江西財經(jīng)大學(xué) 帥斯琦

農(nóng)村會計問題研究及對策

江西財經(jīng)大學(xué) 帥斯琦

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題一直是農(nóng)業(yè)改革的重心，而農(nóng)村會計工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)引起高度重視。本文就農(nóng)村會計存在的問題進(jìn)行了分析并給出建議及對策。

農(nóng)村會計；問題研究；對策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題一直是農(nóng)業(yè)改革的重心，而農(nóng)村會計工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各級政府針對村級會計問題的焦點(diǎn)和難點(diǎn)作了相關(guān)規(guī)范，雖然卓有成效，但依然沒有沒能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，現(xiàn)狀仍然亟待改善。農(nóng)村會計工作主要存在的問題有：缺少對村級會計工作的重視，對集體條款的落實(shí)不到位，核算和監(jiān)督制度不完善。除此之外，集體財產(chǎn)的無謂流失和資金使用效率的低下也在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

1 農(nóng)村會計存在的主要問題

1.1 缺失的財務(wù)預(yù)算

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)預(yù)算是科學(xué)化的表現(xiàn)，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性，減少盲目性。但實(shí)際上財務(wù)預(yù)算在村級會計管理體系中并未得到具體落實(shí)。有些村級財務(wù)部并不涉及預(yù)算，即使定期做預(yù)算，也只是粗略地估計一下，沒有詳細(xì)的財務(wù)計劃。市場經(jīng)濟(jì)條件下，無計劃的財務(wù)管理會使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險。因此，健全財務(wù)預(yù)算體系，規(guī)避風(fēng)險，做到收支有計劃是當(dāng)務(wù)之急。

1.2 會計基礎(chǔ)工作混亂

1.2.1 人員配備不合理

根據(jù)《會計法》規(guī)定，應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求設(shè)置相應(yīng)的會計機(jī)構(gòu)或者配備專業(yè)的會計人員。但目前人員聘用任用工作不規(guī)范，比如崗位不分離，人員更換頻繁，導(dǎo)致會計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，依附性強(qiáng)，無法滿足會計獨(dú)立性的要求，真正的作用得不到發(fā)揮。

1.2.2 會計核算不規(guī)范

通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)未按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行會計核算的占到30%，原始憑證取得方式不合理或者存在缺失；會計科目使用錯誤甚至不設(shè)置會計科目；會計賬簿未設(shè)置現(xiàn)金賬、銀行賬、明細(xì)賬、往來賬，只有一本“流水賬”，違規(guī)問題多，記賬方式不規(guī)范。會計報表填制方面尤其不規(guī)范，未做到編報內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、全面。賬賬不符，帳實(shí)不符的情況嚴(yán)重，有時候?yàn)榱藨?yīng)付檢查甚至做出假賬、虛賬。這些問題都使得會計核算無法反應(yīng)出真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動。

1.2.3 資料管理不規(guī)范

在村級會計中，會計資料收集不完整、不規(guī)范的情況屢見不鮮。比如收入無收據(jù)，支出無發(fā)票，差旅報銷無單據(jù)，銀行憑證、相關(guān)業(yè)務(wù)合同、驗(yàn)收單等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)經(jīng)常缺失，不能如實(shí)、清晰地反映各種經(jīng)濟(jì)事務(wù)。會計人員離職及變更時，并未辦理相關(guān)手續(xù)，沒有移交清單和相應(yīng)的書面材料。對各種憑證、合同等需要長期保存的書面資料完善程度較低。

1.2.4 財務(wù)信息不透明

財務(wù)信息公開的程度不高，在內(nèi)容上避重就輕，內(nèi)容公開不全面，不具體，公開時間不固定，使得村民不能及時了解掌握最新的情況，導(dǎo)致民主監(jiān)督形同虛設(shè)。同時，由于農(nóng)村會計電算化程度不高，導(dǎo)致信息更新慢且易出錯，這也是財務(wù)信息不能定時公布的原因之一。

2 完善農(nóng)村財務(wù)工作的對策

2.1 強(qiáng)化農(nóng)村會計理論研究

專家學(xué)者應(yīng)該積極深入基層，理論聯(lián)系實(shí)際，在對會計環(huán)境和會計實(shí)踐有較為全面的了解的情況下，結(jié)合會計理論知識，對農(nóng)村會計工作進(jìn)行全面的認(rèn)識和把握，建立完善一套適合村級會計的理論體系，并將理論體系放回實(shí)踐中，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，繼續(xù)調(diào)整和創(chuàng)新。如此反復(fù)，形成一套既符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，又可適時而變，具有先進(jìn)性和戰(zhàn)略指導(dǎo)性的農(nóng)村財務(wù)會計理論體系，為村級會計工作的科學(xué)推進(jìn)打下堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.2 完善會計核算制度

各會計主體按照相關(guān)的會計準(zhǔn)則設(shè)置會計科目，并進(jìn)行會計核算和會計監(jiān)督。村集體參與市場經(jīng)濟(jì)活動，屬于企業(yè)性質(zhì)，因此會計應(yīng)該遵照執(zhí)行相關(guān)會計制度，根據(jù)制定的財務(wù)收支計劃，審查業(yè)務(wù)的合法性、合理性，憑據(jù)不合規(guī)則要及時退回，根據(jù)上級規(guī)定的政策和審核流程，由民主小組對票據(jù)進(jìn)行討論，將票據(jù)審核無誤后再入賬。

2.3 建立監(jiān)督體系

村級會計的內(nèi)部監(jiān)督幾乎都只流于形式，村級內(nèi)部不能良好地進(jìn)行和開展良好的各項監(jiān)督，因此村級會計應(yīng)以第三方審計為準(zhǔn)，加強(qiáng)政府、審計、稅務(wù)等社會監(jiān)督，進(jìn)而不斷逆向促進(jìn)村民監(jiān)事會、村民理財小組、內(nèi)部審計等監(jiān)督組織的建立完善和工作職能的發(fā)揮，全面監(jiān)控農(nóng)村會計各項會計業(yè)務(wù)的處理，使財務(wù)工作由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，切實(shí)建立高效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2.4 人員素質(zhì)的提高

各會計機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)根據(jù)會計準(zhǔn)則的要求，自選或者招聘符合條件的人員。同時，要給上崗的人員提供后續(xù)培訓(xùn)條件，加強(qiáng)人員的職業(yè)道德理論意識，使其成為合格的村級會計人員。強(qiáng)化會計人員的專業(yè)水平，給會計人員提供必要的后續(xù)培訓(xùn)，組織相關(guān)人員進(jìn)行會計培訓(xùn)。建立必要的會計人員激勵制度。既要做到村級會計人員享有正常的工資和福利待遇，也要對犯錯誤的會計人員嚴(yán)肅處理，給予懲罰。同時，政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)大學(xué)生到基層工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村會計人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。

3 結(jié)束語

農(nóng)村財務(wù)問題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，深入研究農(nóng)村會計存在的問題有助于幫助人們認(rèn)清現(xiàn)狀，通過分析問題產(chǎn)生的原因，提出對策，可以為村級會計人員提供實(shí)踐意見，使村級會計制度建立得更加完善。

[1]張睿.我國農(nóng)村會計工作的現(xiàn)狀分析與對策研究[D].山西財經(jīng)大學(xué),2014.

[2]張自遵.淺談農(nóng)村會計發(fā)展趨勢[J].財會通訊,2013(01): 121～122.