法院這樣分配撫恤金是否合適?
【案例】
張老太系來自鄉(xiāng)下的老人,今年84歲。早在2005年4月,張老太與郭先生結(jié)婚(雙方均系再婚)。二位老人10余年的婚姻生活,感情非常好,郭先生晚年幾次生病住院,都是張老太盡職盡責(zé)照顧。尤其是最后一次出院后,郭先生生活能力極差,是張老太傾全力予以照料才沒有受罪。
2015年4月,郭先生去世后,當(dāng)?shù)厣绫2块T根據(jù)相關(guān)規(guī)定,發(fā)放了一次性撫恤金34000元。郭先生的三個(gè)子女要求平均分割這筆錢,張老太認(rèn)為,郭先生的三個(gè)子女均已退休并享受城市退休金,生活都很好,而自己是無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無一分錢社保退休金的“三無”老人,且又是唯一對(duì)郭先生盡了完全扶養(yǎng)義務(wù)的人,提出應(yīng)給予照顧、適當(dāng)多分。
因雙方意見不一致,撫恤金一直未能發(fā)放。無奈之下,張老太起訴到法院,要求適當(dāng)多分得撫恤金,但一審法庭并未采納張老太的起訴意見,判決平均分配撫恤金。法院這樣分配撫恤金合適嗎?
【律師說法】
該判決缺乏法律依據(jù)與公平正義,張老太可依法上訴到二審法院主張權(quán)益。我國(guó)《軍人撫恤優(yōu)待條例》第14條規(guī)定:一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(扶養(yǎng)人)、配偶、子女。國(guó)務(wù)院法制辦,民政部編寫的《軍人撫恤優(yōu)待條例釋義》,對(duì)上述《條例》第14條進(jìn)行了解釋:同一順序(父母、配偶、子女)對(duì)一次性撫恤金分配原則為:對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的親屬,分配時(shí),應(yīng)當(dāng)予以照顧;對(duì)烈士盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與烈士共同生活的親屬,可以多分;有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的親屬,不盡扶養(yǎng)義務(wù)的,分配時(shí)應(yīng)當(dāng)不分或者少分。民政部《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》(企業(yè)職工退休后,在享受基本養(yǎng)老金期間死亡的,參照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)規(guī)定:一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取,參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》執(zhí)行。
上述規(guī)定表明,撫恤金用以優(yōu)撫和救濟(jì)死者家屬,特別是那些無經(jīng)濟(jì)來源、又喪失勞動(dòng)能力的直系親屬,它是對(duì)死者親屬精神痛苦的一種撫慰,一種救濟(jì)方式。撫恤金的功能與性質(zhì)是救濟(jì)。既然是救濟(jì),理所當(dāng)然應(yīng)救濟(jì)那些需要救濟(jì)的困難、弱勢(shì)老人?!皩?duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的親屬,分配時(shí),應(yīng)當(dāng)予以照顧”?!皯?yīng)當(dāng)”屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定,體現(xiàn)了人道主義的精神。張老太作為“三無”老人,又是唯一對(duì)郭先生盡了完全扶養(yǎng)義務(wù)的人,依據(jù)上述規(guī)定,在分配一次性撫恤金時(shí),法院應(yīng)當(dāng)判決張老太適當(dāng)多分得,而不應(yīng)平均分配。