基于集團化管控視角的國有企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃淺析

徐學(xué)富+王欣睿

摘要：新一代信息技術(shù)變革環(huán)境下，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)迭代速度超過了以往任何一個時期，同時，其應(yīng)用的深度與廣度也更加空前。企業(yè)管理的內(nèi)外部環(huán)境已然發(fā)生了顯著變化，根據(jù)眾所周知的管理經(jīng)典理論，無法適應(yīng)環(huán)境變化的組織幾乎不可能保持競爭優(yōu)勢。具體來說，對于集團公司而言，借助有力的信息化手段加強管控、促進業(yè)務(wù)發(fā)展而最終實現(xiàn)管理創(chuàng)新變得尤為重要，這其中離不開科學(xué)合理的信息化規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：集團化管控；信息化建設(shè)；規(guī)劃

中圖分類號：TP311 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）31-0260-02

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)越來越多地滲透到傳統(tǒng)行業(yè)中，對傳統(tǒng)行業(yè)市場帶來了巨大沖擊。在日趨激烈的市場競爭環(huán)境下，集團化管控的國有企業(yè)需要利用自身優(yōu)勢，運用合適的信息化手段，提高業(yè)務(wù)管理和公眾服務(wù)水平，促進集團的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，以提高集團各級單位，尤其是市場競爭型企業(yè)的市場競爭能力和盈利能力。

集團公司面臨加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，集團多元化、綜合性的發(fā)展要求，對內(nèi)部管理提出巨大挑戰(zhàn)。集團公司業(yè)務(wù)板塊行業(yè)跨度大、下級企業(yè)類型復(fù)雜、人員數(shù)量多，依靠人工管理方式，無法滿足高節(jié)奏、高強度的現(xiàn)代企業(yè)管理要求，因此需要借助信息化手段，推動和實現(xiàn)集團體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強集團核心競爭力。

1 信息化規(guī)劃的原則

信息化規(guī)劃要將集團信息化看做一個整體，對各個局部系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)流向進行總體分析，從而讓各個分系統(tǒng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)與接口，有效解決跨部門、跨系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、高效協(xié)同。另一方面，在規(guī)劃的框架下，將信息化戰(zhàn)略要求制定為愿景，通過由點到面的穩(wěn)步、有序的推進實施，最終使得整體系統(tǒng)價值發(fā)揮到最大化。

2 信息化規(guī)劃框架

集團信息化戰(zhàn)略規(guī)劃框架圍繞集團信息化總體發(fā)展目標(biāo)，在深刻理解集團戰(zhàn)略、組織與業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，描繪信息化建設(shè)藍圖，包括技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、集成架構(gòu)和安全架構(gòu)，并制定相應(yīng)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，同時完善集團信息化治理體系，形成對集團信息化規(guī)劃、建設(shè)、運維和評價的全生命周期閉環(huán)治理。（圖1）

3 信息化規(guī)劃制定步驟

1）集團戰(zhàn)略、管控與業(yè)務(wù)分析：集團戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀、集團戰(zhàn)略績效管理分析、集團戰(zhàn)略績效管理需求分析、集團組織架構(gòu)、集團業(yè)務(wù)框架。

2）集團業(yè)務(wù)框架、管控目標(biāo)分析：各職能部門、單位業(yè)務(wù)模塊分析，各職能部門、單位管控目標(biāo)梳理（3—5年）。

3）依據(jù)集團整體戰(zhàn)略發(fā)展方向及管控目標(biāo)，立足信息化建設(shè)，尋求信息化對集團管控和業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐。

4 信息化規(guī)劃執(zhí)行要點

1）集團化管控的國有企業(yè)，信息化建設(shè)狀況主要有三點特點：各子公司建設(shè)差距較大，不可一概而論；信息化建設(shè)的認(rèn)識上不能形成高度統(tǒng)一；信息化建設(shè)制度不健全。應(yīng)對之策主要是：建設(shè)初期特別是夯實基礎(chǔ)階段，職能系統(tǒng)的建設(shè)務(wù)必由集團主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)；除了自上而下的建設(shè)外，定期開展信息化培訓(xùn)工作，大力加強人才隊伍建設(shè)；對于網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)建設(shè)、平臺整合等，結(jié)合考核加快形成制度，避免造成建設(shè)中和建成后的責(zé)任不明晰問題。

2）分多個階段完成規(guī)劃目標(biāo)

首先要夯實基礎(chǔ)，完成人力資源、財務(wù)、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)模塊基礎(chǔ)工作平臺的新建或完善工作；其次要全面展開，基本實現(xiàn)集團各應(yīng)用系統(tǒng)的全面建立，基礎(chǔ)設(shè)施方面對集團本部現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，以保障集團數(shù)據(jù)資源的傳輸安全及實現(xiàn)集團基礎(chǔ)設(shè)施資源的集約化建設(shè)，降低集團信息化設(shè)備及運維管理成本；最后提升發(fā)展，完成集團信息化數(shù)據(jù)平臺及決策平臺建設(shè)，實現(xiàn)集團數(shù)據(jù)的共享、融合服務(wù)，促進集團數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，為集團領(lǐng)導(dǎo)提供管控預(yù)警、經(jīng)營目標(biāo)考核、經(jīng)營情況分析等關(guān)聯(lián)性決策主題分析，實現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)可視化決策支持。

5 總結(jié)

集團化管控模式下的國有企業(yè)信息化建設(shè)，其具有鮮明的特點，鑒于諸多因素，不可不進又不可冒進。信息化建設(shè)應(yīng)由集團本部自上而下進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從戰(zhàn)略發(fā)展角度統(tǒng)一布局，避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。各下級單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合自身實際需求組織信息化建設(shè)。形成統(tǒng)籌協(xié)同、重點推進的集團信息化管理體制和運行體制，充分發(fā)揮信息化對集團管控和業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐和推動作用，積極探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

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