趙海軍

（山西五鹿山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局）

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)措施研究

趙海軍

（山西五鹿山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局）

自然保護(hù)區(qū)中蘊(yùn)含著豐富多樣的自然資源，一些資源是絕無(wú)僅有、非常特殊的，若是沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)與利用，就會(huì)導(dǎo)致資源逐漸貧乏，所以應(yīng)該加大自然保護(hù)區(qū)的管理力度，保證各項(xiàng)管理措施的實(shí)施到位，這非常有利于使生物多樣性得到保護(hù)，使生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展更加平衡。本文中，作者以山西自然保護(hù)區(qū)的基本情況為例，仔細(xì)分析了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中生態(tài)保護(hù)的有效措施。

自然保護(hù)區(qū)；建設(shè)；生態(tài)保護(hù)

引言

在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，生態(tài)問(wèn)題愈加顯著，人類也在逐漸深入的了解生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行有效處理已經(jīng)是在未來(lái)發(fā)展中政府要重點(diǎn)關(guān)注的方面，一定要貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。政府根據(jù)以往社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)提出了社會(huì)和自然之間的和諧問(wèn)題，對(duì)人與自然之間的關(guān)系加以強(qiáng)調(diào)，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。從社會(huì)發(fā)展的歷史情況來(lái)看，做好對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作就是保護(hù)人類生存和生活的空間。自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)環(huán)境中非常關(guān)鍵的組成部分，做好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)工作，對(duì)社會(huì)的發(fā)展非常有利。

1 山西自然保護(hù)區(qū)基本情況

山西省建立以主要保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物等對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)45個(gè)。保護(hù)區(qū)總面積1651.2萬(wàn)畝，占全省土地面積的7.02%，這里面有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)7處，面積175.2萬(wàn)畝，占全省面積的10.6%，剩下的38處都是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積1476萬(wàn)畝，占全省面積的89.4%。全省中含有野生動(dòng)物441種，占全國(guó)野生動(dòng)物物種的20%。其中鳥類330種，獸類70種，爬行類28種，兩棲類13種。全省分布有野生植物2743種，占全國(guó)野生植物物種的22.8%。

在過(guò)去的一些年中，除了個(gè)別國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資還沒(méi)有落實(shí)外，其余的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)利用國(guó)家投資、省級(jí)配套等方式，已累積投資12964.4萬(wàn)元，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)利用煤炭發(fā)展基金等投資渠道，已經(jīng)累計(jì)投資7940萬(wàn)元，足夠的資金使國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程的貫徹實(shí)施得到了保障。但是因?yàn)闅v史欠賬較多，導(dǎo)致省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法貫徹落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)管理、依法治理能力沒(méi)有進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的未來(lái)的健康發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

2 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)措施分析

2.1 健全管理機(jī)制

一應(yīng)要對(duì)自然保護(hù)區(qū)的資金投入機(jī)制進(jìn)行完善。政府要把自然保護(hù)區(qū)所需要的相關(guān)建設(shè)以及研究所需要的資金歸入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃中，并落實(shí)到實(shí)際工作中。相關(guān)部門要加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作的支持力度，使其得到經(jīng)費(fèi)與制度上的保障。關(guān)于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理，國(guó)家要加大經(jīng)費(fèi)和政策的支持。同時(shí)，構(gòu)建辦事高效的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行深入優(yōu)化，貫徹落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。自然保護(hù)區(qū)的管理是一項(xiàng)涉及到多個(gè)方面的工作，相關(guān)工作人員一定要掌握專業(yè)能力。所以要重視工作人員的能力，增強(qiáng)保護(hù)管理能力。對(duì)保護(hù)工作進(jìn)行不到位的，要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行治理，并令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。對(duì)已經(jīng)不符合自然保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)部門要依法取消其資格，并對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行追究。

2.2 保護(hù)生物的多樣性

因?yàn)槲覈?guó)歷史發(fā)展悠久、生物資源豐富和復(fù)雜的地理環(huán)境，導(dǎo)致我國(guó)生物多樣性保護(hù)在全球的地位很重要。并且保護(hù)生物的多樣性是實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡前提條件，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的物種的平衡對(duì)維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定有直接影響。所以，保護(hù)生物多樣性的關(guān)鍵方法就是對(duì)生物生存的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對(duì)損壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象嚴(yán)加管制，例如亂砍濫伐、污染環(huán)境等。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置瀕危物種的保護(hù)地區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)的生物各項(xiàng)信息隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，使物種之間的平衡得到保障。并且要建立相關(guān)的保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)的法律法規(guī)，使維持生物多樣性得到法律上的支持，來(lái)推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 合理開(kāi)發(fā)旅游資源

目前，人們的工作和生活承受了很大的壓力，城市的煩雜讓人們希望進(jìn)入自然，所以人們?cè)诳沼鄷r(shí)間通常利用旅游來(lái)放松身心，在這種情況下我國(guó)的旅游行業(yè)在飛速發(fā)展。自然保護(hù)區(qū)中旅游資源非常豐富，其豐富的生態(tài)系統(tǒng)可以讓人們的視野得到更新，人們也非常希望和大自然更距離的進(jìn)行接觸，因此合理開(kāi)發(fā)這些資源，對(duì)自然景觀進(jìn)行深入發(fā)掘，可以有效地滿足人們親近和熱愛(ài)自然的需求，極大地推動(dòng)了旅游行業(yè)的發(fā)展，自然保護(hù)區(qū)也將取得很多的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)進(jìn)行科研以及教育，這非常有利于自然保護(hù)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4 制定生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策及法律法規(guī)

我國(guó)自然保護(hù)區(qū)非常多樣化，而且保護(hù)區(qū)的相關(guān)單位又為了自身利益而忽視法律，造成違法行層出不窮，所以非常有必要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的法制建設(shè)。把自然保護(hù)區(qū)因?yàn)榄h(huán)境破壞而造成的損失計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，構(gòu)建保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系和生態(tài)補(bǔ)償體制。出臺(tái)對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)的各種生物及自然資源進(jìn)行保護(hù)等方面的法律，對(duì)生態(tài)環(huán)境各方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和生態(tài)旅游管理等法規(guī)徹底落實(shí)。嚴(yán)格管制保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種違法行為。在制定相應(yīng)法律法規(guī)的前提下，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造出節(jié)約自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，加強(qiáng)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在全球環(huán)境資源形勢(shì)日益嚴(yán)峻環(huán)境下，一定要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，開(kāi)展好自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作。有關(guān)單位要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，使自然保護(hù)區(qū)的合法權(quán)益得到保障，嚴(yán)厲懲罰自然保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各種違法的行為。同時(shí)，在自然保護(hù)區(qū)中建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系，采取分區(qū)域管理的方法，來(lái)提升自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)控和管理能力，進(jìn)而有效保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源，提高自然保護(hù)區(qū)的綜合效益。

[1]李干杰，沈海濱.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理為美麗中國(guó)增光添彩.世界環(huán)境，2013（01）.

[2]王學(xué)兵.圭龍山自然保護(hù)區(qū)的管理與可持續(xù)發(fā)展探討.綠色科技，2016（04）.

S759.9

A

1005-7897（2017）22-0213-02

2017-9-6

趙海軍（1980-），助理工程師，畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，林學(xué)專業(yè)。