盧尚月

【摘要】官箴是古代官員用以警醒自己、激勵自己的話語。“為官先為人”的道德原則、“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡娜瞬胚x拔原則以及對制度、對道德教育的重視、對知行合一的深刻理解，都是當代官德建設的重要參考依據(jù)。

【關鍵詞】古代官箴 官德 政治文明 【中圖分類號】D648 【文獻標識碼】A

古代官箴是古人為官的智慧結晶，體現(xiàn)出人之為人、官之為官的深刻道理。汲取古代官箴的精華內容，并將其與現(xiàn)代社會的政治生態(tài)環(huán)境相結合，探索出適合現(xiàn)階段官德建設的有效路徑，并內化為領導干部的行為準則和道德要求，是領導干部更好地發(fā)揮實事求是精神、為人民服務、起帶頭作用的重要渠道。

“先做人、后做官”，是官員的基本道德操守

領導干部保持清廉的作風，是建立風清氣正政治生態(tài)環(huán)境的重要依托和基本保證。在古代官箴中，清廉同樣是官員的重要品質。“惟士之廉，猶女之潔，一朝點污，終身玷缺”，“明有三尺，一陷貪墨，終身不可洗濯。故可饑可寒、可殺可戳，獨不可一毫妄取”等官箴表明，領導干部是否清廉，能直接反應出其人格的高下。官員只有做到清廉，才能不被外物所利誘：“居官首重維清，察吏莫嚴于守，故爵位雖有崇卑，究以不貪為寶，才具雖有長短，要必無欲則剛，是操守實立身之根基，而持廉乃計吏之先務。”可見，清廉是實現(xiàn)德政的前提。官箴云，“廉非為政之極，而為政必自廉始。惟廉則欲必寡，欲寡必公”，這些都強調了官員要具備較高的道德修養(yǎng)。

官德素養(yǎng)是以一個人的社會道德修養(yǎng)與社會道德實踐為基礎的，“先做人、后做官”，是官員的基本道德操守。在傳統(tǒng)社會中，官德對道德修養(yǎng)有著較高的要求，以民為本、秉公持正、厲行節(jié)約、勤政愛民等優(yōu)秀思想，樹立了崇尚清廉、鄙夷貪腐的從政之風。此外，高尚的人格和優(yōu)秀的官德素養(yǎng)同樣重要。黨員領導干部必須時刻堅定社會主義核心價值觀與理想信念，始終堅持以民為本、為人民服務的基本原則，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)開展工作，在工作中樹立良好的政績觀念，在思想意識上嚴格要求自己。

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，形成良好的選人用人導向

中國歷代統(tǒng)治者都十分重視對官員的選拔任用，并制定了相關標準來規(guī)范官員的行為，注重官員道德修養(yǎng)的提升。在選拔任用方面，強調要“考其德行，察其道藝”，將官員道德修養(yǎng)放在首位，為日后官員更好地履行責任、為民服務奠定基礎。先秦時期的孔子就已經提出了“為政以德”的理念，荀子也指出，“德”是選人為官的重要標準。秦朝在選拔任用官員時，要求為官者做到“精潔正直，慎謹堅固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰”；兩漢時期實行的“察舉制”強調舉薦者要根據(jù)既定的科目與標準來考察與推薦人才；唐太宗指出“今所任用，必須以德行學識為本”的任用之道；清朝康熙皇帝在選人用人的方面，也會“考其德行，察其道藝”，注重選拔德才兼?zhèn)渲恕２煌瑲v史階段的統(tǒng)治者與思想家們都將德行作為選拔任用官員的首要標準，并歷代延續(xù)，形成了良好的選人用人導向。

一個國家的生死存亡、盛興與衰敗都與為政者的道德水平息息相關。2011年12月，習近平同志在全國組織部長會議中表示，“要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來”。當代黨政機關選拔、任用領導干部，應堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的基本原則。一方面，要保證干部選拔機制的公平性和透明性。另一方面，要加快優(yōu)化領導干部的選拔機制，堅持正確的用人導向。

強化制度建設，形成剛性約束機制

歷代官員的考核制度中，都在官員道德考核方面進行了規(guī)定?！肚芈伞穼賳T違法行為予以了明確規(guī)定，一旦官員出現(xiàn)違法行為，就會遭到嚴重的處罰；漢代考核制度注重對官員道德品行的考核，考核結果分為“最”和“殿”兩個等級，考核結果為“最”，說明有升遷的機會；結果為“殿”，則說明不理想；隋朝實施的“刺史巡察六條”，主要是對地方官吏的行政能力與品行進行監(jiān)督；唐代考核官員的標準則為“四善二十七最”。

歷代統(tǒng)治者在實踐中建立了一系列官德制度，包括選拔任用、監(jiān)督、考核等，這些制度對于現(xiàn)代官員的選拔管理仍具有重要的借鑒意義。2013年4月，習近平同志在中央政治局第五次集體學習時指出：“我們的先人們早就認識到，反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權力。我國古代很早就有監(jiān)察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，對我們推進反腐倡廉制度建設具有借鑒意義?！痹诋斍暗墓俚陆ㄔO中，既要重視對官員自律意識的強化，還要建立健全外在的制度保障。首先，要完善考核評價機制。各級黨政機關要加強對領導干部的細化考核，并遵循評價主體適當、評價流程科學、評價結果利用率高的原則，加強對領導干部的官德素養(yǎng)評價。其次，要構建更完善的法律法規(guī)體系。在強化領導干部官德素養(yǎng)的過程中，不僅要強化領導干部個人的官德素養(yǎng)，也要將官員道德約束落實到制度層面，使行政道德法制化。最后，要構建并完善監(jiān)管約束機制。加強對領導干部權力行使中的關鍵節(jié)點進行監(jiān)督與約束，鼓勵公眾參與到領導干部的監(jiān)督約束工作中，通過輿論監(jiān)督，進一步提高黨政干部的官德修養(yǎng)。

深化知行合一，注重理論與實踐相結合

儒家所倡導的道德修養(yǎng)在古代官員道德教育上占有重要地位，知行合一就是古代官箴的主要思想，“知”為道德修養(yǎng)，“行”為道德實踐。關于知行合一的論述，儒家認為“知”和“行”同樣重要，強調實踐是認知的最終目的?？鬃颖救耸种匾曌陨硌孕械慕y(tǒng)一，他指出，“君主欲訥于言，而敏于行”（《論語·里仁》），“先行其言而后從之”（《論語·里仁》），儒家經典《中庸》對知行進行了相關探討，提出了“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的思想，這深刻說明了知行合一的重要性。關于知行合一，荀子也提出了自己的觀點：“口能言之，身能行之，國寶也。口不能言，身能行之，國器也?？谀苎灾?，身不能行，國用也?？谘陨?，身行惡，國妖也?！避髯诱J為言行合一是區(qū)分“君子之學”與“小人之學”的有效途徑。明代王陽明也提出了知行合一的思想，他認為“致良知”是知行合一的目標，指出：“知之真切篤行處即是行，行之明覺精察處即是知。”官德教育不僅是口頭上的說教，還要注重理論與實踐相結合，這樣才能達到預期的目標。

古代官箴中的這些思想，對當今教育官員要將理論與實際相結合具有重要的借鑒意義。關于知行合一，習近平同志也進行了多次論述。2006年，習近平同志在《多讀書 修政德》一文中指出：“我們的文化傳統(tǒng)中包含了豐富的廉政文化理念和文化實踐。要修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強學習，讀書修德，并知行合一，付諸實踐?！备骷夵h政機關領導干部都應該在提升自身官德素養(yǎng)的過程中，注重相關活動與社會實踐的融合。

領導干部要在領導崗位、領導實踐的過程中體現(xiàn)出自身的官德修養(yǎng)，通過社會實踐潛移默化地提高個人修養(yǎng)。此外，還要將對官德意識的培育與官德實踐融合在一起，做到知行合一。無論在工作還是生活中，都要始終保持審慎嚴謹?shù)膽B(tài)度，勇敢地面對實踐中的種種困境，在改善社會風氣的同時，不斷歷練自身的道德品質。

（作者單位：北京大學馬克思主義學院）

【注：本文系2016年國家社科基金年度項目“微文化背景下大學生社會主義核心價值觀培育研究”（項目編號：16BKS126）研究成果】

【參考文獻】

①習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年。

②王平一：《論十八大以來習近平同志的反腐倡廉思想》，《求實》，2014年第10期。

責編/王妍卓 美編/宋揚