回望過(guò)去一年來(lái)的歐美政治版圖，震撼事件一樁接一樁，上演了新版“拍案驚奇”：美國(guó)總統(tǒng)選舉殺出“黑馬”特朗普，英國(guó)公投選擇“脫歐”，德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟在地方選舉中屢敗給極右翼政黨，極右翼政黨在法國(guó)大選中崛起……

透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，這些事件中隱含一個(gè)共性：新一輪民粹主義崛起，成為影響歐美政局的一股巨大力量。

民粹主義政客緣何得勢(shì)

西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站10月7日刊登題為《為什么民粹主義高漲，是經(jīng)濟(jì)下滑還是仇外？》一文。作者為該所國(guó)際經(jīng)濟(jì)首席研究員費(fèi)德里科·施泰因貝格。

文章稱，幾十年前，美國(guó)和歐洲的主要政治力量就經(jīng)濟(jì)開(kāi)放是積極舉措這一理念達(dá)成共識(shí)。于是，貿(mào)易和投資開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)自由化，勞動(dòng)力也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng)。

然而，近年來(lái)特別是全球金融危機(jī)和歐元區(qū)危機(jī)之后，這些政策的捍衛(wèi)者（社會(huì)民主黨、基督教民主黨和自由黨）在選舉中被新的民粹主義政黨逐漸逼迫得走投無(wú)路。這些民粹主義政黨主張針對(duì)貿(mào)易和移民關(guān)閉邊境。他們多數(shù)為極右翼政黨，主張恢復(fù)在全球市場(chǎng)面前喪失的國(guó)家主權(quán)，并使歐盟運(yùn)行機(jī)制失效及調(diào)整被認(rèn)為過(guò)于寬松的移民政策?！盎謴?fù)對(duì)國(guó)家的控制”是被特朗普、英國(guó)脫歐支持者和法國(guó)國(guó)民陣線都認(rèn)可的一句口號(hào)。

眼下，民粹主義陰云籠罩西方，恰恰表明西方政治體系某些方面出了問(wèn)題。究其根源，中產(chǎn)階級(jí)萎縮、貧富分化加劇是主要因素。

在美國(guó)，當(dāng)前民粹主義主要源于人們對(duì)日益加劇的經(jīng)濟(jì)不平等問(wèn)題的不滿和憤怒：他們痛恨現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)為這一體制讓富人更富，窮人更窮；他們擔(dān)憂移民搶走他們的工作；他們認(rèn)為政客們只在乎選票，卻忽視了大多數(shù)人的利益。

“政治圈外人”特朗普正是利用此點(diǎn)，把自己化身這種民意的代言人。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）曾采訪了31個(gè)城市的150名投票給特朗普的選民，他們表示，所投的其實(shí)不是特朗普這個(gè)人，而是他們自己的情緒、內(nèi)心、意見(jiàn)等。

美國(guó)微軟全國(guó)廣播公司（MSNBC）電視臺(tái)還做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)：特朗普的支持者幾乎全是白人，超過(guò)70%年收入少于10萬(wàn)美元且低于共和黨人平均水平，43%只有高中及以下教育水平。這些白人、男性藍(lán)領(lǐng)工人也被稱為“憤怒的一群”，也是一批過(guò)去不愿投票的“沉默的大多數(shù)”。

“特朗普不是我想選的人，但我不能選希拉里。”許多人選特朗普是因?yàn)閷?duì)希拉里不滿，有的選民稱其“不誠(chéng)信”，“電郵門”事件“非常不光彩”。維基揭秘網(wǎng)站不斷披露希拉里的負(fù)面信息。于是，此次美國(guó)大選讓很多選民陷入差中選差的困境。據(jù)多項(xiàng)全國(guó)民調(diào)顯示，希拉里和特朗普是美國(guó)近現(xiàn)代歷史上“最不受歡迎的總統(tǒng)候選人”。

反歐盟派崛起

民粹主義在歐洲似乎更加興盛。幾年來(lái)，歐洲接連遭受金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)與難民危機(jī)三重打擊，經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)矛盾疊加，歐洲人不僅面臨經(jīng)濟(jì)困境，還面臨身份和文化認(rèn)同的矛盾，歐盟內(nèi)部也分歧嚴(yán)重。

報(bào)道稱，在歐洲，要求奪回就業(yè)、排斥移民和停止緊縮財(cái)政的“反歐盟運(yùn)動(dòng)”風(fēng)起云涌。6月23日，英國(guó)舉行全民公投決定退出歐盟（Brexit）。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志稱，歐洲陷入了“民粹主義掀起的憤怒浪潮”。

以特朗普的活躍和英國(guó)脫歐為信號(hào)，意大利和法國(guó)等各地的極右和極左政黨正在試圖迅速擴(kuò)大勢(shì)力。7月6日，法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民陣線”主席瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）在接受法國(guó)雜志采訪時(shí)表示，“如果我是美國(guó)人肯定會(huì)選擇特朗普”。這些政黨要求政府實(shí)施脫歐公投，威脅現(xiàn)有政黨和主流派。7月5日，在邊境地帶安裝鐵絲網(wǎng)的匈牙利宣布，反對(duì)歐盟接收難民，將于10月舉行全民公投。

這股浪潮也波及到了亞洲。在菲律賓，多次發(fā)出“殺死毒販”等極端言論、被稱為“菲版特朗普”的羅德里戈·杜特爾特已于6月30日擔(dān)任新一屆菲律賓總統(tǒng)。對(duì)于世界正在發(fā)生的變化，被視為歐洲最大民粹主義者的俄羅斯總統(tǒng)普京或許是正在暗喜的那個(gè)人。特朗普曾表示要改善與俄羅斯的關(guān)系，因此普京稱贊特朗普是“光輝的人物”。

報(bào)道稱，可以說(shuō)世界同時(shí)出現(xiàn)了“特朗普現(xiàn)象”。面對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的金融市場(chǎng)也在縮水。截至6月底，全球股票總市值被認(rèn)為縮水至66萬(wàn)億美元，較半年前減少了1萬(wàn)億美元。在全球范圍內(nèi)，資金轉(zhuǎn)向避險(xiǎn)資產(chǎn)的步伐也在加快。各國(guó)利率低下，日本20年期國(guó)債到了負(fù)利率，瑞士的50年期國(guó)債也到了負(fù)利率。5月全球股市總交易額時(shí)隔約1年半時(shí)間跌破7萬(wàn)億美元。

這種政治上逆開(kāi)放大勢(shì)、經(jīng)濟(jì)上用貿(mào)易當(dāng)“替罪羊”、把移民當(dāng)“出氣筒”的民粹主義政治，已經(jīng)給世界穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)能量。法新社指出，推動(dòng)特朗普當(dāng)選爭(zhēng)總統(tǒng)以及推動(dòng)英國(guó)脫歐的勢(shì)力將讓已經(jīng)陷入危機(jī)的全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步停滯。

或引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)

那么，民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)在哪里？

二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)曾經(jīng)就此發(fā)出警告，一些民粹主義政客正在鼓吹和渲染反全球化以及反自由貿(mào)易情緒，這可能給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)威脅。無(wú)獨(dú)有偶，在隨后舉行的國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行秋季大會(huì)上，全球財(cái)政金融領(lǐng)袖們紛紛對(duì)如今日益抬頭的反全球化民粹主義情緒表達(dá)了擔(dān)憂。

有報(bào)道稱，歐洲中央銀行（ECB）在5月公布的《金融穩(wěn)定報(bào)告》中提到，“擴(kuò)大對(duì)民粹主義政黨的支持會(huì)推遲財(cái)政和結(jié)構(gòu)改革，讓政府債務(wù)變得脆弱”，敲響了警鐘。保護(hù)主義的擴(kuò)大將阻礙全球化發(fā)展。全球貿(mào)易將縮小，還會(huì)促使各國(guó)貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值。最大的目標(biāo)可能就是被視為避險(xiǎn)資產(chǎn)的“日元”。

“民粹主義的崛起將被當(dāng)成全球經(jīng)濟(jì)的下滑風(fēng)險(xiǎn)”，美國(guó)太平洋投資管理公司（PIMCO）在6月發(fā)布的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中顯示出了危機(jī)感。該公司預(yù)測(cè)3年后民粹主義將和中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速一樣，成為迫使市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一。2000年代為5%左右的全球?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到2015年下滑到了約3%，今后還可能進(jìn)一步下滑。

現(xiàn)代的民粹主義是否只會(huì)帶來(lái)混亂和危機(jī)？還是為形成新秩序而存在的過(guò)渡期？面對(duì)眾多的不確定因素，金融市場(chǎng)開(kāi)始困惑，資金也迷失了方向。

歐美大面積地陷入民粹主義，西方政治制度和經(jīng)濟(jì)體系顯然陷入了一種新困局。如任其發(fā)展，這絕非世界之福，對(duì)西方社會(huì)乃至全世界都將是不穩(wěn)定之源。