湯英梅 洪美峰

（西安市長安區(qū)林業(yè)工作站 陜西省西安市 710100）

合理布局山區(qū)林業(yè)資源增加群眾收入

湯英梅 洪美峰

（西安市長安區(qū)林業(yè)工作站 陜西省西安市 710100）

隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國各行業(yè)的發(fā)展也取得了顯著成就，林業(yè)發(fā)展也是如此。如果能夠?qū)ι絽^(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行充分地利用，從而改善林業(yè)的生態(tài)環(huán)境，并發(fā)展現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，那么對于提高林業(yè)的產(chǎn)值并增加群眾的收入絕對是極其有利的，由此可見，林業(yè)發(fā)展可以說是經(jīng)濟(jì)社會想要快速前進(jìn)路程中一個(gè)不容忽視的重要部分。因此，本文從當(dāng)前我國陜西省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，就當(dāng)前存在問題進(jìn)行了深刻分析，并對如何合理進(jìn)行山區(qū)的林業(yè)資源的布局以增加群眾的收入提出了切實(shí)可行的建議。

合理布局；山區(qū)；林業(yè)資源；問題；建議

引言

近幾年來，我國陜西省開始大力地培育林業(yè)資源，與此同時(shí)也建立起了比較完善的林業(yè)生態(tài)體系、比較繁榮的生態(tài)文化的體系以及比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系。在此基礎(chǔ)上，陜西省進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的解放思想、理清思路、開展調(diào)研、確定重點(diǎn)并因地制宜，從而在實(shí)現(xiàn)林業(yè)方面的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)獲得了顯著的成就。

1 當(dāng)前陜西省在山區(qū)林業(yè)發(fā)展方面存在的問題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠的重視

對于山區(qū)的林業(yè)發(fā)展來說，即使有著較為豐富的資源，如果上級領(lǐng)導(dǎo)沒有給予足夠的重視，沒有合理的項(xiàng)目和安排，那么只會浪費(fèi)這些資源。也正是由于領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，才使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在管理方面缺乏專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，而且政府沒有給予必要的扶持以及引導(dǎo)，使得上至管理人員下到群眾都沒有意識到發(fā)展生態(tài)的產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)林業(yè)的三大效益有著統(tǒng)一性。除此之外，有一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)縣也沒有將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正地納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃中去，以至于相關(guān)落實(shí)不能落實(shí)到位，最終使得山區(qū)的林業(yè)資源不能合理配置，林業(yè)發(fā)展受阻，無法增加群眾的收入。

1.2 基地化沒有較高的水平

對于陜西省來說，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平其實(shí)不低，而且發(fā)展的總體數(shù)量也不少，但問題在于這些林業(yè)發(fā)展的基地零星、散生得比較多，并不能形成集中的連片規(guī)模，分散了各種資源，不利于管理也降低林業(yè)效益。另外，在林業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)之中，存在較多的是那些低效低產(chǎn)的林業(yè)，高產(chǎn)矮化的密植園其實(shí)根本不太多。也正是因?yàn)檫@樣，才使得林業(yè)產(chǎn)品的集中度不夠高，從而增加了銷售的成本，再者就是綠色、有機(jī)認(rèn)證的林業(yè)規(guī)模比較少，這和市場的要求存在較大差距，最終使得山區(qū)的林業(yè)資源被分散，無法集中發(fā)展生產(chǎn)，降低效益，無法增加群眾的收入。

1.3 科技沒有較強(qiáng)的支撐力度

目前陜西省在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是將種植面積穩(wěn)定下來，改造低產(chǎn)的森林并推廣種植新品種，同時(shí)預(yù)防并治療病蟲害。不過在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)戶并不能購買到良好的林業(yè)壯苗，而且有些植物病也經(jīng)常發(fā)生，比如對核桃造成危害的核桃黑等。因?yàn)樵诹謽I(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)和推廣等方面沒有足夠的科技力量的投入，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常存在著各種問題，最終增加生產(chǎn)成本，降低了收益，并不能給群眾增加收入。

1.4 龍頭沒有較高的帶動(dòng)能力

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，一個(gè)很重要的產(chǎn)業(yè)就是干果的銷售，但是目前陜西省在干果的種植和加工以及銷售等方面都缺乏一些有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，也正是因?yàn)闆]有形成有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)群，才使得干果加工的產(chǎn)業(yè)沒有足夠的規(guī)模，而產(chǎn)品的原料果的產(chǎn)量卻比之較高，這就使得產(chǎn)品的附加值變低了。另外就是，同類型的干果加工的品牌很多，但是名牌、精品的產(chǎn)品卻不多，無法獲得高收益，也就無法給群眾增加收入。

2 對山區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行合理布局的措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的認(rèn)識

想要對山區(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行合理地布局，從而增加群眾的收入，那么首先需要的就是領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有政府對于林業(yè)布局的工作給予高度的重視，之后才能對這項(xiàng)工作明確正確的發(fā)展方向。所以，省林業(yè)廳必須要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作納入重要的議事日程，并提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新思路，根據(jù)陜西省的林業(yè)資源實(shí)際特點(diǎn)，突出發(fā)展森林生態(tài)的旅游、名特優(yōu)的經(jīng)濟(jì)林、綠化的苗木花卉以及速生豐產(chǎn)林等四個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)進(jìn)行紅棗、板栗、柿子、核桃、花椒、木本中藥、茶葉和蠶桑等八個(gè)大型經(jīng)濟(jì)林的基地。而各個(gè)市縣林業(yè)的主管部門就需要將加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合實(shí)際來明確山區(qū)林業(yè)的資源布局。只有領(lǐng)導(dǎo)真正意識到合理布局的重要性，才有望為群眾增加收入。

2.2 突顯出林業(yè)資源的優(yōu)勢

想要通過山區(qū)林業(yè)資源的合理布局來增加群眾的收入，那么必須要根據(jù)整個(gè)陜西省的氣候條件、林地資源還有風(fēng)景資源來進(jìn)行因地制宜，從而發(fā)揮出區(qū)域的優(yōu)勢。所以進(jìn)行山區(qū)林業(yè)資源的合理布局，就必須要堅(jiān)持適時(shí)適地的原則，并依據(jù)科學(xué)規(guī)劃來進(jìn)行。比如在秦巴的山區(qū)，就應(yīng)該重點(diǎn)地建設(shè)茶葉、板栗、核桃還有蠶桑等生產(chǎn)基地，并大力地發(fā)展森林的旅游業(yè)。山區(qū)的林業(yè)資源布局，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)還有實(shí)際的氣候、地形等特點(diǎn)來進(jìn)行布局，將這些優(yōu)勢突顯出現(xiàn)，才能真正做到依靠其來為群眾增加收入。

2.3 扶持好龍頭企業(yè)

由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，所以陜西省尤其注重對于龍頭企業(yè)進(jìn)行培育還有扶持，只有將扶持龍頭企業(yè)的政策給真正、積極地落實(shí)了，才能在龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下，根據(jù)山區(qū)當(dāng)?shù)刈陨淼臍夂?、資源等特點(diǎn)來合理進(jìn)行林業(yè)資源的布局，并形成規(guī)?；幕兀@些龍頭企業(yè)就能夠依靠這些基地，并且把利益當(dāng)作紐帶來吸納當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力，一方面促進(jìn)了山區(qū)林業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，一方面解決了剩余的勞動(dòng)力的就業(yè)問題，有利于在兩方面增加群眾的收入。

2.4 和重點(diǎn)的工程進(jìn)行結(jié)合

也就是說，陜西省應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身山區(qū)的群眾意愿還有立地條件等，來進(jìn)行科學(xué)地進(jìn)行樹種規(guī)劃，并積極地選用經(jīng)濟(jì)和生態(tài)都兼有的樹種，實(shí)現(xiàn)適地適樹。重點(diǎn)的林業(yè)工程設(shè)計(jì)中，可以選擇市場前景不錯(cuò)而群眾也接受的花椒、板栗、柿子、核桃、桑、紅棗等作物，一方面這些對于荒山的綠化有加快作用，另一方面，這些建設(shè)的經(jīng)濟(jì)林不僅能夠轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，而且也能夠?yàn)槿罕妿ナ找?，可以說實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)和增收這兩個(gè)目標(biāo)。

2.5 加大科技力量的投入

想要在山區(qū)進(jìn)行林業(yè)資源的合理布局以增加群眾的收入，還有一個(gè)重點(diǎn)就是要加大技術(shù)的投入，只要有足夠的技術(shù)支撐，林業(yè)資源在布局時(shí)才能較少受到自然條件的制約，更能根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來進(jìn)行布局?，F(xiàn)在陜西省在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展之上，很是注重技術(shù)的推廣，并且致力于發(fā)展效益和質(zhì)量并存的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種布局是雙贏的。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對山區(qū)加大科技投入，并且成立專門的專家科技小組，到山區(qū)去為群眾解決當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍┎∠x害問題，并為山區(qū)林業(yè)配備和提供足夠的技術(shù)設(shè)備以及管理方法?？萍嫉谋Ｕ夏軌蛴行岣吡謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，最終為實(shí)現(xiàn)群眾的收入增加做出貢獻(xiàn)。

2.6 對經(jīng)營的機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)換

我國非公有制的林業(yè)擁有著合理的法律地位，所以在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)意識到非公有制的林業(yè)的地位和力量。想要合理地進(jìn)行林業(yè)資源的布局，陜西省也必須重視起非公有制的林業(yè)，應(yīng)當(dāng)對非公有制的林業(yè)給予大力地扶持，并積極地推行個(gè)體經(jīng)濟(jì)、股份制以及股份合作制。非公有制的林業(yè)往往規(guī)模更大，產(chǎn)業(yè)鏈更為完善，同樣也能為剩余勞動(dòng)力提供較多勞動(dòng)崗位，這不僅能夠有效對山區(qū)的綠化做出貢獻(xiàn)，也能增加群眾的收入，可謂一舉兩得。

3 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國林業(yè)的發(fā)展既取得了顯著的成就，但是也存在著較多的問題，以陜西省為例，想要增加群眾的收入，就必須意識到領(lǐng)導(dǎo)、科技、方法等的重要性，從而對山區(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行合理的布局，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏。

[1]蔣衛(wèi)民，屈艷，蔣鈺渝.走特色化規(guī)模化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路——六萬林場八角林下發(fā)展種養(yǎng)見聞[J].廣西林業(yè)，2015（07）.

[2]戰(zhàn)臣祥，袁俊云，申鵬，程琳琳，胡志婷，宋 文.山東省臨沂市林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與可持續(xù)生態(tài)發(fā)展研究[J].江蘇林業(yè)科技，2016（02）.

[3]種偉.關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇的思考[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（05）.

F326.2

A

1005-7897（2017）20-0133-02

2017-9-20

湯英梅（1974-），女，工程師，大專，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣和森林病蟲害防治方面的工作。

洪美峰（1976-），男，工程師，本科，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣和森林病蟲害防治方面的工作。