孫妍

[摘要]海南郵輪產(chǎn)業(yè)無論是在地理位置還是在旅游資源方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，然而，海南省在郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍需要改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓展郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值鏈，建立政府引導(dǎo)的郵輪產(chǎn)業(yè)集群等，文章對郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題提出若干設(shè)想。

[關(guān)鍵詞]郵輪產(chǎn)業(yè)；發(fā)展環(huán)境；產(chǎn)業(yè)鏈

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.041

海南省位于泛珠三角、東盟經(jīng)濟(jì)圈、太平洋經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略要地，海島南部的三亞市扼南海海上交通要道，輻射東南亞、南亞、大洋洲、非洲和歐洲等國家和地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展高端郵輪及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。然而，海南省在郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍需要改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓展郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值鏈，建立政府引導(dǎo)的郵輪產(chǎn)業(yè)集群等，本文對郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題提出若干設(shè)想。

1 建立政府引導(dǎo)的郵輪產(chǎn)業(yè)集群

1.1 政府引導(dǎo)郵輪產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)海南郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，一方面，目前海南省郵輪接待條件和客源市場培育不足，還不具備通過本地企業(yè)自然聚集形成郵輪產(chǎn)業(yè)集群的條件；另一方面，海南省近幾年憑借優(yōu)良的旅游資源和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，接待郵輪旅游并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，已具備了發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的條件。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動力理論和發(fā)展路徑理論，海南郵輪集群的培育模式應(yīng)該以嵌入式集群模式為主，發(fā)展路徑上應(yīng)該選擇外力推動型即政府推動型發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)集群必須聚集在一定區(qū)域，形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)進(jìn)而輻射周邊區(qū)域。海南郵輪產(chǎn)業(yè)集群區(qū)須依據(jù)現(xiàn)有資源，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和構(gòu)建。在現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，由政府引導(dǎo)推動、規(guī)劃和培育，進(jìn)而發(fā)展成為郵輪產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。在產(chǎn)業(yè)聚集的過程中，通過政府的扶持和鼓勵，營造良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展氛圍，促進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級，形成經(jīng)濟(jì)增長極。

1.2 培育產(chǎn)業(yè)增長極

以三亞市為例，三亞市郵輪下游產(chǎn)業(yè)分布集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限，郵輪產(chǎn)業(yè)集群由郵輪港口向周邊輻射，若采用企業(yè)自然成長或競爭淘汰機(jī)制，勢必會減慢郵輪產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展速度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)增長極理論，由主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)集群整體提升的發(fā)展模式能更快地培育三亞郵輪產(chǎn)業(yè)集群。三亞需要重點(diǎn)扶持一個或幾個大型旅游企業(yè)為核心的郵輪產(chǎn)業(yè)增長極。由核心企業(yè)帶動相關(guān)企業(yè)競爭合作和創(chuàng)新，大企業(yè)不斷規(guī)?；蛯I(yè)化，小企業(yè)輔助和補(bǔ)充，從而形成以郵輪產(chǎn)業(yè)為核心的增長極。國際郵輪公司的郵輪旅游業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟，三亞市政府應(yīng)該主動引進(jìn)國際郵輪公司進(jìn)駐三亞郵輪集群區(qū)，并主動扶持和建設(shè)幾個本地大型郵輪旅游企業(yè)。通過引進(jìn)國際大型企業(yè)和扶持本地企業(yè)重點(diǎn)培育，形成集群增長極，帶動郵輪產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

1.3 郵輪服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)

郵輪港區(qū)功能和設(shè)施的完善將會促進(jìn)港口直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及規(guī)模的擴(kuò)大，即以郵輪海洋度假旅游為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。港口發(fā)展形成的空間近鄰效應(yīng)將帶動第一層級間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之后通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大形成第二層級規(guī)模效應(yīng)，這個效應(yīng)的自循環(huán)將會帶動整個城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三亞鳳凰島國際郵輪母港對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局及服務(wù)業(yè)延伸來完成。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面，三亞要準(zhǔn)確定位“國際郵輪城”的配套功能及精確設(shè)計發(fā)展戰(zhàn)略，對“郵輪城”的規(guī)劃和功能片區(qū)的建設(shè)應(yīng)分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行?，F(xiàn)階段可以將工作重點(diǎn)置于郵輪港口服務(wù)區(qū)的培育，服務(wù)區(qū)主要囊括了特色餐飲、休閑娛樂、免稅商貿(mào)及郵輪維護(hù)修理等岸上業(yè)務(wù)；進(jìn)一步完善郵輪經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、金融商業(yè)、酒店建設(shè)運(yùn)營、旅游文化演藝、房車度假及其他郵輪延伸業(yè)務(wù)等。最終形成以郵輪服務(wù)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 營造良好的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

2.1 建立良好的制度環(huán)境

良好的制度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策得以有效執(zhí)行的前提。海南省政府有必要指導(dǎo)成立郵輪產(chǎn)業(yè)管理委員會和郵輪產(chǎn)業(yè)協(xié)會。郵輪產(chǎn)業(yè)管理委員會可以分擔(dān)政府更專業(yè)化的職能，研究制定郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌管理郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要問題。郵輪產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以利用民間手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)競爭，促進(jìn)合作和交流，提供專業(yè)服務(wù)和專業(yè)人才，為政府提供有利信息和建議，是政府維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要助手。為郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為郵輪企業(yè)發(fā)展資金提供便利，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)等。

2.2 政府協(xié)助開拓郵輪客源市場

海南地廣人稀，郵輪腹地市場客源嚴(yán)重不足。因此，如能成功開拓13多億人口的國內(nèi)大市場，尤其是與海南地理鄰近且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為接近的西南各省市場，將為海南帶來巨大客源。建議海南省各市縣在向全國各地推介海南特有的熱帶旅游項目、旖旎的旅游風(fēng)光的同時，將郵輪旅游作為國際旅游島的旅游亮點(diǎn)，即各市縣在做城市旅游推介的同時加入郵輪旅游營銷，讓更多的國人了解到海南郵輪旅游并參與其中。此外，交通不便是制約客源市場開拓的另一個重要因素，合理設(shè)計大交通資源，開發(fā)更多的省外至海南的直飛航線，省外至海南的鐵路線路，讓國內(nèi)游客更加方便快捷地來到海南感受郵輪旅游。

2.3 打造開放的融資平臺

郵輪制造、購買、租賃、運(yùn)營對資金的需求量較大。一艘大型郵輪的造價一般在4億美元以上，每年的維護(hù)費(fèi)用也在數(shù)千萬美元以上，需要發(fā)達(dá)的金融服務(wù)體系為其提供資金支持；并且，郵輪旅游者的旅游消費(fèi)依賴金融機(jī)構(gòu)建立支付和存儲平臺。郵輪相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和項目的啟動都需要大量的資金，單純靠自身資金的積累和銀行信貸無法滿足大量需求。政府應(yīng)該打造開放的融資平臺，開辟多種融資渠道和融資形式，共同發(fā)展和合作。例如海南省相關(guān)管理部門可以引進(jìn)證券市場的投資形式來籌集資金，支持鼓勵并幫助國內(nèi)郵輪公司通過郵輪信托產(chǎn)品、郵輪產(chǎn)業(yè)基金等融資方式解決融資問題。同時，可以試點(diǎn)設(shè)立郵輪單船融資公司，并給予企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠，在海南省注冊的郵輪公司允許其在海外開設(shè)離岸賬戶。如?？凇⑷齺喌雀劭诔鞘锌梢越Y(jié)合實際，展開與大型的財力雄厚的、經(jīng)驗豐富的公司合作，共同發(fā)展郵輪項目，實行商業(yè)化開發(fā)模式，拓寬融資渠道，推動郵輪產(chǎn)業(yè)較好較快地發(fā)展。

2.4 創(chuàng)造較為寬松的郵輪游客入境口岸管理政策

建議海南省出入境管理局、海關(guān)總署借鑒中國香港、韓國、日本、新加坡等地為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，針對不同的國家、不同的地區(qū)、不同的條件實行允許不同時間的出入境定時免簽政策，聯(lián)合起草一套境外郵輪游客到海南12小時、24小時、72小時，甚至更長時間的入境定時免簽細(xì)則，上報中央審核通過，在三亞試行。

2.5 構(gòu)建郵輪銷售的便利環(huán)境

目前國外郵輪在海南只能“經(jīng)營入境游和國內(nèi)游”，無法直接銷售自己郵輪公司的郵輪假期產(chǎn)品，這對市場的開拓和旅行者的出行造成很大障礙?？梢钥紤]組建一個海南郵輪預(yù)訂中心，就是與主要國際郵輪公司票務(wù)系統(tǒng)對接的預(yù)訂系統(tǒng)，預(yù)定中心作為郵輪票務(wù)市場專業(yè)的一級代理商，由此構(gòu)建海南省郵輪產(chǎn)品分銷機(jī)構(gòu)的格局。完善鳳凰島國際客運(yùn)中心郵輪信息服務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)建“郵游通”平臺，盡快啟動運(yùn)行該系統(tǒng)，通過建立全國郵輪訂艙信息平臺，擴(kuò)大郵輪銷售渠道。

2.6 創(chuàng)造郵輪旅客通關(guān)便利環(huán)境

目前郵輪登船必須通過一關(guān)三檢，在很大程度上阻礙了個人旅游者參與郵輪旅游，更降低了通關(guān)速度。有關(guān)部門可以考慮旅行者在消費(fèi)郵輪產(chǎn)品前24小時內(nèi)自行獲得相關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的一關(guān)三檢證明，同時檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、郵輪公司、郵輪港口通過建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，共享旅行者檢驗檢疫信息，實現(xiàn)即時通關(guān)。

2.7 開放南海郵輪旅游

目前，只有掛中國國旗的郵輪才能在南海上航行，國外的郵輪均不準(zhǔn)進(jìn)入三沙航行，甚至港澳臺的乘客也不允許乘坐郵輪進(jìn)入三沙旅游，這對郵輪客源市場、國外郵輪運(yùn)營公司均造成了較大的阻力。建議逐步開放南海郵輪旅游，允許國外郵輪有條件地在南海海域航行，辦理港澳臺游客南海出入證，逐步實現(xiàn)南海郵輪旅游開放化。

2.8 加快郵輪人才培養(yǎng)

目前海南省各個層次的郵輪人才都稀缺，特別是缺少郵輪維修、郵輪市場推廣等方面的專業(yè)人才。在引進(jìn)國外高端郵輪管理人才的同時，也要不斷完善國內(nèi)郵輪人才培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵支持海南各大高校增設(shè)與郵輪旅游專業(yè)有關(guān)的課程，采取“高校+郵輪公司”合作辦學(xué)體制，利用海南省不同層次的高等院校，加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，完善郵輪旅游專業(yè)人才培養(yǎng)體系。在職業(yè)技術(shù)院校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以培養(yǎng)海員和基本郵輪服務(wù)人員為主；本科層次的院校以培養(yǎng)中高級的復(fù)合型郵輪旅游管理人才為主。

3 拓展郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值鏈

郵輪產(chǎn)業(yè)鏈包括郵輪制造業(yè)、郵輪運(yùn)營業(yè)、旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)；其中郵輪制造業(yè)包括郵輪設(shè)計建造維修業(yè)、設(shè)備裝備制造業(yè)；郵輪營運(yùn)業(yè)包括海事運(yùn)營、資本運(yùn)營、船上項目經(jīng)營服務(wù)；旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)包括餐飲住宿康樂服務(wù)、岸上交通服務(wù)、旅游集散服務(wù)及觀光購物服務(wù)等；航運(yùn)服務(wù)業(yè)包括代理服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、母港掛靠港服務(wù)及輔助服務(wù)。

就海南省目前的情況而言，產(chǎn)業(yè)鏈上游的郵輪制造業(yè)是空白，海南打造郵輪母港產(chǎn)業(yè)鏈，必須健全產(chǎn)業(yè)鏈上郵輪產(chǎn)業(yè)主體、郵輪修理技術(shù)和郵輪供應(yīng)系統(tǒng)等核心要素。通過組建本土郵輪公司，培育郵輪產(chǎn)業(yè)主體，完善在郵輪母港產(chǎn)業(yè)鏈上具有核心控制力的環(huán)節(jié)?；谀壳昂Ｄ鲜≥^為薄弱的制造業(yè)基礎(chǔ)，短期內(nèi)只能借助外部力量，借鑒歐洲團(tuán)隊經(jīng)驗，以項目購買的方式從歐洲郵輪修理企業(yè)買入技術(shù)，與江、浙、滬實力較強(qiáng)的船廠進(jìn)行大規(guī)模的郵輪修理合作，逐漸學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的郵輪修理技術(shù)；以郵輪維護(hù)修理作為起點(diǎn)，開始積累產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步積淀人才、技術(shù)，長期逐步介入郵輪產(chǎn)業(yè)的上游修造環(huán)節(jié)，增強(qiáng)郵輪船舶修造的自主創(chuàng)新能力，積累郵輪工業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，提高郵輪修理和建造過程中的本地附加值。目前海南省臨高縣的造船業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，臨高游艇制造產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)拉開了海南船舶制造業(yè)發(fā)展的序幕，可以考慮在此基礎(chǔ)上投資建設(shè)臨高船舶開發(fā)區(qū)，引入國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和較大型的造船企業(yè)入駐，逐步將臨高打造成為西南地區(qū)重要的郵輪游艇建造、維修、材料和設(shè)計基地。

海南省郵輪營運(yùn)業(yè)目前主要涉及三類郵輪旅游運(yùn)營實體：第一類是郵輪公司或郵輪船隊，就是擁有郵輪并執(zhí)行航線運(yùn)營的企業(yè)；第二類是郵輪港口運(yùn)營企業(yè)，就是擁有港口資源，為郵輪運(yùn)營提供抵、靠、離等環(huán)節(jié)所需服務(wù)的組織；第三類是郵輪產(chǎn)品銷售代理企業(yè)，主要負(fù)責(zé)郵輪船票銷售、招攬游客的公司。郵輪企業(yè)是郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的核心控制環(huán)節(jié)，決定著郵輪旅游上下游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。擁有眾多的郵輪企業(yè)入駐和郵輪航線掛靠，特別是擁有具備國際競爭力的本土郵輪企業(yè)是世界著名郵輪旅游城市的重要標(biāo)志。三亞作為西南地區(qū)重要的郵輪始發(fā)港，應(yīng)為郵輪企業(yè)提供全方位的服務(wù)支持，以吸引國際著名郵輪公司入駐，并積極培育和發(fā)展本土化的郵輪公司和郵輪船隊，在郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)增值效應(yīng)。海南省在郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，需借助國內(nèi)外知名郵輪公司資源，推動郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)鼓勵境外郵輪公司在海南沿海城市設(shè)立控股或獨(dú)資的郵輪公司，從注冊、稅收、融資方面出臺優(yōu)惠政策，吸引國際著名郵輪公司來海南省注冊公司、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，并給予航線開辟、客源組織方面的相應(yīng)支持。這方面可以從三亞突破，依托三亞構(gòu)建的以鳳凰島郵輪母港為核心的“郵輪經(jīng)濟(jì)區(qū)”，成立中外合資或外商獨(dú)資的郵輪專業(yè)旅行社，從事中國公民乘郵輪出境的專項旅游業(yè)務(wù)。具體可以通過以下方式為郵輪企業(yè)提供全方位的服務(wù)支持，一是郵輪公司總部企業(yè)可享受相關(guān)開辦費(fèi)及業(yè)績獎勵等資金支持政策；二是郵輪企業(yè)從境外租賃郵輪時給予郵輪碼頭費(fèi)、引航費(fèi)、靠泊費(fèi)等費(fèi)用優(yōu)惠；三是允許在我國注冊的郵輪公司設(shè)立保稅倉庫，用于存放本公司郵輪使用的物品，同時，在我國注冊的企業(yè)向國際郵輪提供淡水、食品、燃油等物資時享受保稅政策。通過以上政策吸引國際著名郵輪公司入駐，并積極培育和發(fā)展本土化的郵輪公司和郵輪船隊，在郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)增值效應(yīng)。

郵輪產(chǎn)業(yè)鏈下游的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，與郵輪靠泊的港口息息相關(guān)。世界著名的郵輪港口經(jīng)營強(qiáng)調(diào)港口區(qū)域綜合功能的配套開發(fā)，增強(qiáng)郵輪港口對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合帶動功能。海南應(yīng)研究部署各郵輪港口總體經(jīng)營戰(zhàn)略，針對三亞和?？卩]輪港口提升郵輪客運(yùn)碼頭的接待效率，打造大型豪華郵輪母港及停靠港；豐富港口綜合業(yè)務(wù)，形成穩(wěn)定的多元投資組合，充分利用港口優(yōu)越區(qū)位及高質(zhì)量的郵輪旅游客流，連帶開發(fā)附加值高的商業(yè)、旅游和休閑等項目，提升郵輪港口周邊地塊的綜合功能和總體價值。鳳凰島二期填海造田700畝，可以考慮在此建設(shè)三亞郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)?？山梃b上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗，在鳳凰島港區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，設(shè)立保稅倉庫、免稅貨物港口提貨點(diǎn)。降低郵輪空載率，為往返海南郵輪港口及國外港口的郵輪提供保稅倉庫，為出港國內(nèi)郵輪滿足自身消耗之外裝載的日常消費(fèi)品提供出口退稅服務(wù)，提高國內(nèi)外郵輪始發(fā)及經(jīng)停海南郵輪港口的積極性，增加郵輪航線及班次，提高郵輪母港的使用率，實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易共同發(fā)展，提升郵輪旅游附加價值。另外，可以考慮建立海南郵輪旅游跨境商品交易中心及電商平臺。加強(qiáng)與亞洲主要郵輪港口企業(yè)之間的合作，探索在鳳凰島郵輪港核心區(qū)設(shè)立針對郵輪游客的保稅品展示交易平臺，同時在郵輪港設(shè)立免稅商品提貨點(diǎn)。建立海南郵輪旅游跨境商品電商平臺，完善支付體系，提升郵輪游客的購物服務(wù)體驗，延伸海南郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值鏈。

4 結(jié) 論

郵輪產(chǎn)業(yè)作為我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須借助中國郵輪旅游發(fā)展的政策支持，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作用。海南郵輪產(chǎn)業(yè)無論在地理位置還是在旅游資源方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，發(fā)展郵輪旅游更好地推動了海南成為國際旅游島、國際航運(yùn)中心樞紐。在良好的政策推動下，郵輪游客數(shù)量不斷提升，對地方經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)日漸明顯。要從以硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向“軟硬融合，形成郵輪產(chǎn)業(yè)鏈”；從以港口建設(shè)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向郵輪發(fā)展與城市功能提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相融合。應(yīng)以郵輪母港為核心，注重整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，注重綜合服務(wù)功能培育；建立具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈體系，注重綜合服務(wù)功能和高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。在新模式、新思路探索方面，積極加強(qiáng)各部門之間的合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，提升現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，制訂和完善郵輪碼頭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷延伸郵輪產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升附加價值水平，豐富郵輪旅游項目，提升旅游項目的對接水平，積極推進(jìn)跨境交易中心及平臺建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、國際化郵輪人才等。以推進(jìn)完善郵輪產(chǎn)業(yè)政策體系、增強(qiáng)母港建設(shè)管理能力、提升郵輪產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、培育本土郵輪服務(wù)力量、提高郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)水平等為重點(diǎn)進(jìn)行探索試驗，為海南省郵輪旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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