他山之石可以攻玉——發(fā)達國家國防教育的啟示

尹會蘭，馮立剛，盧彥琦

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他山之石可以攻玉——發(fā)達國家國防教育的啟示

尹會蘭，馮立剛，盧彥琦

（河北工程大學 文法學院，河北 邯鄲 056021）

《司馬法》曰：“天下雖安，忘戰(zhàn)必危。”哪怕處在如今的和平年代，建設強大的軍事力量也是每個國家的重中之重。作為祖國最有力的后備力量，加強對青年的國防教育更是教育工作諸多內(nèi)容中重要的一項。在發(fā)達國家，以美國、俄羅斯、英國為例，對青年開展軍訓的傳統(tǒng)由來已久，其成功的經(jīng)驗也被各國所借鑒。如今，中國躋身世界大國行列，完善國防教育體制，更需從各個發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗中學習借鑒，從中得到更多有益的啟示。

國防教育；發(fā)達國家；啟示

《中國人民解放軍·軍語》中對“國防”的定義是：“為保衛(wèi)國家的主權(quán)、領土完整和安全，防御外來的武裝侵略和顛覆所采取的一切措施”[1]。當今社會，經(jīng)濟飛速發(fā)展，科技飛速進步，在注重提高文化軟實力的同時，國防作為傳統(tǒng)的硬實力也在不斷地包裝、更新，各種新型智能武器也被不斷地開發(fā)出來。總而言之，國防，已經(jīng)不僅僅作為軍人和政府所關(guān)注的內(nèi)容，更是全民所關(guān)注的大事。

發(fā)達國家在加強本國青年的國防教育、對青年開展軍訓的傳統(tǒng)由來已久，因而在其中琢磨出許多可供借鑒的經(jīng)驗。俗話說：“他山之石，可以攻玉?！比缃?，中國的國防教育體系還不很健全，很多地方還存在不足，更需要吸取發(fā)達國家的寶貴經(jīng)驗，獲得更多有益的啟示，從而完善本國的國防教育體制。

一、“他山之石”——發(fā)達國家國防教育的特點

（一）美國

作為世界軍事大國，美國的國防教育歷史悠久。早在1916年，美國就制定了《國防法》，將依托地方高校培養(yǎng)軍事人才以立法的形式確定下來。之后，在1985年8月，美國又再一次通過了《國防教育法》，在為美國進行國防教育奠定下強大法律基礎后，廣泛的在非軍事院校開辦了“后備軍官訓練團”作為國防教育的專門組織。這個組織旨在讓學生完成基本的學業(yè)內(nèi)容的同時，接受必要的軍事訓練，作為美國國防的后備力量而存在[2]。

縱觀美國的國防教育，其特點可以歸納為以下幾點：

首先，法律保障下的國防教育。基于美國良好的法律傳統(tǒng)，美國在做任何事之前都以法律規(guī)定為基本原則保障，故而美國的國防教育也在《國防法》與《國防教育法》的保護下嚴格的進行著。在國家、政府和軍方的不斷努力下，美國的后備軍團的力量益漸強大，各大高校對于開展國防教育所要求的職責義務、訓練規(guī)模、訓練內(nèi)容、招生條件等都以十分明確的立法規(guī)定為準則，嚴格而有秩序的進行教學。

其次，扎實知識儲備下的國防教育。不同于中國簡簡單單十幾天的軍訓，美國在國防教育課程上的設置可謂是十分用心。從大一到大四，從理論到實踐，每一名接受過國防教育的美國學生這幾年的國防生活都是實打?qū)嵉娜ザ冗^，不曾有一絲的懈怠與馬虎；在課程的設置上，美國還專門的組織第一流的專家到非軍事院校進行授課，教授國防教育與國防科技知識?？梢哉f，美國在國防教育這一方面下足了血本，旨在培養(yǎng)優(yōu)秀的預備役軍官。

最后，制度保障下的國防教育。在國防教育的一些細節(jié)性問題上，美國的法律也做了十分細致的要求。什么樣的訓練方式、多大強度的訓練模式、教官如何分配、經(jīng)費如何使用等等小一些的狀況都做了明文規(guī)定，避免了不必要的困擾與沖突，也為更好地進行國防教育提供了強大的保障，這是中國國防教育制度保障所不及的。

（二）俄羅斯

“戰(zhàn)斗民族”俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)重視國防教育的傳統(tǒng)，同美國一樣，俄羅斯國防教育的一大特點也是以法律為基礎。通過頒布《國防法》、《俄聯(lián)邦兵役義務與服役法》和《俄聯(lián)邦預備役軍事軍事集訓條例》來進一步對國防教育進行要求，并且不斷完善。

其次，以軍事愛國主義為重點?！抖砹_斯聯(lián)邦法》明確規(guī)定要“開展對俄羅斯公民的軍事愛國主義教育”[3]，以求加強學生們的愛國心和責任感，讓他們能夠更加深刻的體會到自己的使命，加強對國家的忠誠。

最后，完善的教學制度。無論是從教學環(huán)境、課程設置，還是從師資配備上，俄羅斯都采取了最好的模式。俄羅斯充分利用自身優(yōu)厚的歷史資源和戰(zhàn)爭經(jīng)驗，帶領學生參觀各種展覽館、博物館；仔細設置各門課程，制定訓練大綱并且修建專門的訓練場地；聘請一流的教師來教授課程，設置軍事教研室。

（三）英國

英國設置了諸多的軍事院校，國防部預備役局也在全國數(shù)十所大學中設立了陸軍軍官訓練團、海軍訓練中心和空中飛行中隊，負責所在區(qū)域內(nèi)大學生們的國防教育[4]。英國國防教育的特點主要在人才運用上。英國的國防教育旨在培養(yǎng)各種國防軍事人才，加強對軍事研究生的教育，使之能夠在戰(zhàn)略上達到一個較高水平的發(fā)揮，同時營造良好的學術(shù)氛圍；英國政府還設置了很多軍事學位，讓更多的大學生在掌握基礎的實踐課程之后加強理論的學習，從而增強其愛國意識。

總的來說，從美國、俄羅斯、英國三個發(fā)達國家來看，其國防教育特點上歲各有千秋，但也不謀而合，在思想教育、遵守法律規(guī)定和培養(yǎng)人才上都表現(xiàn)出了極大的重視。

二、“玉之微瑕”——我國國防教育的現(xiàn)狀

中國的國防教育最早可以追溯到洋務運動時期，之后，在1955年7月，第一部《兵役法》的頒布，成為新中國國防教育的開端。初期，國防教育還是取得了一定的成效，但是隨著社會經(jīng)濟和國際形勢的變化，“和平”的橄欖枝在人們心中扎根愈深，導致人們對于軍訓、對國防教育越來越?jīng)]有興趣，從而使中國的國防教育質(zhì)量大打折扣。

（一）緣由

中國為什么要向發(fā)達國家“取經(jīng)”？這首先是由國際大形勢決定的。雖然中國已經(jīng)躋身于世界大國行列，但是，中國的軍事實力并不完善，武器裝備和自主研發(fā)能力都不如其他發(fā)達國家，這僅僅從各種各樣的“made in China（中國制造）”就可以看出來；中國擁有960萬平方公里的巨大國土面積，與中國接壤的大小國家有15個之多，但更令人注意的是部分國家中存在戰(zhàn)爭隱患和沖突，這將極大地影響中國邊境地區(qū)的治安和人民的安全。從這兩點上看，加強國防教育是十分必要的。

其次，從國民生存狀態(tài)上看，當代民眾承平日久，許多過慣了祥和寧靜日子的人，已經(jīng)忘記了祖先們“居安思?！钡慕陶d。此外，由于經(jīng)濟水平的提高，人民的生活質(zhì)量越來越好，對生活質(zhì)量的要求也越來越高，許多人尋求舒適安逸的享受，缺乏當兵報國的意識，甚至有的人在全球化的經(jīng)濟大背景下，為了一己之私，出賣國家利益，從事各種間諜活動，完全喪失了“愛國”責任。所以，為了增強國民的愛國意識、國防意識，加強國防教育勢在必行。

（二）弊端

鑒于如此的國際形勢和國民狀態(tài)，中國進行了國防教育并且取得了一定的成效。但是，隨著時間的推移，國防教育中的弊端也漸漸顯露出來。主要有以下幾點：

第一，法律體制不健全。1955年7月的《兵役法》雖然開啟了實施學生軍訓試點的大門，但是在細節(jié)問題上，像訓練內(nèi)容、訓練規(guī)模、職責義務等方面均未做出具體的規(guī)定，從而導致學生對軍訓一事從思想上沒有引起足夠重視；

第二，課程設置不完善。在中國的眾多高校中，軍事理論課程沒有得到足夠重視，很多時候這門課都沒有老師來講，只是讓學生自己拿著書本去閱讀，考試的時候隨便找?guī)讉€書上顯而易見的知識點就草草了事。不同于美國四年都在上軍事理論課，中國的軍事課程往往上一個學期就終止了；在中國的高校，軍訓成績雖然被錄入檔案，但是仍然有人是為了完成任務而完成任務，機械的去學習一些動作，根本不會和國防教育聯(lián)系到一起。軍訓形勢單一、乏味，從初中到高中到大學，總是站軍姿、齊步走、正步走……毫無新意，以致學生的沒有興趣，實施力度不強；

第三，師資力量薄弱。在高校，很多教授國防教育知識的教師都是“局外人”，他們自說自話，不能以一個專業(yè)人士的態(tài)度傳授關(guān)于國防的知識內(nèi)容，導致許多學生對國防沒有概念，更別談樹立國防意識和責任感；

第四，教育方法單薄。不同于發(fā)達國家多種多樣的教育方式，中國的國防教育模式僅僅止步于課堂和軍訓。中國也有很多的軍事博物館，但是極少有學生去看；中國的《孫子兵法》歷史悠久，但是很少有老師真正的將其中的知識教給熱愛軍事學習的學生們，也從來不會有哪一個教官在最后集訓時真正的讓學生們體驗一回荷槍實彈的感覺。

總而言之，中國的國防教育弊端很多，亟需改正，要真正的從發(fā)達國家的教育方式方法上汲取經(jīng)驗教訓，從而使中國的后備力量越來越強大。

三、“攻玉之法”——發(fā)達國家國防教育對我國高校的啟示

俗話說，取長補短。中國國防教育的弊端，需要借鑒發(fā)達國家的國防教育經(jīng)驗來予以彌補。具體可以歸納為以下幾點：

第一，增強愛國意識和憂患意識。雖然現(xiàn)在處于和平年代，但是作為中國人，國民還是應該具有強烈的憂患意識。政府和教育部門應該加強對愛國意識、民族精神、憂患思想的宣傳，提醒民眾要正視安全威脅、關(guān)注潛在危機，這樣才有利于形成民族凝聚力。

第二，完善相關(guān)法律制度，依法進行國防教育。除了依法實行已有的國防教育條例，在國防教育課程設置、訓練強度、訓練標準等細節(jié)方面也應該以法律明文規(guī)定，加以完善，使得國防教育在法律的保護下嚴格而有效的進行著，拒絕以前模棱兩可的教育模式。并且要根據(jù)國際形勢和國情需要及時作出調(diào)整，使得國防教育真正的有法可依、有章可循。

第三，加強師資隊伍建設和人才培養(yǎng)。國防乃一國軍事的重要組成部分，應該加大對國防教育的重視程度，學習發(fā)達國家，組織專業(yè)人士到各高校進行國防知識和國防安全的講解和評述，使得大學生明白何為國防、為何國防、如何國防，增強對國防教育的宣傳，讓大學生真正樹立一種保家衛(wèi)國的責任感和使命感；同時，完善國防教育體系，珍惜軍事人才，多設立專門的軍事研究類的研究生專業(yè)，實現(xiàn)新老國防資源的共享與交接。

第四，重視國防教育環(huán)境建設。在課程設置上，采取新鮮多樣的模式進行教學，軍訓項目不必限于傳統(tǒng)的站軍姿、踢正步，也可適當?shù)钠占案鞣N軍體拳項目等；教師可以充分利用當?shù)剀娛虏┪镳^、展覽館資源，組織學生進行參觀學習，從而深化對國防教育的認識；學?？梢蚤_展以“國防教育”為主題的各項活動，比如征文比賽等等，在重大節(jié)日如國慶節(jié)、建軍節(jié)，也可以召開一些積極向上的專題講座，學習典型人物的典型事跡，培養(yǎng)學生的愛國情懷。

以上便是通過分析典型的發(fā)達國家美國、俄羅斯和英國的國防教育特點得出的中國國防教育啟示。當今世界風云變幻，作為中國人，不應貪圖享樂，要時刻樹立憂患意識，樹立國家意識。要善于汲取發(fā)達國家豐富的國防教育經(jīng)驗，不斷完善和精進中國的國防教育體系，形成一股強大的民族凝聚力，讓他人不敢來犯！

[1]程森成.軍事理論教程[M].武漢：武漢理工大學出版社，2005.

[2][4]張紀生.國外普通高校國防教育對我國普通高校的啟示[J].安康學院學報，2008.2.

[3]趙樹森.俄羅斯普通高校國防教育模式及其啟示[J].世紀橋，2011.

[責任編輯 王云江]

The stones of those hills may be used to polish gems——the beneficial lessons from developed countries on national military education

YIN Hui-lan, FENG Li-gang, LU Yan-qi

(School of Humanities and Law, Hebei University of Engineering, Handan 056021, China)

The Chinese classic Military Science of Sima Rangju told us that although the world is safe, Negligence makes dangers. Even in the age of peace, the construction of strong military force is still the priority of each country. Therefore the national defense education of the young people, who are the most powerful reserve strength, should be enhanced, as one significant part of college education. In some developed countries, taking U.S., Russia and U.K. as example, it has been a long tradition to train the young for military education, the successful experience of which is borrowed by many countries. Among the world powers, China now should perfect the national military education, and draw more beneficial lessons from the historical experience of developed countries in military education.

national military education; developed countries; enlightenment

10.3969/j.issn.1673-9477.2017.04.020

D643

A

1673-9477(2017)04-059-03

2017-06-03

尹會蘭（1971-），女，河北邯鄲人，實驗師，學士，研究方向：學生思想政治教育教學和研究工作。