陳甬軍

“一帶一路”倡議不僅著眼于簽訂更多的商業(yè)合同，實(shí)現(xiàn)道路、貿(mào)易、貨幣的“互聯(lián)互通”，還強(qiáng)調(diào)政策溝通和人心相通

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一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出三年來，引起了世界沿線國家的廣泛共鳴， 60多個(gè)沿線國家和幾十個(gè)國際組織積極表態(tài)參與“一帶一路”建設(shè)。許多沿線國家積極將他們各自的發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)對接。國際社會(huì)共同見證了“一帶一路”從理念設(shè)計(jì)、總體框架、戰(zhàn)略規(guī)劃，到實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的發(fā)展。

2016年既是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國與沿線國家全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的年份。2017年將進(jìn)一步見證：“一帶一路”成為沿線國家和地區(qū)的協(xié)奏曲，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌的對外開放新格局中，古老的“絲綢之路”將延伸成為現(xiàn)代版“國際大合唱”。

宏觀平衡：理解“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)

1.“一帶一路”倡議構(gòu)想經(jīng)濟(jì)層面的供需分析。近年來，新興市場成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。以中西亞為代表的亞洲發(fā)展中國家市場廣闊。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的測算，未來8-10年，亞洲每年的基礎(chǔ)設(shè)施資金需求將達(dá)到7300億美元；根據(jù)世界銀行的測算，亞洲每年基礎(chǔ)設(shè)施資金需求約為8000億美元。然而，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行兩個(gè)最大的金融機(jī)構(gòu)每年在亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資總和僅為300億美元左右。因此，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著巨大的融資缺口。資金欠缺制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也制約了以中西亞為代表的發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。這是“一帶一路”倡議經(jīng)濟(jì)層面的需求面。中國經(jīng)濟(jì)由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而形成的生產(chǎn)能力富裕、擁有競爭力的中高端技術(shù)和龐大的外匯儲(chǔ)備，形成了“一帶一路”倡議經(jīng)濟(jì)層面的供給面。供需結(jié)合形成了“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)在可行的經(jīng)濟(jì)邏輯。

2、“一帶一路”戰(zhàn)略的宏觀經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。國際貨幣基金組織（IMF）于2016年4月12日發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望》，數(shù)據(jù)顯示2015年世界GDP總量為77.3萬億美元。預(yù)計(jì)2016-2017年，全球經(jīng)濟(jì)增長保持在3.1%-3.4%，即全球總需求約為79.6萬億美元，GDP 絕對值增加2.5萬億美元左右。為保證3.5% 以上的經(jīng)濟(jì)增長，全球供需之間大約有1萬億美元左右的缺口。如果中國今后在“一帶一路”沿線國家項(xiàng)目投資超過400億美元/年，按照1：5的投資乘數(shù)粗略估計(jì)，可產(chǎn)生2000億美元的總需求，能夠彌補(bǔ)世界經(jīng)濟(jì)需求總?cè)笨诘奈宸种蛔笥摇?/p>

微觀雙贏：理解“一帶一路”的贏利機(jī)制

1.基本圖形：中國-中西亞國家的互動(dòng)雙贏。中國在和平發(fā)展的時(shí)代有擴(kuò)展市場的內(nèi)在需求，企業(yè)需要“走出去”尋求穩(wěn)健的投資項(xiàng)目與機(jī)會(huì)，而以中西亞國家為代表的亞洲其他國家具有廣闊市場、缺乏基礎(chǔ)設(shè)施投資。以“軟貸款”為“引導(dǎo)”，帶動(dòng)中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力“走出去”，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)合作建設(shè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以其收益歸還項(xiàng)目建設(shè)貸款的這一經(jīng)濟(jì)循環(huán)路線，可以構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的基本理論圖形來說明（見圖1）。

具體而言，中國給亞洲其他國家提供低息貸款，合作進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，為國內(nèi)產(chǎn)能有效利用擴(kuò)展了國際市場，也為外匯儲(chǔ)備提供了穩(wěn)健的投資渠道。中國的資金主要源于以亞投行為代表的各類金融機(jī)構(gòu)、沿線省份的地方版絲路基金以及以債權(quán)等形式吸收的社會(huì)資本。輸出的基礎(chǔ)設(shè)施包括公路、鐵路、高鐵、電力等的建設(shè)，還將帶動(dòng)通信、工程機(jī)械等相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)能輸出；另一方面，發(fā)展中國家政府和企業(yè)，可以以項(xiàng)目收益和增加的稅收作為償還中國低息貸款的保證。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建成后其發(fā)揮的“外溢”作用可促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而擴(kuò)大稅基，用其增加的稅收來歸還項(xiàng)目建設(shè)貸款。通過合作建設(shè)，發(fā)展中國家為中國提供了廣闊市場，同時(shí)，他們也獲得了現(xiàn)代化發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)，這樣就實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

2.擴(kuò)展圖型：中、亞、歐、非洲各國參與的多邊共贏?！耙粠б宦贰背h誕生于中國與其他亞洲國家的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中，從雙方市場基礎(chǔ)供給與需求出發(fā)，滿足中國與亞洲其他國家的雙邊利益。而這個(gè)倡議實(shí)施的區(qū)域“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。這個(gè)區(qū)域內(nèi)的歐洲工業(yè)強(qiáng)國近年來大多面臨經(jīng)濟(jì)衰退的壓力，他們十分希望通過自身的技術(shù)優(yōu)勢參與到“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)中，以獲得中亞發(fā)展中國家的廣闊市場。作為“一帶一路”倡議的倡導(dǎo)國，中國在“一帶一路”建設(shè)中與歐洲工業(yè)強(qiáng)國聯(lián)合投資建設(shè)發(fā)展中國家，可為中國率先走出去的企業(yè)提供學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和營銷經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，有助于中國制造業(yè)技術(shù)的不斷升級。歐洲國家作為第三方參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)能合作的“第三方合作”模式就應(yīng)運(yùn)而生。

非洲國家同樣與亞洲許多國家一樣需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，非洲各國將成為下一階段受益國家。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》，2013年非洲國家GWP（Gross Word Product）增速高達(dá)3.3%，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到4.8%；其中，非洲東部國家2013年GWP增長速度高達(dá)6.5%，2016年增速預(yù)計(jì)達(dá)到6.7%，遠(yuǎn)超過世界其他國家和地區(qū)。非洲各國從“一帶一路”戰(zhàn)略中受益可以從兩個(gè)方面來理解：一方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，非洲一些國家將成為“資金-技術(shù)”的輸入市場，直接受惠于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，下一階段中亞等國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將惠及非洲各發(fā)展中國家，通過區(qū)域要素流動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

近年來，歐洲主要國家在“一帶一路”倡議提出后對中國態(tài)度的改善，證明了“一帶一路”戰(zhàn)略對歐洲國家的吸引力，也從另一個(gè)側(cè)面證明了“一帶一路”構(gòu)想的邏輯自洽。歐洲國家和非洲國家的積極響應(yīng)和參與，極大地拓展和豐富了“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，可以對上述“一帶一路”戰(zhàn)略的基本圖形進(jìn)行伸延和擴(kuò)展（見圖2 ）。

3 .綜合圖形：包括北美等所有參與國家的多邊共贏。把圖1和圖2 結(jié)合起來，考慮今后北美國家很有可能加入“一帶一路”，可以形成一個(gè)包括北美國家在內(nèi)的進(jìn)一步的擴(kuò)展模型，最后得到反映“一帶一路”內(nèi)在互利共贏機(jī)制的綜合圖形?？梢姡耙粠б宦贰钡慕?jīng)濟(jì)本質(zhì)是微觀互贏，宏觀助推平衡。這也就是沿線國家和國際社會(huì)之所以積極參加“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)力所在。

研究“一帶一路”經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和動(dòng)力來源的重要意義

“一帶一路”的理論圖型源于對中國及世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和國際經(jīng)濟(jì)宏觀背景的分析，它是在抽象的層次上將提出倡議的中國和參與合作的各國簡化為市場主體，從供給和需求的視角出發(fā)，分析參與各方的行為和利益，旨在證明“一帶一路”存在自洽的經(jīng)濟(jì)邏輯。作為一種抽象的研究方法，理論模型不可能也沒有必要包括“一帶一路”的全部內(nèi)容。

明確“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和動(dòng)力來源有四個(gè)方面的意義：

首先，有助于提高對互聯(lián)互通重要性的思想認(rèn)識(shí)。“一帶一路”是跨出國門進(jìn)行建設(shè)，涉及復(fù)雜的自然地理環(huán)境和國家外交關(guān)系。特別是中國與周邊國家的互聯(lián)互通關(guān)系，對戰(zhàn)略的實(shí)施效果影響較大。明確“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)可以幫助提高實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通認(rèn)識(shí)。

其次，有助于“一帶一路”項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益和風(fēng)險(xiǎn)評估。投資存在風(fēng)險(xiǎn)，但是它是與收益相對應(yīng)的。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和沿線國家情況，在投資項(xiàng)目的選擇和評估上，“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)可以幫助評估互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

再次，有助于“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目“落地”。過去由國家主導(dǎo)的外援效果明顯，但也有看不見的巨大成本。這次“一帶一路”戰(zhàn)略主要依賴企業(yè)作為行動(dòng)主體，政府起積極引導(dǎo)、因勢利導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織的作用?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)本質(zhì)和國際合作項(xiàng)目的性質(zhì)，就成為引導(dǎo)中國企業(yè)“走出去”的根本動(dòng)力。同時(shí)，也在理論上回答了沿線國家和國際社會(huì)積極參與“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)力來源問題。

最后，有助于“一帶一路”倡議的正確傳播。目前，國內(nèi)外對“一帶一路”存在一些偏頗認(rèn)識(shí)。西方一些國家認(rèn)為是“中國威脅論”，發(fā)展中國家認(rèn)為是中國要扶貧濟(jì)困。國內(nèi)許多企業(yè)又把它當(dāng)作是國家的一個(gè)政治任務(wù)。這些問題都需要很好地解決。如果我們變換一個(gè)角度，把它作為一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)互利共贏的商業(yè)合作模式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，顯然可以排除許多政治上的壓力，獲得所在國家人民的支持。所以，準(zhǔn)確研究宣傳“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，可為宣傳工作定下一個(gè)“錨”，從而推動(dòng)中國和合作國家的“互聯(lián)互通”發(fā)展， 推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)中國特色與國際慣例的結(jié)合。

與以往的國際經(jīng)濟(jì)合作形式相比，中國“一帶一路”倡議的內(nèi)涵更加豐富。它不僅著眼于簽訂更多的商業(yè)合同，實(shí)現(xiàn)道路、貿(mào)易、貨幣的“互聯(lián)互通”，還強(qiáng)調(diào)政策溝通和人心相通。只有對其經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和動(dòng)力問題進(jìn)行深入研究，才能使“五通”更加順利。

（作者為中國人民大學(xué)商學(xué)院教授、中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院副院長）