韋啟順

（黔南州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 貴州都勻 558000）

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法的幾點思路

韋啟順

（黔南州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 貴州都勻 558000）

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查是目前生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性工作，新形勢下我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，這就需要林業(yè)主管部門緊跟時代發(fā)展潮流，通過采取切實合理的措施促進(jìn)人員整體素質(zhì)及技術(shù)水平不斷提高，同時還需借助對自身經(jīng)營體制的整改達(dá)到穩(wěn)定規(guī)劃設(shè)計隊伍的目的。針對現(xiàn)階段林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查存在的問題，需要林業(yè)部門積極研究，敢于嘗試，采用一系列新的方式方法促進(jìn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查水平不斷提升，這對于林業(yè)建設(shè)事業(yè)的和諧健康發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計；調(diào)查方法；思路

當(dāng)前林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查受到多方面因素的影響，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的效果不太理想，很難為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供必要的依據(jù)。從實際情況來看，林業(yè)調(diào)查不詳盡、信息收集不全面是較為突出的問題，這與人才、資金及思想認(rèn)知都有一定關(guān)聯(lián)。為了提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的科學(xué)性、專業(yè)性與準(zhǔn)確性，在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計調(diào)查中可積極采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等先進(jìn)技術(shù)，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計能夠高質(zhì)高效完成。作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的有效措施，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)意義重大，其中對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計更是不可或缺?；诖?，應(yīng)當(dāng)積極制定生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查實施方案，從規(guī)范化與合理化方面保證林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的實施效果，這對于林業(yè)建設(shè)發(fā)展可持續(xù)目標(biāo)實現(xiàn)有積極的促進(jìn)意義。

1 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，社會對環(huán)保問題的關(guān)注也在逐漸提高。近年來，我國政府提出優(yōu)化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的政策，高度關(guān)注我國林業(yè)的發(fā)展。森林作為陸地上最為完善的生態(tài)系統(tǒng)，在整個生態(tài)環(huán)境中占有重要的作用。因此，林業(yè)部門提高林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)水平刻不容緩，而林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查能夠有效的幫助林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)合理高效化，因此林業(yè)部門應(yīng)該注重林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的深入研究。確保能夠在林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中能夠使用高效的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法，提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的整體水平，最終實現(xiàn)我國林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為我國社會與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

從現(xiàn)實角度分析，林業(yè)規(guī)劃調(diào)查過程中往往存在較多的不足之處，規(guī)劃認(rèn)識不足、資金處理不到位、人員素質(zhì)水平低下、監(jiān)督管理不足等問題直接影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的發(fā)展水平，直接制約林業(yè)調(diào)查的健康發(fā)展水平。需要根據(jù)林業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確的分析林業(yè)規(guī)劃設(shè)計水平，但實際上一些規(guī)劃人員往往對實際的林業(yè)工作管理水平認(rèn)識不足，沒有充分的檢查林業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的融合監(jiān)督方式，缺乏有效的積極生態(tài)建設(shè)發(fā)展水平，對林業(yè)資源存在模糊不清的問題，需要對林業(yè)資源進(jìn)行生態(tài)改進(jìn)?？刂屏謽I(yè)資源的資金管理也是極其重要的，一些林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人員往往對實際的設(shè)計沒有合理的規(guī)劃，資金限制影響合理的調(diào)查管理，設(shè)備技術(shù)水平不足影響實際工作的正常開展，設(shè)備落后影響實際林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人員需要具有專業(yè)技術(shù)知識的人才，但實際工作中專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平往往參差不齊，沒有統(tǒng)一的工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無法勝任繁重的工作，長時間發(fā)展直接影響森林資源的有效調(diào)查設(shè)計水平，影響林業(yè)資源的規(guī)劃調(diào)查設(shè)計，影響整體設(shè)計的合理性。受林業(yè)規(guī)劃設(shè)計野外的長時間工作，需要加班完成，需要根據(jù)實際規(guī)劃經(jīng)驗提高實際的設(shè)計有效性，如果沒有良好的專業(yè)技術(shù)水平，就很難保證林業(yè)設(shè)計的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。

3 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法的幾點改進(jìn)建議

3.1 針對林業(yè)工作人員培訓(xùn)工作需加強(qiáng)

對林業(yè)工作人員的培訓(xùn)首先可以將招聘工作在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部展開，確保所挑選的工作人員具備較高的責(zé)任意識，且具備優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)與技能，這對于林業(yè)系統(tǒng)人員隊伍整體素質(zhì)提高有重要影響。同時林業(yè)工作人員工作熱情與工資福利待遇的提高也很重要，這是激發(fā)人員工作主動性與積極性的重要方面。專業(yè)技能培訓(xùn)方面，在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動下，林業(yè)發(fā)展也被注入了更多新的方法與知識，為了確保林業(yè)發(fā)展符合信息時代的發(fā)展要求，針對林業(yè)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)是不可或缺的，只有確保人員能夠及時掌握新技術(shù)才能夠真正滿足社會發(fā)展需求，緊跟新時代的發(fā)展趨勢。值得注意的是，林業(yè)管理過程中激勵機(jī)制的建立也不可忽略，這也是激發(fā)人員工作主動性與積極性的有效舉措。

3.2 加大林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的資金投入力度

必要的物質(zhì)基礎(chǔ)是林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作順利開展的重要物質(zhì)前提。從林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的工作效率分析，林業(yè)系統(tǒng)中的設(shè)備運(yùn)行情況和技術(shù)水平等因素影響甚大，而先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引用必須有大量的資金投入。不難看出，要想保證林業(yè)工作的正常有序運(yùn)行，積極加大對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作的資金投入是關(guān)鍵所在。此外，林業(yè)工作人員福利待遇的改善、林業(yè)工作環(huán)境的羽化以及規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作人才是否能夠留住，這些都依賴于大量的資金支持，這是除了設(shè)備與技術(shù)更新之外還需注意的內(nèi)容。

3.3 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查可借助3S技術(shù)實現(xiàn)集約化管理

所謂3S技術(shù)主要包括全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)三個方面，借助3S技術(shù)能夠更好地輔助數(shù)字化林業(yè)平臺的搭建，這就有效融合了圖形數(shù)據(jù)與森林資源數(shù)據(jù)，通過集約化經(jīng)營的方式來管理林業(yè)，更好更快地推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。針對3S技術(shù)集約化經(jīng)營管理：①表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)的構(gòu)建，利用數(shù)字化和圖像掃描錄入空間數(shù)據(jù)，以此來對林業(yè)實際情況進(jìn)行了解。②數(shù)字化菜單的設(shè)計，對數(shù)字林業(yè)各功能進(jìn)行合理劃分，以林業(yè)集約化管理的需求作為根據(jù)確保林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的順利開展。③處理林業(yè)各類數(shù)據(jù)，利用GPS面積求算與GIS操作能力，通過林業(yè)測繪為調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計工作提供更多的信息。

3.4 促進(jìn)完善林業(yè)管理體系的構(gòu)建

在林業(yè)監(jiān)督管理體系之下開展林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作，促進(jìn)更加完備監(jiān)督管理體系的建立。監(jiān)管部門自身需要充分了解以往規(guī)劃管理的實施狀況，了解分析林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的森林狀況，對以往管理經(jīng)驗積極借鑒，真正做到實事求是、揚(yáng)長避短，改善現(xiàn)有體系存在的不足。只有切實履行自身的部門職責(zé)，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作才能夠更加科學(xué)、合理、有序地開展。

3.5 有序且規(guī)范地開展林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查活動

為了確保林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的高效高質(zhì)開展，應(yīng)當(dāng)盡可能提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計活動的科學(xué)性與規(guī)范性，對林業(yè)相關(guān)問題認(rèn)真調(diào)查，對相關(guān)信息仔細(xì)收集，為林業(yè)建設(shè)合理規(guī)劃提供必要條件。有序且規(guī)范地開展林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查，其活動開展首先需要關(guān)注的是活動重點的明確，考慮到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)是林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查的最終服務(wù)目標(biāo)，則規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的重點應(yīng)當(dāng)是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及對顧客需求的了解?；顒又贫ǚ矫妫瑸榱吮阌诨顒拥拈_展，可在活動正式實施前合理規(guī)劃各方面內(nèi)容，比如活動內(nèi)容、主題、活動目的和開展方式等等，提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查活動的規(guī)范性與秩序性。最后，活動實施計劃方面，在整個活動有序開展完畢后，對活動結(jié)束后的相關(guān)信息進(jìn)行分析處理，對信息整合分類，對林業(yè)問題及改進(jìn)意見及時歸納總結(jié)，創(chuàng)造更加完善規(guī)范的林業(yè)發(fā)展條件。

3.6 現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的有效充分利用價值

根據(jù)林業(yè)建設(shè)發(fā)展系統(tǒng)的相關(guān)處理因素，準(zhǔn)確的分析森林資源數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用衛(wèi)星定位技術(shù)，對林業(yè)整體規(guī)劃面積進(jìn)行分析，建立良好的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，與實際的計算機(jī)數(shù)據(jù)管理模式進(jìn)行建設(shè)，減輕復(fù)雜的勘查工作，促進(jìn)實際調(diào)查效率水平的有效提升，為實際的現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)創(chuàng)造良好的管理機(jī)制，逐步增加森林資源的建設(shè)和發(fā)展，充分調(diào)動林業(yè)資源規(guī)劃設(shè)計水平的建設(shè)，對實際的主觀能動性水平進(jìn)行分析。根據(jù)實際林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確的分析林業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)內(nèi)容，關(guān)注林業(yè)規(guī)劃調(diào)查是否具有合理的控制方式，明確林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的管理體系，采用有效的運(yùn)行方式和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善編制的審計水平，確保計劃、審核的合理性。按照實際規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)水平，對相關(guān)的調(diào)查成果進(jìn)行驗收，保證森林產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的有效化監(jiān)督管理，對實際的情況進(jìn)行及時檢測，確保森林資源規(guī)劃設(shè)計的合理性。

4 結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)刻不容緩。而林業(yè)科學(xué)合理的生產(chǎn)建設(shè)是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，并且能在保護(hù)環(huán)境的同時給我國帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作，制定科學(xué)合理的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方案，確保我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)提供生態(tài)支持。

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1005-7897（2017）22-0180-02

2017-9-4