福建省交通建設(shè)工地試驗室的困境分析

葉 青

廈門合誠工程檢測有限公司（361000）

福建省交通建設(shè)工地試驗室的困境分析

葉 青

廈門合誠工程檢測有限公司（361000）

試驗檢測是施工單位指導施工、控制質(zhì)量和評價質(zhì)量的基本手段，也是檢查、評價、驗收工程質(zhì)量的科學依據(jù)，其重要性不言而喻。文章結(jié)合多年公路工程試驗檢測工作實踐，著重分析了工地試驗室建設(shè)與管理過程中存在的問題，探討了對策，以期能進一步完善工地試驗室的檢測工作，為公路工程的建設(shè)提供有效的支持，確保工程質(zhì)量。

工地實驗室；困境；對策

0 引言

交通部材按料將公路檢測機構(gòu)分成甲乙丙三個等級，按資質(zhì)分橋隧、交安、機電、水運材料、水運結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)這些專項。交通建設(shè)檢測行業(yè)雖然只是檢測行業(yè)的一個極小分支，卻是我國公路建設(shè)與運營的“衛(wèi)士”。然而，我國公路建設(shè)事故頻發(fā)，橋梁倒塌、隧道坍塌時有發(fā)生。雖然有著各種客觀因素，但其根源都與檢測過程缺失、數(shù)據(jù)不真實等密切相關(guān)。福建省共有公路檢測資質(zhì)76家，其中綜合甲級3家，橋隧專項2家，綜合乙級45家，丙級26家。由于資質(zhì)全國通用，有些外省單位依托當?shù)仃P(guān)系，掛靠或合作的數(shù)量較多，這些工地試驗室管理較為混亂也相對困難。

1 工地試驗室的困境

1.1 施工單位試驗室

1）費用少。公路施工各大施工國企由于母體機構(gòu)基本不在省內(nèi)，中建或中水等國企甚至沒有交通母體機構(gòu)，施工單位試驗室由項目部建設(shè)或以代理母體名義外包，母體與項目部共同管理。雖然施工單位標明的基數(shù)大，但檢測費所占的比例越來越少,通常占建安費0.6%～1.3%之間，甚至還有減少的趨勢。費用與重要性不成比例，工作內(nèi)容增多，項目部不重視試驗，檢測費由項目部出，試驗室受制于項目部，使得試驗室無法對原材與構(gòu)件出具實際檢測報告。

2）管理難。母體與工地距離遠，很多不對外營業(yè)，僅投標授權(quán)工地試驗室以維護住資質(zhì)，專業(yè)性不強。工地人員流動大，掛名的居多，管理難度大。福建省所謂的母體一年四次檢查也是試驗室自己列幾個問題發(fā)回母體蓋個章以應付檢查。常規(guī)試驗未按頻率檢驗，試驗流程簡化，平行試驗做一次編一次，鋼筋只拉不彎，壓碎值三次變一次等等，這在行業(yè)內(nèi)基本算是公開的秘密了。一些規(guī)范更新慢，規(guī)范與標準沖突。工地環(huán)境、儀器、人員素質(zhì)都達不到科研機構(gòu)的水準。例如土含水率檢測平行試驗超過規(guī)定值，肯定不會有人重做試驗的。

3）檢測結(jié)果與工程實際不符。施工現(xiàn)場實際環(huán)境條件達不到要求，很多指標達不到設(shè)計要求，但試驗室又不能長期出據(jù)不合格報告，調(diào)整數(shù)據(jù)在現(xiàn)實中是每個施工單位試驗室都存在的。平時用的是石屑，檢查時才換成河砂。隧道噴混凝土用的速凝劑是干噴粉劑，因為國家禁止干噴。送檢的外加劑不得不變成濕噴水劑。

4）發(fā)展空間小。施工單位試驗室越來越不受重視，權(quán)少事多，試驗人員的發(fā)展也受到制約，施工單位做了十幾年還是試驗室主任，如做現(xiàn)場管理，最少都到了項目副經(jīng)理或總工級別了。這也很多人寧愿做現(xiàn)場不愿意做試驗的原因。

5）自動化程度低,現(xiàn)有試驗室檢測以人工為主，除少數(shù)幾臺儀器能存儲數(shù)據(jù)外，大部份儀器還是二三十年前的水平，每天手寫的溫濕度、儀器使用記錄，各種臺賬等。很多常規(guī)試驗，如鋼筋冷彎試驗、集料試驗、抗?jié)B試驗，水泥篩分等，以現(xiàn)在的技術(shù)水平完全可以實現(xiàn)自動化試驗與記錄，然而這些年儀器都基本沒變化，主要是受資金影響。試驗室為臨時機構(gòu),工地試驗室都買最便宜的儀器，對高精儀器無需求，廠家自然不會投入人力物力去研發(fā)新的儀器設(shè)備。

1.2 監(jiān)理工地試驗室

1）頻率低，通常這種試驗室設(shè)立由監(jiān)理公司設(shè)立，《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG 10—2016中

5.2.3 規(guī)定

對鋼筋、水泥、瀝青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土、瀝青混合料和無機結(jié)合料等混合料，抽檢頻率按批次不低于規(guī)定施工檢驗頻率的10%。

對分項工程中的關(guān)鍵項目和結(jié)構(gòu)主要尺寸抽檢頻率按批次不低于規(guī)定施工檢驗頻率的20%，常規(guī)項目相對原來舊規(guī)范的統(tǒng)一20%減少了一半。按最新規(guī)范，一個普通公路工地24個月的路基工期需要50 000立方混凝土、水泥用量均值約380 kg/m3。散裝水泥的檢測代表數(shù)量為500 t/批。施工單位檢測頻率為50 000×0.38/500=38次，監(jiān)理抽檢頻率為38×10%=3.8次，顯然監(jiān)理外委比建試驗室合算多了。

2）監(jiān)理費不高，所能拿出來的檢測費更少。儀器設(shè)備、場地建設(shè)、租金、人員車輛成本等，保守估算一下:1師2員1套儀器，項目2.5年的工期,(主任1×1 萬/月×30 個月)+（員 2×0.6 萬/每月×30 個月)+(儀器及檢定費15萬)+（板房及建設(shè)10萬）+（辦公及車輛10萬）=101萬。還不包括:母體管理費、稅金、場地租金、輔助工工資。如有瀝青路面的一套儀器與場地費用，還會增加10萬左右。這對只有幾百萬監(jiān)理費的項目來說是很難承擔的。

3）管理難，近些年的 PPP、BOT、BT 項目中近一步弱化了監(jiān)理地位。這些新模式雖然都為工程建設(shè)爭取到了先機，但由于施工單位主導工程費用，原來由項目業(yè)主出資的，現(xiàn)在由施工方自己出，作為出資方,資金成本、利息及機會成本等都得從項目造價中掙回來，然而工程行業(yè)的利潤遠未達到這一水平。目前總監(jiān)辦對施工單位管不動是常態(tài)，原來還能靠每期計量支付來控制施工質(zhì)量，收集內(nèi)業(yè)資料，對不符合項或無資料不予以計量，或用暫停支付的手段來督促整改，這也是監(jiān)理最直接最有效的管理手段。轉(zhuǎn)變模式后，變成交工后結(jié)算，這使監(jiān)理變得權(quán)小責大。例如某在建BT項目合同工期已到，但從未報過一期計量，內(nèi)業(yè)資料嚴重缺失，后補資料失真失實,但施工出現(xiàn)問題監(jiān)理須承擔連帶責任。

4）人員太少，如按投標要求監(jiān)理試驗室須配三個及以上人員,一張報告也最少需要三個人簽字。一師兩員要使用六七十套儀器，檢測三四十項參數(shù)。一個正常施工的工地，要保證體系正常運行，甚至還要旁站管理施工單位試驗室，維護體系和出資料就會耗費大半精力。因此很多監(jiān)理試驗員基本就不做試驗及試件，或施工單位代做。這些都是行業(yè)的實際情況。

2 對策

2.1 優(yōu)化試驗檢測工作環(huán)境

政府、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以及建設(shè)、監(jiān)理、施工和檢測等各方均應努力構(gòu)建一個能夠發(fā)揮試驗檢測在工程建設(shè)質(zhì)量中重要作用的良好環(huán)境。在政策層面，商討試驗檢測機構(gòu)法人獨立、費用支付獨立以及業(yè)務(wù)單獨招投標的途徑及可行性；在管理層面，發(fā)揮母體檢測機構(gòu)作用，將行業(yè)管理有效延伸至工程一線，并避免有關(guān)參建單位利用行政隸屬、費用撥付等手段干預試驗檢測工作的正常開展，從而營造一個有利于工地試驗室獨立、公正、科學、規(guī)范運行的工作環(huán)境。

2.2 加強監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮評價、懲處、約束機制作用

采取隨機抽查、飛行檢查和專項檢查等各種方式，加大試驗檢測工作過程中的檢查力度，及時查處和糾正工作中的違規(guī)和不規(guī)范行為，嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假行為，保證其嚴肅性。同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有試驗檢測人員信用評價和市場清退機制作用，規(guī)范從業(yè)行為，對有違規(guī)行為的檢測機構(gòu)和人員，加大懲處力度。

2.3 推進工地試驗室建設(shè)和技術(shù)革新

將工地試驗室建設(shè)標準化，重點打造一批樣板工程，以起到模范引導作用。為此，應按照JT/T 828—2012《公路試驗檢測數(shù)據(jù)報告編制導則》的要求，對試驗檢測資料進行標準化管理。推進工地試驗室信息化建設(shè)，主要是通過技術(shù)創(chuàng)新，普及推廣利用計算機輔助進行數(shù)據(jù)采集和報告處理，以及利用技術(shù)手段進行高效監(jiān)管，杜絕作假行為，規(guī)范數(shù)據(jù)和報告管理。同時，鼓勵采用新的檢測方法和檢測技術(shù)來減小勞動強度，合理調(diào)整確定工地試驗室的抽檢試驗頻率等。

2.4 提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善制度建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)自律作用

賦予工地試驗室負責人員足夠的權(quán)限，使其能夠獨立、公正地開展工作，并適當提高試驗檢測人員薪酬，為其發(fā)揮工作積極性提供物質(zhì)保證。提高從業(yè)人員素質(zhì)水平，完善繼續(xù)教育制度以及開展工地試驗室試驗能力比對，在滿足公路建設(shè)行業(yè)需求后適當提高人員準入門坎，并提倡嚴肅、公正、自律的行業(yè)精神。

3 結(jié)語

明確檢測人員權(quán)責,提供相應費用，配置足夠的人員,集中資源，利用三方制約關(guān)系，以規(guī)范為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為準繩，以道德與責任為約束。改進方法與儀器，完善質(zhì)保體系，實事求是做好檢測服務(wù)，真正做到數(shù)據(jù)指導施工。檢測單位總結(jié)服務(wù)過程中的問題，提供及時準確的報告，保證檢測行業(yè)健康發(fā)展。

[1]冉建.淺談高速公路項目工地試驗室工作要點[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2017(25):166.

[2]馬晶.引洮二期供水工程工地試驗室標準化建設(shè)與管理[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2017(14):112-113.