萬天宇

（江蘇開放大學(xué) 黨委組織部，江蘇 南京 210036）

加強高校學(xué)生黨校教育實效性探析

萬天宇

（江蘇開放大學(xué) 黨委組織部，江蘇 南京 210036）

高校學(xué)生黨校建設(shè)是高校開展黨建工作、培養(yǎng)合格黨員的重要途徑。新形勢下，面對黨校規(guī)模持續(xù)擴大，學(xué)生入黨的動機和目的多元化等新局面，在高校學(xué)生黨校中尋求創(chuàng)新是當(dāng)前黨校工作者引起重視的新問題。通過分析當(dāng)前高校學(xué)生黨校存在的問題，并結(jié)合工作崗位實踐，提出了加強新時期高校學(xué)生黨校教育實效性的有效措施。

高校；學(xué)生黨校；實效性；探析

作為黨校教育體系的重要組成部分，高校學(xué)生黨校對大學(xué)生進行理想信念和德育教育，是培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生黨員的主要陣地，是大學(xué)生入黨積極分子和黨員培養(yǎng)教育的主要載體，在高校黨建工作和發(fā)展中具有重要的地位和作用。［1］隨著當(dāng)前我國進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，促使高校大學(xué)生思想行為特征呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。因此，探索高校學(xué)生黨校教育培訓(xùn)模式，推動工作理念的創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮好黨校的作用，是高校黨校教育管理工作者的重要任務(wù)和目標(biāo)。

一、高校學(xué)生黨校的重要作用

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》中明確指出：黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)。結(jié)合培訓(xùn)對象（高校大學(xué)生）的主要特點和實際情況，高校學(xué)生黨校主要有以下三點作用。

（一）提高理論素養(yǎng)，強化黨性修養(yǎng)

通過充實教學(xué)內(nèi)容，豐富授課形式，創(chuàng)新活動載體等方式，高校學(xué)生黨校廣泛傳播黨的最新理論和思想，使大學(xué)生了解和認識黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，學(xué)習(xí)掌握黨員的義務(wù)和權(quán)利，推動理論知識掌握向縱深推進，促使學(xué)生以黨員的高標(biāo)準自我要求，強化黨性觀念，錘煉黨性修養(yǎng)，幫助學(xué)生在思想上盡早加入黨組織。

（二）以學(xué)生為本，加強思想政治教育

高校學(xué)生黨校樹立“以學(xué)生為本”的教育理念，把握當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育面臨的新形勢、新變化，分析當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的新特點、新規(guī)律，研究當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新方法，分層次、分階段確立當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)，是加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作的重要途徑，增強大學(xué)生責(zé)任感、緊迫感和使命感，提高鑒別能力和拒腐防變能力的重要途徑。［2］

（三）選拔優(yōu)秀人才，培養(yǎng)社會主義接班人

高校學(xué)生黨校幫助大學(xué)生確立政治信仰，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺遵守基本道德規(guī)范，塑造優(yōu)良品格，養(yǎng)成良好文明行為習(xí)慣，加快成長進步，對大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用，是培養(yǎng)黨的青年后備力量的重要途徑。在組織黨校培訓(xùn)時，注重吸引品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，并針對參學(xué)對象，突出“實、新、深”的理念，增強生動性、多樣性和實效性，促使學(xué)員將黨校學(xué)習(xí)與堅定崇高信念、砥礪品行和實踐行動有機結(jié)合。［3］

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨校工作中存在的問題

（一）管理體制有待加強

當(dāng)前多數(shù)學(xué)生黨校均采取與黨群部門 （如組織部、宣傳部等）合署辦公的運營形式。當(dāng)前高校招生規(guī)模在增加，很多高校對大學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員的培訓(xùn)都放在二級學(xué)院分黨校，但在管理和運行模式上仍處在初步階段；學(xué)校黨校和二級學(xué)院分黨校的定位、職能分工有混淆；學(xué)校黨校對二級學(xué)院分黨校缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和管理體制，從而導(dǎo)致教學(xué)資源浪費，很難提高黨校的教育實效性。［2］

（二）管理隊伍建設(shè)需要規(guī)范

通過走訪調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校非常重視學(xué)生黨校發(fā)展，由校領(lǐng)導(dǎo)和與黨校合署辦公的部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨校主要負責(zé)人，但具體從事學(xué)生黨?；蚍贮h校管理工作的人員為高校的組織員或輔導(dǎo)員，部分高校甚至邀請退休返聘人員負責(zé)學(xué)生黨校的具體工作。隨著高校行政體制改革逐漸深入，黨校工作人員編制逐漸減少，一些高校甚至沒有專職黨校工作人員。由于規(guī)范的管理隊伍建設(shè)對高校學(xué)生黨校工作的開展和教育的實效性有著重要影響，因此在一些沒有專門機構(gòu)建制、沒有專人負責(zé)的高校學(xué)生黨校工作開展存在很大的局限性。

（三）教學(xué)水平有待提高

一是教學(xué)模式僵化。很多學(xué)生黨校缺乏完善的教學(xué)大綱和課程體系，黨校培訓(xùn)通常安排在學(xué)生的課余時間，以集中理論授課為主，教學(xué)方式多為灌輸、報告式的理論教育，照本宣科現(xiàn)象普遍。［4］這種教學(xué)方式忽略了青年學(xué)生的群體特點，缺少深層次的互動與交流，延續(xù)了學(xué)生對黨課抽象晦澀的固有觀念，學(xué)生參與性低，自主性發(fā)揮不夠。

二是教學(xué)內(nèi)容單一。高校學(xué)生黨校培訓(xùn)旨在增強大學(xué)生的政治性和先進性，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞黨章內(nèi)容，包含黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則、紀律、任務(wù)、基本路線等內(nèi)容，具有較強的理論性和知識性。但是單純從黨章內(nèi)容開展教育略顯空洞和抽象，而且和高校思政課程內(nèi)容重復(fù)，容易使教育對象在課堂上產(chǎn)生倦怠，從而影響教育的實際效果。同時，黨校培訓(xùn)偏重對黨的基本知識和思想政治層面的提升，缺少道德層面和心理層面的輔導(dǎo)，對大學(xué)生思想政治和素質(zhì)教育的全面性引導(dǎo)有待加強。

三是教學(xué)考核和評價機制不健全。目前對學(xué)生的考核多為課堂學(xué)習(xí)情況的驗收，主要包括出勤率、學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得和結(jié)業(yè)考核成績等。結(jié)業(yè)考核成績作為學(xué)員結(jié)業(yè)主要的依據(jù)，采取筆試的方式，以閉卷為主，重點考查黨的基礎(chǔ)理論知識，易導(dǎo)致學(xué)員死記硬背的突擊復(fù)習(xí)，難以全面系統(tǒng)地考核學(xué)員的綜合素質(zhì)。

四是缺乏社會實踐鍛煉。社會實踐，或者實訓(xùn)方式的黨課教育的優(yōu)點在于能夠?qū)W(xué)生解放出課堂，通過歷史人文景觀的接觸接收到直觀震撼的沖擊和感染。但實際上，由于受時間和經(jīng)費的限制，黨校的實訓(xùn)課程教育開展力度很有限，這使得黨校學(xué)員理論與實踐相結(jié)合的能力欠缺，社會實踐能力薄弱，阻礙了以社會實踐為載體實施黨課教育的發(fā)展。

（四）師資隊伍建設(shè)需要完善

規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高素質(zhì)高水平的師資隊伍是提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，學(xué)生黨校教師主要由思政部專業(yè)教師和高校輔導(dǎo)員構(gòu)成，雖然人員相對固定，但仍存在著日常管理工作與黨校管理工作沖突的現(xiàn)實問題，部分黨校教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力也難以滿足黨校教師的基本要求，從而不利于黨校教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

三、改進和加強高校學(xué)生黨校教育實效性的措施和方法

針對目前高校學(xué)生黨校工作中存在的問題，可以通過在黨校培訓(xùn)的不同階段來改進黨校的工作方法，從而提高教育實效性。

（一）前期——加強源頭把關(guān)

1.規(guī)范體系建設(shè)，明確職責(zé)分工

首先，建立健全學(xué)生黨校工作和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。高校黨委負責(zé)人員要親自主抓黨校建設(shè)，設(shè)置黨校校長、副校長和黨校辦公室。在機構(gòu)設(shè)置方面可以采取與黨群部門合署辦公的形式，但應(yīng)當(dāng)有專職人員負責(zé)黨校的日常教學(xué)和管理事務(wù)。黨校負責(zé)人要定期召開會議，討論研究決定黨校的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計劃。

其次，要通過設(shè)置黨校的工作體系，明確各級黨校工作職責(zé)。從學(xué)生黨校的工作規(guī)模來看，要建立學(xué)校和二級學(xué)院分黨校的運行和工作體系。學(xué)校黨校的職責(zé)為：規(guī)定和設(shè)置黨校教學(xué)大綱，建立全校黨校的師資庫。指導(dǎo)、檢查和評估二級學(xué)院分黨校工作，負責(zé)組織對大學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員的考試。二級學(xué)院分黨校的工作內(nèi)容是：在學(xué)校黨校和學(xué)院級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)院書記和副書記擔(dān)任黨校負責(zé)人，主要負責(zé)大學(xué)生入黨積極分子、預(yù)備黨員和優(yōu)秀黨員代表的具體培訓(xùn)和發(fā)展工作。

2.構(gòu)建選拔機制，確保切合實際

對學(xué)生黨校的源頭進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控，真正將入黨積極分子選拔機制落到實處，為后續(xù)培訓(xùn)工作開展奠定良好的基礎(chǔ)?？刂迫朦h積極分子培訓(xùn)班的規(guī)模，避免培訓(xùn)規(guī)模批量化，提升培訓(xùn)效果，增強黨校的威嚴感和嚴謹性。選拔機制合理化能夠從根源上優(yōu)化入黨積極分子質(zhì)量，同時也是規(guī)范入黨積極分子篩選的關(guān)鍵。在選拔過程中，利用二級學(xué)院黨總支、基層黨支部、輔導(dǎo)員和班主任等資源，充分汲取意見建議，確保入黨積極分子的群眾基礎(chǔ)過硬。與此同時，高校應(yīng)從實際情況出發(fā)，量化德、智、體、美、勞的考評標(biāo)準，通過二級學(xué)院（系）選拔、考核和評優(yōu)等程序，將有迫切入黨愿望的學(xué)生納入入黨積極分子的隊伍中來。

3.端正入黨動機，增強理想信念

保持思想覺悟的先進性是黨員先進性的標(biāo)志。不具備純正的入黨動機，只考慮個人利益，違背了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因此，在源頭上端正大學(xué)生的入黨動機，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，構(gòu)建與培育大學(xué)生社會主義核心價值觀教育，為黨校教育奠定良好的基礎(chǔ)。以大學(xué)生日常專業(yè)課、班會、政治學(xué)習(xí)為契機，推進政治理論教育和理想信念教育，提高政治素質(zhì)，為黨校學(xué)習(xí)構(gòu)建良好的理論根基。

（二）中期——優(yōu)化培訓(xùn)策略

1.拓展教學(xué)內(nèi)容，提高黨課效率

目前，黨校培訓(xùn)知識體系主要以黨的十八大精神為主線，突出黨校理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，包括黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，闡述中國特色社會主義理論體系的主要精髓和科學(xué)內(nèi)涵，幫助學(xué)生端正入黨動機，堅定理想信念。在實際教育中，應(yīng)適當(dāng)把握大學(xué)生的思想特點和現(xiàn)實需求，著力提升內(nèi)容的廣度和深度，體現(xiàn)針對性和時代性，融合時事政治和國家大政方針，引入黨的最新理論成果，剖析社會的熱點問題，保持課堂的生機和活力，增強黨課的權(quán)威性和說服力。同時，注重課堂教學(xué)與實踐活動相結(jié)合，組織學(xué)生開展社會實踐活動，通過參觀紀念館、革命教育基地、博物館等，以及組織開展青年志愿者服務(wù)活動，將黨課教學(xué)內(nèi)容融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中去，學(xué)以致用，知行合一，切實提升學(xué)生理論學(xué)習(xí)效果。

2.借助網(wǎng)絡(luò)平臺，活化培訓(xùn)模式

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，智能手機迅速普及，網(wǎng)絡(luò)平臺成為現(xiàn)階段大學(xué)生獲取信息的重要來源。新形勢下，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信以及微博等新媒體的傳播效能，搭建新平臺，全方位、多層次地開展培訓(xùn)。一是開辟專題網(wǎng)站，建立網(wǎng)上黨校，通過提高內(nèi)容質(zhì)量，共享優(yōu)質(zhì)資源，正確引導(dǎo)學(xué)生。二是運用新媒體，創(chuàng)建微信公共平臺，建立微信聊天群組，以圖文并茂的形式，建立師生交流新模式，更新發(fā)布黨的理論知識，增強互動反饋，潛移默化地引領(lǐng)學(xué)生思想。微信的便捷性、即時性特點打破了傳統(tǒng)面對面談話方式的局限性，契合了現(xiàn)階段大學(xué)生樂于交流、渴望自我展示的價值體現(xiàn)，利用微信昵稱匿名性的特征，鼓勵學(xué)生暢所欲言，表達自己的想法和意見。運用微信中多元化元素要件，例如動態(tài)圖片、表情、聲音、視頻等，使學(xué)生對傳播內(nèi)容的理解變得更加生動、形象和真實。

3.強化師資隊伍，增進教學(xué)效果

理想信念堅定、綜合素質(zhì)高、相對穩(wěn)定的黨校教師隊伍是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的必要條件和基本保證。高校黨委需遵循素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充沛的原則，吸納專職、兼職、外聘教師，進一步擴大黨校師資庫，逐步打造一支個體素質(zhì)精良、群體結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新精神的高水平教師隊伍。師資隊伍的組建在吸納黨務(wù)部門干部、從事學(xué)生思想政治教育工作者的同時，豐富教師資源庫，支持并鼓勵年輕黨員教師、干部加入到黨校教師隊伍中來，充分利用退休老黨員、校內(nèi)外優(yōu)秀黨務(wù)工作者、模范先進典型等的多元角度和層面，實現(xiàn)聯(lián)動培養(yǎng)。同時，組織黨校教師開展相關(guān)調(diào)研，加強對外交流，拓寬眼界，為教學(xué)水平的提高提供支撐。

4.優(yōu)化考核模式，提升結(jié)業(yè)質(zhì)量

目前高校學(xué)生黨?？己朔绞狡赜诶碚撝R考試，形式較為單一，易造成“重應(yīng)試輕素質(zhì)”的誤區(qū)，流于形式，不能充分反映學(xué)生的掌握程度。結(jié)合新形勢下合格黨員的標(biāo)準，建立全方位、多層次、立體化的考核評價機制，增加考核次數(shù)，細化考核類別，探索出科學(xué)有效的量化考核評價指標(biāo)體系，考察入黨積極分子入黨動機、思想動態(tài)、群眾基礎(chǔ)、筆試成績、實踐活動等環(huán)節(jié)，實行動態(tài)管理考核模式，提升入黨積極分子的綜合素質(zhì)。同時，減少筆試成績所占比重，增加答辯環(huán)節(jié)，重視對現(xiàn)場答辯所體現(xiàn)出的知識掌握程度，調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性。

（三）后期——重視后續(xù)教育

切實抓好黨校培訓(xùn)的后續(xù)教育，是檢驗和鞏固黨校教育的基礎(chǔ)。深化校企合作、校校合作，為入黨積極分子在實踐鍛煉中搭建平臺和機會，加強體驗式教育。以學(xué)生在校和在企實習(xí)期間為契機，委派指導(dǎo)教師赴企業(yè)加強教育，鼓勵參與公益勞動和志愿服務(wù)。另外，利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介，增強教育輻射力，實現(xiàn)黨校培訓(xùn)向日常的延伸。

綜上所述，高校學(xué)生黨校對增強學(xué)生黨性修養(yǎng)、強化學(xué)生黨性觀念、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確政治信仰等方面發(fā)揮著積極的推動作用。因此高校應(yīng)進一步明確學(xué)生黨校的職能定位，建立行之有效的培訓(xùn)機制，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，推行個性化、人本化的教育理念，從各個環(huán)節(jié)提升黨校的教育實效性。這也是促進黨校事業(yè)健康發(fā)展，進一步落實全面從嚴治黨，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。

［1］李少春.業(yè)余黨校對入黨積極分子培養(yǎng)的調(diào)查分析［J］.智富時代，2015，（1）：211-211.

［2］陳思，陳霖，楊筱多，等.高校二級黨校辦學(xué)模式探索與思考［J］.時代教育，2015，（1）：116-116.

［3］趙凱，韓麗.淺談如何通過微信加強對大學(xué)生入黨積極分子的培育［J］.遼寧師專學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，（2）：80-81.

［4］甘信奎.關(guān)于新形勢下加強黨校教育培訓(xùn)工作的思考［J］.河南廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010，23（2）：94-95.

G416

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1671-2862（2017）03-0071-04

2017-03-27

萬天宇，女，江蘇南京人，碩士研究生，江蘇開放大學(xué)黨委組織部科員，研究方向：高校黨校工作。