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      探究《國防交通法》對企業(yè)國防交通建設(shè)意義

      2017-02-23 06:31:36梁世興
      西部論叢 2017年10期
      關(guān)鍵詞:軍民國防交通

      梁世興

      《國防交通法》是黨的十八大以來第一部國防軍事立法,是黨和國家將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的第一部深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律。對于規(guī)范國防交通活動,增強國防交通潛力,提升戰(zhàn)略投送能力,維護國家安全和發(fā)展利益具有十分重要的意義。

      一、充分認識《國防交通法》的重要意義,自覺學習、宣傳、貫徹《國防交通法》

      首先學習宣傳貫徹《國防交通法》是加快戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的迫切需要。戰(zhàn)略投送能力是國防和軍隊建設(shè)重點發(fā)展的關(guān)鍵作戰(zhàn)能力之一,是國家戰(zhàn)略能力特別是軍事能力的重要標志。學習和宣傳貫徹《國防交通法》,就是要緊緊抓住能打仗、打勝仗這個關(guān)鍵要求,依法加快戰(zhàn)略投送力量、裝備手段、交通基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)步伐,建設(shè)骨干在軍、主體在民、軍民融合、一體保障的戰(zhàn)略投送體系,努力實現(xiàn)戰(zhàn)略投送能力全面提升,保障部隊在時間上走得更快、數(shù)量上走得更多、距離上走得更遠。

      其次學習宣傳貫徹《國防交通法》是軍民融合發(fā)展的必然要求。2016年3月,中共中央政治局會議審議通過《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》,正式做出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大決策。鐵路交通具有經(jīng)濟和國防雙重屬性,既服務于經(jīng)濟社會發(fā)展,也服務于國防和軍隊建設(shè),是軍民融合最為緊密的領(lǐng)域之一。學習宣傳貫徹《國防交通法》就是要充分發(fā)揮鐵路運輸領(lǐng)域軍民融合先行優(yōu)勢,著力突破制約融合的體制障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,推進鐵路運輸體系在更廣范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)軍民融合,達到交通強國,鐵路先行的目標。

      再次學習宣傳貫徹《國防交通法》是提升國防交通法治能力的重大舉措。黨的十八屆三中全會指出,全面深化改革的總目標是,完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。法治能力的提升是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容和顯著標志。在實施全面依法治國戰(zhàn)略、深入推進依法治軍的新形勢下,《國防交通法》為我們推進國防交通建設(shè)提供了更為堅實的法治保障。

      二、精心組織,扎實做好《國防交通法》的學習宣傳貫徹工作

      學法懂法是守法用法的前提。實現(xiàn)國防交通建設(shè)從“有法可依”到“有法必依”的根本轉(zhuǎn)變,需要精準發(fā)力,精心組織形式多樣的學習宣傳貫徹活動,在企業(yè)內(nèi)部牢固樹立起國防交通法制觀念。

      一是領(lǐng)導帶頭學。學習宣傳貫徹“國防交通法”,首先要抓住集團公司各級領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),一級帶著一級學,讓領(lǐng)導帶頭學推動集團公司上下學習宣傳貫徹“國防交通法”向縱深發(fā)展。要將“國防交通法”納入各級黨委中心組理論學習和機關(guān)業(yè)務學習計劃,讓領(lǐng)導干部和各級部門了解、關(guān)心、支持國防交通工作;要帶頭開展宣講,各級領(lǐng)導干部要以身作則、帶頭宣講,做依法推進國防交通建設(shè)的帶頭人和明白人;要組織專題培訓,請國家專家學者授課,解讀“國防交通法”,切實增強干部職工的國防意識和法治觀念。

      二是職工群眾專題學。要充分利用職工每周政治業(yè)務學習時間組織職工學習“國防交通法”,黨委宣傳部門根據(jù)國防交通法主要內(nèi)容編制學習宣傳提綱,用小標題,小概念,小知識等通俗易懂,簡單扼要的語言組織職工學習,讓職工了解掌握實施國防交通法的意義、目的、責任、要求,組織職工開展小討論和知識競賽,推動“國防交通法”宣傳教育活動深入人心。

      三是營造集團公司上下濃厚的學習氛圍。把“國防交通法”納入職工國防教育和普法教育,全方位、多視角、分層次宣傳報道解讀“國防交通法”。依托鐵道報、電視臺、廣播、微信等載體平臺,廣泛組織宣傳報道,深入解讀“國防交通法”出臺的重大意義、主要內(nèi)容和亮點舉措,依托車站、列車、工作職場等地用條幅、展板、電子屏、廣播等方式進行宣傳,讓“國防交通法”學習宣傳工作無死角,全覆蓋。

      三、以學習宣傳貫徹《國防交通法》為牽動,扎實推進鐵路企業(yè)軍民融合深度發(fā)展

      學習宣傳貫徹《國防交通法》,最終目標在于聚焦國防交通工作現(xiàn)實問題,圍繞推動軍民深度融合發(fā)展這條主線,依法加快戰(zhàn)略投送能力建設(shè),全面提升國防交通平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)體系保障水平,聚焦在“能打仗,打勝仗”的目標上。

      一是鐵路建設(shè)和既有線改造上自覺貫徹國防要求滿足國防需要。鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈,也是國防交通運輸?shù)闹匾α?,是軍民融合發(fā)展的前沿陣地。鐵路建設(shè)在滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的同時,要積極貫徹“軍事優(yōu)先”的思想,在設(shè)計、施工、建設(shè)、改造上滿足軍事運輸需要,為軍事運輸儲備足夠的運輸能力和充分的技術(shù)條件。

      二是強化實戰(zhàn)意識,建設(shè)一支高素質(zhì)的國防交通專業(yè)保障隊伍。鐵路系統(tǒng)要按照“搶修、搶通、搶建”為主攻方向,組建各系統(tǒng)專業(yè)保障隊伍,要加強政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、意志品格、實戰(zhàn)能力建設(shè),把專業(yè)保障隊伍建設(shè)成關(guān)鍵時刻“拉得出、過得硬、戰(zhàn)得勝”的隊伍。要圍繞重點設(shè)施搶修目標,細化完善保障方案,本著“訓練就是實戰(zhàn)”的原則,抓好專業(yè)保障隊伍的演訓練,提高實戰(zhàn)能力和水平。

      三是強化責任意識,抓好重點儲備物資的維護和管理。重點儲備物資是國家應急應戰(zhàn)儲存的戰(zhàn)略性物資,管理好、維護好重點儲備物資是國家賦予鐵路的一項最重要職能。按照布局合理,規(guī)模適度的原則調(diào)整物資儲備,加強重點物資管理,組建專業(yè)維修保養(yǎng)隊伍,定期做好維護保養(yǎng)工作。嚴格執(zhí)行重點物資管理制度,確保重點物資始終處于良好狀態(tài)。

      參考文獻

      [1] 李遠星,劉義偉.貫徹落實《國防交通法》應重點把握的問題[J].軍事交通學院學報,2016(11):9-12.

      [2] 張鴻彥. 試論《國防交通法》的貫徹與落實[J]. 國防交通工程與技術(shù),2016,06:14-16.

      [3] 聞欣. 深入貫徹落實《國防交通法》 加快推進交通運輸軍民融合深度發(fā)展[N].中國交通報,2016-11-03001.

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