堅定擔責自覺 構筑問責常態(tài)

顧云嶺

《中國共產(chǎn)黨問責條例》是全面從嚴治黨制度創(chuàng)新的又一成果，釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號，為我們劃清了擔當?shù)拙€和問責紅線。作為“一線總指揮”，必須切實做到學用結合、知行合一，牢記使命職責，激情擔當干事，從嚴管黨治黨，在高水平全面建成小康社會的征程中奮力作為，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。

一、培養(yǎng)敢于擔當?shù)恼纹犯?/p>

問責是為了倒逼責任落實。我們出臺提振干部工作熱情的意見，探索建立容錯免責機制，各級干部擔責意識和干事激情持續(xù)增強。面對“6·23”風災，阜寧各級干部以人民至上的忠誠、不怕犧牲的勇氣、舍我其誰的擔當，挺起了堅強不屈的脊梁，奪取了抗災救災階段性勝利。這種責任意識、擔當精神，成為融入百萬老區(qū)人民骨子里的鮮明特質?；鶎庸ぷ骷姺睆碗s，擔子重必須用盡洪荒之力，責任大必須秉持夙夜在公。一是擔推動發(fā)展之責?！疤斓厣耍幸蝗水斢幸蝗酥畼I(yè)；人生在世，生一日當盡一日之責?！比温氁环剑鸵\求一方發(fā)展。阜寧作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，更加需要主動擔當、熱情干事，搶抓機遇、奮力作為，把穩(wěn)的基礎打得更牢、進的步子邁得更大。我們必須牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞“躋身全國百強、建成全面小康”總目標，立足產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣、富民興縣，秉持堅定不移重抓工業(yè)項目、堅定不移提升發(fā)展質效、堅定不移防范各類風險“三大原則”，補齊經(jīng)濟、結構、民生短板，不斷開拓阜寧發(fā)展新境界?！秵栘煑l例》明確提出實行終身問責，這更加需要我們深刻把握“急不得、慢不得”的辯證關系，本著“終身負責”的擔當，謀劃長遠發(fā)展、推進科學發(fā)展。始終聚力創(chuàng)新，謀求更高質量、更好效益的發(fā)展，堅持將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并重，當前發(fā)展和長遠發(fā)展兼顧，既要金山銀山、更要綠水青山，絕不能不顧環(huán)境上項目、不顧規(guī)劃亂建設、不顧財力亂投入、不顧民意亂作為，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。二是盡改善民生之責。民生實事始終是我們的頭等大事，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。近年來，我們按照“七個更”的要求，堅持既盡力而為、又量力而行，大力實施學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居等民生“八有”實事工程，實實在在興辦了區(qū)域供水、老城改造、省標村衛(wèi)生室全覆蓋、鎮(zhèn)村公交村村通、困難群體社會托底救助等民生實事，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，努力讓群眾共享改革發(fā)展成果。但我們的民生欠賬還比較多，補齊民生短板刻不容緩。我們一定要聚焦富民，按照省委書記李強在第二次縣委書記講壇上“三點希望”的要求，既要多為百姓謀大福祉、辦大事情，又要把有限的財力用在刀刃上，分清輕重緩急，一件接著一件辦，集中力量抓好扶貧開發(fā)、災后重建、康居工程、居民收入倍增、農(nóng)村公路提檔升級等群眾急需急盼的實事，讓廣大群眾擁有更多獲得感。三是履從嚴治黨之責。精準把握全面從嚴治黨新內涵新要求，嚴格落實“兩個責任”，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。出臺落實“兩個責任”實施意見，完善縣鎮(zhèn)村三級黨組織全面從嚴治黨責任清單，形成上下貫通、層層負責、齊抓共管的責任體系。堅持既掛帥又出征，抓住“關鍵少數(shù)”，壓實主體責任，管好自己、抓好班子、帶好隊伍。層層傳導壓力，扎實開展強化主體責任、強化責任追究、強化責任擔當“三個強化”專項行動，推動各級黨組織增強落實《問責條例》的思想自覺和行動自覺，切實把主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。

二、永葆清正廉潔的先進本色

問責是為了促進風氣向好?！秵栘煑l例》是對干部的責任追究，更是對干部的關愛保護。領導干部要有做人做事做官的“基線”標準和“底線”原則。一是更加嚴格自律。嚴格自律，心有所畏，言有所戒，行有所止，是一名縣委書記應有的要求。牢固樹立“四個意識”，矢志踐行“四講四有”，終身恪守“不忘初心、繼續(xù)前進”的錚錚誓言。習近平總書記提出的“20字好干部”標準，是我們修身立德的準繩，必須時常對照，時刻警醒，嚴而又嚴，慎之又慎，守住清清白白做人底氣、干干凈凈做事底線、坦坦蕩蕩為官底蘊。焦裕祿、谷文昌等先賢先輩和全國優(yōu)秀縣委書記為我樹立了榜樣，要主動看齊、對標找差，堅守共產(chǎn)黨人先進本色，做黨和人民信賴的縣委書記。二是模范遵守法紀?？h委書記既要有見賢思齊、向人看齊的自覺，更要有放好樣子、向我看齊的自信。舉頭三尺有綱紀，始終飽懷對法紀的敬畏之心，正確看待和使用權力，筑牢廉政防線，抵制腐敗侵蝕。法紀的生命力在于執(zhí)行，《問責條例》和之前頒布的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》是從嚴治黨的“硬杠杠”，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監(jiān)督條例》又為我們提出了新的更高的要求，必須嚴格帶頭執(zhí)行，把紀律和規(guī)矩挺在前面。阜寧縣出臺的“十個嚴禁”是針對阜寧干部作風實際提出的具體化要求，必須堅持常抓不懈，促進作風建設不斷提升。三是自覺接受監(jiān)督。自律和他律相結合才能達到最佳效果。自覺接受監(jiān)督和批評，是領導干部的職業(yè)操守、思想品格和智慧境界。把學習貫徹黨的十八屆六中全會和省市黨代會精神作為當前最大的政治任務，從嚴規(guī)范黨內政治生活，認真執(zhí)行好民主集中制，更加自覺主動地接受黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，始終保持頭腦清醒，做政治上的明白人。把住欲望關、凈化朋友圈、管好身邊人、樹立好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，努力以廉政取信于民、以勤政造福于民。

三、保持追責問責的高壓態(tài)勢

問責是為了推動治黨從嚴?！秵栘煑l例》的實施，推動了問責的常態(tài)化。一是動真碰硬“亮利劍”。動員千遍，不如問責一次。對干部失職失責、群眾反映強烈等行為，必須本著“懲前毖后、治病救人”的原則，堅持較真叫板、利劍高懸、鐵面問責，不包庇、不袒護、不手軟，發(fā)現(xiàn)一起、問責一起。開展?jié)L動式巡查，對鎮(zhèn)區(qū)、街道、社區(qū)及機關單位進行循環(huán)巡查，推動全面從嚴治黨向基層延伸。把《問責條例》落到實處，還要注意以“關鍵少數(shù)”帶動“大多數(shù)”，堅決防止制度“空轉”，切實做到該問責必問責，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。二是嚴而又嚴“打板子”。問責不能搞下不為例、網(wǎng)開一面，必須狠打板子，形成震懾效應。準確把握“四種形態(tài)”，支持紀委聚焦“三轉”，加大案件查處和通報曝光力度，不管涉及哪一級、哪個人，該如何處理就如何處理，不折不扣問責到位。近年來，我們對126名黨員干部實施責任追究，13個單位通報批評，下發(fā)整改建議書27份，談話函詢黨員干部156人，向為官不為、為官亂為等失責行為亮出了紅牌。我們必須嚴格以《問責條例》具體要求為準則，從嚴從重問責，用剛性執(zhí)紀推動管黨治黨走向嚴緊硬。三是常抓不懈“問到底”。問責作為反腐的利器，必須警鐘長鳴，一問到底。我們每年都由縣委常委、黨員副縣長帶隊對基層黨組織黨建情況進行檢查考核，認真執(zhí)行“一案雙查”，逐步完善主體責任雙報告、全委會述廉、約談提醒等制度，從源頭上提高了問責的實效性?！秵栘煑l例》為我們提供了遵循，我們將堅持抓早抓小，落細落實，注重嚴懲“小官貪腐”，對侵害群眾利益的案件實行上收一級、頂格處理。研究制定責任追究辦法，建立健全責任追究問題線索排查、信息共享、通報曝光等工作機制，嚴格執(zhí)行終身問責，維護問責的規(guī)范性、嚴肅性和權威性。

（作者系中共江蘇省阜寧縣委書記）

責任編輯：錢國華