大慶地區(qū)防洪工程總體規(guī)劃概述

孫中美

(大慶地區(qū)防洪工程管理處肇源管理所，黑龍江 肇源 166500)

大慶地區(qū)防洪工程總體規(guī)劃概述

孫中美

(大慶地區(qū)防洪工程管理處肇源管理所，黑龍江 肇源 166500)

大慶地區(qū)防洪工程規(guī)劃于1987年，1988年實施，工程分三期進行建設(shè)，于1996年全部建成。由于受資金限制，有部分遺留工程未興建，1998年大慶地區(qū)和雙陽河流域發(fā)生了約50a一遇洪水，大慶地區(qū)防洪工程起到了很大作用，減輕了大慶地區(qū)北部防汛的壓力，但也動員了3萬軍民晝夜在雙陽河堤防、安肇新河沿線防汛搶險才安全度過汛期。1998年汛后，按原設(shè)計標準對原設(shè)計中所遺留的尾工，汛期出現(xiàn)的險工要段和汛期水毀工程進行了建設(shè)，但是要滿足大慶地區(qū)防100a一遇洪水的要求還有一定的差距，因此需進一步做好規(guī)劃設(shè)計。

大慶地區(qū)；防洪工程；洪澇災害；總體規(guī)劃；雙陽河；安肇新河

1 工程規(guī)劃及建設(shè)情況

大慶地區(qū)防洪工程規(guī)劃于1987年，由水利部松遼水利委員會松遼(87)規(guī)辦字第11號文批準。1988年黑龍江省人民政府負責組織實施，工程分三期進行建設(shè)，于1996年全部建成。一、二期工程主要治理安肇新河，全面疏通和拓寬安肇新河河道，加固整治了兩側(cè)堤防，整修了四座滯洪區(qū)；三期工程主要治理了雙陽河流域，修建了雙陽河洪水控制工程，雙陽河洪水控制工程以下的堤防工程(由于受資金限制，僅修建了堤防工程中的西支左側(cè)上段(南支封閉堤)，長18.1km，其余堤防做為遺留工程而未興建)。

1998年大慶地區(qū)和雙陽河流域發(fā)生了約50a一遇洪水，大慶地區(qū)防洪工程起到了很大作用，減輕了大慶地區(qū)北部防汛的壓力，但也動員了3萬軍民晝夜在雙陽河堤防、安肇新河沿線防汛搶險才安全度過汛期。1998年汛后，黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院編制了《黑龍江省大慶地區(qū)防洪工程消險加固補充初步設(shè)計》(原設(shè)計標準)其主要內(nèi)容為：原設(shè)計中所遺留的尾工，1998年汛期出現(xiàn)的險工要段和汛期水毀工程3大部分。經(jīng)水利部松遼水利委員會，以松遼規(guī)計(1999)195、198號文批準了上述應急度汛工程初步設(shè)計中的部分工程。

2 洪澇災害概況和防洪要求

本區(qū)歷史上洪水災害頻繁，據(jù)統(tǒng)計大水年份解放前有1932年和1945年，解放后，1962年、1969年、1983年、1986年、1987年、1988年和1998年洪水均造成較大損失。

1932年特大洪水主要來自嫩江干流，從訥漠爾河到三岔河口嫩江干流堤防幾乎全線潰決。洪水淹沒了現(xiàn)在的齊齊哈爾市、大慶、杜蒙、林甸、安達、肇源等市縣大部分農(nóng)田、草原、村鎮(zhèn)、嫩江干流洪水淹沒面積達7000km2之多，濱洲鐵路被沖開9處口子，僅從塔哈河到泰來江橋嫩江左岸就淹沒齊齊哈爾和大慶市在內(nèi)的85個村、鎮(zhèn)等。1983年來源于雙陽河、明青坡地和安肇新河的洪水直接威脅大慶市主城區(qū)和大慶主力油田的安全，有1000多眼油井受淹停產(chǎn)。

1986、1987、1988年連續(xù)3a大水，使本區(qū)直接損失達6億元。特別是1988年洪水，經(jīng)中央防總、省人民政府及各級政府組織調(diào)度，肇源縣每天出動2.0萬人，石油管理局、石化總廠出動機械百余臺，職工上千人，日夜奮戰(zhàn)搶險，仍然淹沒大慶油田255km2，受淹油井2196眼，關(guān)井433眼，減產(chǎn)原油15×104t；大慶石化總廠輸送原材料管道7條被淹，濱洲鐵路有6km線路受到威脅，其中700m路肩漫水，大慶、安達、林甸、肇源等市縣共淹耕地14 萬 hm2，絕產(chǎn)6 萬 hm2，草原33.3 萬 hm2，倒塌房屋2387間，受災人口10萬人，直接損失3.0億元。

1998年嫩江發(fā)生特大洪水，由于嫩干堤防標準低，雖經(jīng)數(shù)萬軍民奮力搶險，終因洪水超標準而決堤多處。肇源胖頭泡堤段決口就淹沒大慶和肇源155個村屯，受災人口12.5萬人，倒塌房屋12.4萬間，受損房屋5.1萬間，受淹面積17 萬 hm2，其中耕地7 萬 hm2，絕產(chǎn)6.73 萬 hm2，直接經(jīng)濟損失26億元。杜蒙境內(nèi)的拉海堤決口淹沒面積1.14 萬 hm2，其中耕地6733hm2全部絕產(chǎn)，受災村屯10個，受災人口5189人，倒塌房屋6322間，直接經(jīng)濟損失2.14 億元。

1998年嫩江洪水對大慶市主城區(qū)和大慶主力油田并未造成較大損失，但淹沒了外圍新甸、葡南等油田，對大慶油田的原油產(chǎn)量有一定影響。雙陽河流域和大慶平原區(qū)也普降大雨，產(chǎn)生的洪水經(jīng)核算約為50a一遇，大慶地區(qū)防洪工程發(fā)揮了很大作用，大慶市出去約3.0萬軍民在雙陽河洪水控制工程、雙陽河西支堤防和安肇新河沿線進行防汛搶險，雙陽河左側(cè)上段堤防(南支封閉堤)曾潰堤決口，經(jīng)奮力搶救才轉(zhuǎn)危為安；北廿里泡滯洪區(qū)周邊的大慶石化總廠在廠區(qū)修起了子埝，出動了水陸兩用坦克打葦?shù)肋M行清障，加大行洪能力，才保證了大慶市區(qū)的安全。雙陽河洪水控制工程蓄到了50 a一遇洪水位，王花泡滯洪區(qū)最高水位超過100a一遇水位0.2m，其余滯洪區(qū)也都達到和接近100a水位。安肇新河因松花江洪水頂托，古恰閘不能開閘泄流，直至11月末上凍時各滯洪區(qū)內(nèi)尚未有4.0×108m3(約占總庫容的60%)洪水未能泄出。因此，大慶地區(qū)防洪工程急需進一步提高標準，否則將難以滿足大慶地區(qū)防100a一遇洪水的要求。

3 工程總體規(guī)劃

3.1 規(guī)劃原則

根據(jù)“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的原則，按照水利部《關(guān)于加強嫩江、松花江近期防洪建設(shè)若干意見》，結(jié)合大慶地區(qū)現(xiàn)有防洪工程實際情況，按照21世紀國民經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)要求，對現(xiàn)有大慶地區(qū)防洪工程進一步補充、完善、提高標準，建設(shè)以雙陽河、安肇新河等骨干工程為核心的綜合防洪體系[1]。

本次設(shè)計是按國家要求，將大慶市主城區(qū)和大慶主力油田的防洪標準提高到100a，按照大慶地區(qū)防洪規(guī)劃，以現(xiàn)有工程布局為基礎(chǔ)，采取綜合措施，進行補充、完善、加固、配套和提高標準。

3.2 雙陽河治理

3.2.1 雙陽河洪水控制工程

該工程將雙陽河100a一遇洪水削減洪峰70%-80%，防洪作用十分顯著，再結(jié)合下游堤防建設(shè)，可徹底解除雙陽河洪水對流域內(nèi)的廣大農(nóng)田、油田的威脅。本次設(shè)計采用加入1998年大洪水的設(shè)計洪水成果對其規(guī)模進行復核，壩頂高程偏低按新標準加固整修。

3.2.2 雙陽河堤防

雙陽河西支左側(cè)上段堤防(南支封閉堤)長18.1km，是保證雙陽河洪水不再進入大慶地區(qū)的關(guān)鍵工程，原設(shè)計為2級堤防，防洪標準為100a一遇洪水。設(shè)計加入1998年洪水后，仍為2級堤防，標準不變，經(jīng)計算斷面不夠，需加高培厚，上游設(shè)置護坡。西支左側(cè)下段堤防(林甸北大堤)長56.4km，主要保護林甸縣城和廣大農(nóng)田，對大慶油田北部采油六廠等也有保護作用，原設(shè)計標準為防50a一遇洪水，已經(jīng)在應急度汛工程進行加固。

西支右堤：1992年興建大慶地區(qū)防洪工程三期工程時，曾將西支右堤做為雙陽河洪水治理的配套工程進行了規(guī)劃，上起雙陽河洪水控制工程泄洪閘下，下到林甸縣蘆葦干線入九道溝為止，全長77km，主要保護農(nóng)田，設(shè)計標準為防20a一遇洪水。曾對堤線，堤距進行了比較，最后選定堤距為500m，后因受資金限制而未能按設(shè)計建設(shè)。

本次對不合理的堤距進行了調(diào)整，堤防為4級，防洪標準防20a一遇洪水。

穿堤建筑物和回水堤：雙陽河洪水控制工程以下右側(cè)流域面積為1534.5km2，堤防修建后坡地洪水和內(nèi)水通過已有的永壽大溝、依林排干和北部排干三條排水渠排出。

按照高水高排，分割水勢的原則。本次新增設(shè)了民山排水渠，在上述4條排水干渠上，設(shè)置了4條回水堤，布設(shè)了5座穿堤建筑物。左側(cè)控制面積內(nèi)的坡洪水可南排。

3.3 安肇新河治理

3.3.1 安肇新河河道與堤防

安肇新河從北到南貫穿整個大慶地區(qū)全長108km，原設(shè)計按5a一遇洪峰流量挖河，20a一遇洪水筑堤防洪，4座滯洪區(qū)將河道分為上、中、下三段。上段從王花泡到北二十里泡，河道長8.1km，流經(jīng)大慶主城區(qū)；中游從北二十里泡到庫里泡，河道長68.1km；下游段從庫里泡到松花江，河道長31.8km。經(jīng)測量資料分析，河道有不同程度的淤積，本次規(guī)劃按原標準予以清淤，遠景應研究提高挖河標準，加大泄量。

上游段堤防總長8.1km，原設(shè)計為2級堤防，防洪標準為防50a一遇洪水，本次按左右岸保護對象不同、防洪標準不同進行加固。右側(cè)是保護大慶主城區(qū)，按2級堤防防100a一遇洪水標準加固，左側(cè)主要保護安達市，按3級堤防，防50a一遇洪水標準加固。

中游段堤防總長8.0km，主要保護農(nóng)田和草原，按4級堤防，防20a一遇洪水標準進行加固。

下游段堤防長31.8km兩側(cè)筑堤，本次設(shè)計采用加入1998年大水后新推的水面線，復核堤防規(guī)模，按2級堤防，防50a一遇洪水標準加固。

3.3.2 滯洪區(qū)

3.3.2.1 滯洪區(qū)規(guī)劃

干流上的4座滯洪區(qū)，本次設(shè)計按1998年大水后的水文成果，復核其規(guī)模，確定工程等別。

庫里泡內(nèi)有4座民堤，保護村屯18個，人口1.07萬人，耕地4620hm2，油井46眼，給水井32眼，本次按4級堤防，防20a一遇洪水標準進行加固。

3.3.2.2 滯洪區(qū)清障

王花泡滯洪區(qū)內(nèi)有安達市興建的燎原水庫，1988年大慶地區(qū)防洪工程建設(shè)中已列為清障對象，予以清除。但近年來又自行恢復，本次規(guī)劃建議徹底清除。

3.3.3 排水工程

明青截流溝全長63km，尚有17.3km未按設(shè)計完成。近期應將遺留的17.3km按設(shè)計建成，經(jīng)復核其規(guī)模不變。

西部支河、中央支河、東二支河系大慶油田排水溝道，是確保油田不受洪水淹沒，使洪水順利排入安肇新河的配套工程。它們是隨著油田建設(shè)而逐漸形成的，設(shè)計標準按油田50a一遇7日暴雨7日排出，有調(diào)蓄的按7日暴雨15d排出。油田大部分在農(nóng)田和草原上，應與水利排水標準接軌，本次規(guī)劃復核油田和農(nóng)田排水標準與模數(shù)，經(jīng)分析油田50a一遇排水模數(shù)與水利20a一遇排水流量相當，疏竣河道按水利20a一遇標準進行。

3.4 非工程防洪措施

搞好水文觀測，建立降雨逕流觀測站，驗證本區(qū)降雨逕流關(guān)系，提高水文預報水平，使水文為防汛服務。

統(tǒng)一本區(qū)防洪工程的調(diào)度，建議將雙陽河洪水控制工程，與安肇新河統(tǒng)歸大慶地區(qū)防洪工程管理處統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，建立現(xiàn)代化的工情、汛情采集、傳輸系統(tǒng)和防汛會商系統(tǒng)。要加快防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)，3-5a內(nèi)建成并發(fā)揮作用。

制定洪水風險圖，明確各種頻率洪水可能淹沒范圍、水深和歷時，制定不同風險區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和要求，做到家喻戶曉、嚴格執(zhí)行。對于3級堤防保護范圍內(nèi)的油井，井臺要抬高，城鎮(zhèn)要有臨時防汛設(shè)施和撤離計劃。完善防洪立法，逐步實行防洪保險。

[1]黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院.黑龍江省大慶地區(qū)防洪可行性研究報告[R].哈爾濱：黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，2000.

TV212

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1007-7596(2017)09-0149-04

2017-09-14

孫中美(1978-)，女，黑龍江肇源人，工程師。