看得懂的“賬本”預(yù)算支出不再是“天書(shū)”—市人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中心啟用

看得懂的“賬本”預(yù)算支出不再是“天書(shū)”—市人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中心啟用

去年的錢(qián)花在哪了？今年預(yù)算有哪些開(kāi)支？每年本市人代會(huì)必不可少的一項(xiàng)議程是向與會(huì)代表公布“政府賬本”。一份預(yù)算報(bào)告濃縮了各個(gè)領(lǐng)域的賬目，有可能會(huì)讓“外行人看不懂，內(nèi)行人看不清”。如何讓代表充分了解、監(jiān)督“政府賬本”，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議？1月16日，市人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中心正式啟用，邀請(qǐng)部分市人大代表走進(jìn)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，通過(guò)電腦，“翻”賬本，大到一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)支，小到一個(gè)單位辦公用品的花銷(xiāo)，都能一目了然。

去年年底，市人大常委會(huì)建立預(yù)算實(shí)時(shí)審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與市財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)督由國(guó)庫(kù)集中支付的800余家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的每一筆業(yè)務(wù)，涵蓋人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出的預(yù)算數(shù)、支出明細(xì)數(shù)以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，預(yù)算單位在支付確認(rèn)日內(nèi)所有支出的申請(qǐng)金額、支付方式、收款人名稱(chēng)、結(jié)算方式等信息。可以說(shuō)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能對(duì)預(yù)算單位花費(fèi)每一筆資金的流向、流量進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

在1月16日下午的開(kāi)放日活動(dòng)中，來(lái)自科技領(lǐng)域的孫衛(wèi)東代表坐在電腦前，把目光更多地關(guān)注在政府對(duì)于科技研發(fā)領(lǐng)域投入了多少資金。輕點(diǎn)鼠標(biāo)，登錄國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，在項(xiàng)目分類(lèi)欄輸入“科技”，一系列有關(guān)科技項(xiàng)目的支出一一呈現(xiàn)?！耙豁?xiàng)一項(xiàng)看，一分一厘摳，我們一眼就能看出錢(qián)花在了哪些地方，人大代表審查監(jiān)督更容易、效率更高了，老百姓也越來(lái)越多地從中受益?！睂O衛(wèi)東在查詢(xún)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)后，這樣說(shuō)道。

“建立預(yù)算實(shí)時(shí)審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是人大工作的一種創(chuàng)新舉措，可以激發(fā)我們?nèi)舜蟠砺穆毜姆e極性、參與性，一排排一列列真實(shí)、及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)，通過(guò)電腦一目了然，代表對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的方式也將由事前和事后監(jiān)督升級(jí)為事前、事中、事后監(jiān)督并重的全程實(shí)時(shí)監(jiān)督?！睆?qiáng)兆柱代表說(shuō)，這表明由程序性監(jiān)督走向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督，應(yīng)為這樣的創(chuàng)新舉措點(diǎn)贊。

李鳳東代表從事基層工作，他說(shuō)：“過(guò)去對(duì)審查預(yù)算報(bào)告，感覺(jué)太專(zhuān)業(yè)了，監(jiān)督無(wú)從下手。現(xiàn)在利用信息化技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行‘解析’，呈現(xiàn)在我們面前的是一個(gè)個(gè)清晰的資金流向圖，監(jiān)督更能抓住關(guān)鍵?！?/p>

財(cái)政收入取之于民，用之于民。政府怎么花錢(qián)要對(duì)人民有個(gè)交代，把每一分錢(qián)都花在刀刃上，讓百姓看得明明白白?！翱春秘?cái)政‘錢(qián)袋子’是人大監(jiān)督工作的重中之重，與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)聯(lián)上網(wǎng)只是第一步，接下來(lái)，我們會(huì)對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理、綜合分析、挖掘根源，跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)情況，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算實(shí)時(shí)審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用。”市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，下一步，將與市審計(jì)局的“審計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的監(jiān)督，還會(huì)定期舉行開(kāi)放日活動(dòng)，請(qǐng)人大代表一起監(jiān)督“政府賬本”。