基層農技推廣體系中存在的問題與對策

鄧花

（湖南省農業(yè)科學院后勤服務中心，長沙 410125）

摘 要 農技推廣體系是近年來農業(yè)發(fā)展的新課題，在提高農產品產量，增加農產種類及提升農產品安全方面，均有著較好的效果。隨著網絡發(fā)展的逐步深入，問題日漸突顯，及時解決相關問題成為農技推廣體系的關鍵所在。就基層農技推廣體系存在的問題與對策展開探究，并總結出基層農技推廣體系存在主要問題與相關對策。

關鍵詞 農技推廣；網絡；問題；對策

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.085

1 農技推廣體系的現狀與問題

農技推廣的目的，是幫助農業(yè)更快地走向科學化與現代化發(fā)展的道路，通過結合現代技術，使農產品的產量與質量有一定的提升，使農戶能夠利用合理的科學手段，提高農戶的基本收入，將農業(yè)發(fā)展面向現代化發(fā)展作為主要的發(fā)展目標。當下，農技推廣主要存在著5個方面的問題，需要有關人員及部門逐一解決，貫徹落實農業(yè)發(fā)展政策，確保農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.1 農技推廣體系問題

農技推廣體系可分為兩個方面，首先是互聯網方面，要構建完備的互聯網網絡體系，使科學技術更好地融入農業(yè)發(fā)展；其次是現實技術網絡，通過建立農技推廣站，以拉網的形式，將農技推廣進行密集的普及，建立網狀結構的農技推廣聯合體。目前，農技推廣體系面臨的主要問題是網絡技術與科學技術認知不完善，大部分農戶對網絡的了解較少，使網絡技術發(fā)展受到阻礙；同時，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡質量較差，網絡運營商對農村網絡建設重視程度較低，這也是導致農技推廣體系受阻的主要原因，同時對科學技術與農技推廣的認知不夠完善，也進一步降低農技推廣體系的普及[1]。

1.2 農技推廣人員問題

因為文化、地域、財政、民族等因素，在基層的農技工作單位中工作人員的綜合素質都不高，在農技推廣工作實施中，農技推廣人員缺乏認識，導致沒有看到農技推廣的廣泛作用。許多地區(qū)進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心改革就是把原來的農科站、水產站等重新組合，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，執(zhí)行原來各站的職能工作，并沒有從實質上進行改革，導致使成立服務中心原來的人員對其他業(yè)務不熟，還是只能進行自己的工作。

1.3 農技推廣技術問題

現有科學技術與農業(yè)技術存在著一定的矛盾，促使農戶在科學技術的使用上，具有一定的困難，導致農技推廣難以深入人心，農技推廣技術不符合農業(yè)發(fā)展是主要問題，不僅不能為農業(yè)發(fā)展提供幫助，還極有可能降低農產品的總產值，使農戶的基本權益與收益收到損害。我國各地區(qū)存在著明顯差異，以湖南省為例，湖南省屬于內陸沿海地區(qū)，主要的種植以水產品為主，如要有效地進行農技推廣，需要研究出符合湖南地區(qū)實際情況的農業(yè)科學技術，使其能夠被農戶有效利用。

1.4 農技推廣條件問題

當前，農技推廣條件問題也不同忽視，大部分設備較為陳舊，農技推廣始終保持在較早的推廣環(huán)境中，無法根據時代的發(fā)展進行更新，導致其推廣受到嚴重的阻礙。農技推廣要符合現代發(fā)展的要求，秉承科技為先的理念，做到與時俱進，但當下諸多的農技推廣卻無法做到以上幾點，進一步拖慢了農技推廣的步伐。

1.5 農技推廣資金問題

農技推廣的資金有限，加深了農技推廣問題的嚴重性，部分農技推廣需要在多個地區(qū)同時開展，而有限的資金限制了農技推廣的進行，使推廣效率大打折扣，難以達到農技推廣的預期目標。作為最核心的影響要素，資金問題始終是多年來困擾農技推廣的主要因素，各地區(qū)對于資金的需求各不相同，相對湖南等水產品農業(yè)豐富的地區(qū)，需要消耗的農技推廣資金相對較多；同時，由于地形復雜，類似湖南等內陸型沿海省份，農業(yè)種植種類較多，農技推廣難度也隨之增大，資金成本必然有所增產，因而加強農技推廣必須首先需要解決資金問題。

2 解決農技推廣體系存在的問題的有效途徑

農技推廣體系存在的問題，可通過多種途徑進行解決，單一的方式無法有效解決農技推廣體系存在的問題，農技推廣體系是農業(yè)多元化發(fā)展的開端，需要堅持走科技興農的基本路線，將農業(yè)技術與科學技術緊密結合，為提高農業(yè)產值與農村收入提供便利條件。

2.1 建立完善的農業(yè)技術推廣制度

調整現有管理體制，實行基層農技推廣機構人、財、物權歸市級農業(yè)主管部門管理，實行主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民代表三方考核，考評結果直接與人員晉升、職稱評定等掛鉤，把農技推廣人員從其他兼職崗位中徹底解脫出來，以有利于農技推廣業(yè)務工作的開展和人員管理。

2.2 建造標準的農業(yè)技術推廣園區(qū)

農業(yè)技術推廣園區(qū)的建立不容小覷，其目的是使更多農戶能夠對農技推廣體系有更為良好的認識，使農技推廣體系處于良性發(fā)展的循環(huán)，從整體上提高農技推廣體系的普及度，通過技術與產品的展示，讓農技推廣技術更深入人心，有利于農技推廣體系的長期穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 健全農業(yè)技術教育體制，提高農業(yè)技術網絡認知度

農技推廣體系應建立完善的教育制度，通過對農戶的培訓，使農戶對農業(yè)技術網絡有充分了解，將農技推廣體系更清晰地呈現在農戶面前。經過一段時間的學習與了解，讓農戶認清農技推廣體系的優(yōu)勢，促使農業(yè)技術網絡的概念與印象不再模糊，利用一傳十，十傳百的方式，使更多農戶參與到農技推廣體系中來，真正做到讓農戶受益其中，收獲其中。

2.4 開放農業(yè)技術信息網絡

近階段的發(fā)展中，農業(yè)技術信息網絡存在著一定的壟斷機制，相關的農業(yè)網絡技術，也難以通過網絡進行傳播，因此需要將農業(yè)技術信息網絡進行開放化發(fā)展，使技術不再受到壟斷的影響，從源頭上打擊農業(yè)技術信息網絡的壟斷機制，建立適宜農業(yè)發(fā)展的農業(yè)技術信息網絡環(huán)境。

2.5 開發(fā)符合區(qū)域發(fā)展的農業(yè)技術

雖然農業(yè)技術的推廣與使用，存在一定的共通性，但卻不能滿足特殊地理環(huán)境的需要，我國幅員遼闊，可用于耕種的土地更是不計其數，各地區(qū)對土地耕種要求略有差別，導致農業(yè)技術有著本質上區(qū)別，因此必須開發(fā)出各地區(qū)實際發(fā)展的農業(yè)技術，根據區(qū)域內的溫度、濕度、氣候條件及土壤等因素，對農業(yè)技術進行研究與開發(fā)，建立穩(wěn)定的農業(yè)發(fā)展結構，有利于農技推廣體系的發(fā)展。

3 結語

農業(yè)發(fā)展始終是我國的根基所在，對各領域發(fā)展均產生積極影響，做好農技推廣體系是提高農業(yè)發(fā)展整體水平的有效途徑，擇優(yōu)選擇適宜的農業(yè)技術，將科學技術與農業(yè)技術緊密結合，是農技推廣體系的主要發(fā)展目標?，F階段，雖然的農技推廣體系存在著一定的問題，但主體結構與發(fā)展方向仍然穩(wěn)定與正確，經過長期的發(fā)展與經驗的積累，農技推廣體系存在的問題必將得到有效解決，農技推廣體系在農業(yè)發(fā)展的大浪潮中，也必然成為推動我國農業(yè)發(fā)展的新動力。

參考文獻

[1]蔣和平，孟俊杰.我國農業(yè)技術推廣的現狀及改善對策[J].農業(yè)科技管理，2007（5）：61-64.

（責任編輯：趙中正）