gòu)[EB/OL].新浪科技,2016-1-22, http://tech.sina.com.cn/i/2016-01-22/doc-ifxnuvxh5088776.shtml.

[7]習近平.在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話[EB/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2016-4-25, http://cpc.people.com.cn/n1/2016/0425/c64094-28303260-2.html

(責任編輯：杜洪梅)

北京市社會科學基金重大項目“新時期北京市領導干部堅持群眾路線、改進作風長效機制研究”(13ZDA02)階段性成果。

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作者：張玲，中共北京市委黨校公共管理教研部副教授，首都信訪規(guī)律研究中心研究員,主要研究方向：電子政務。郵編：100082