文沈德良

恢復(fù)生產(chǎn)與復(fù)產(chǎn)安全要兩手抓、抓兩手

文沈德良

前些日子，鄉(xiāng)里的侄兒來電話說，家門口那座小水庫(kù)在這次特大洪災(zāi)中遭受洪水沖擊而千瘡百孔，通往水庫(kù)的水泥路多處路基被洪水掏空成了“懸路”，位于水庫(kù)下游的幾家企業(yè)也因洪災(zāi)損失慘重。

在這場(chǎng)歷史罕見的暴雨洪水中，災(zāi)情覆蓋全省1 4個(gè)市州1 1 8個(gè)縣（市區(qū)）1 6 0 0多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1 2 2 0多萬(wàn)人受災(zāi)，大批工礦企業(yè)遭受不同程度的損失。這場(chǎng)洪災(zāi)不僅影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活，而且給全省安全生產(chǎn)工作帶來了新的難度。

隨著洪水退落，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，成為各地當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既是奪取防汛救災(zāi)勝利的重要階段，同時(shí)更是生產(chǎn)安全事故易發(fā)時(shí)段。因此，堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)與復(fù)產(chǎn)安全兩手抓、兩不誤。這一點(diǎn)，絕不容許任何顧此失彼，也不容許有任何思想松懈、麻痹大意。

安全生產(chǎn)不怕一萬(wàn)，只怕萬(wàn)一。這次，我省強(qiáng)降雨時(shí)間長(zhǎng)、雨量大，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、水利、電力等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域帶來了新的安全隱患；由于特大洪水的沖刷、浸泡，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的硬件設(shè)施不同程度受損，保證安全生產(chǎn)的能力減弱。加之，洪水退后全省又立即進(jìn)入高溫酷暑“模式”，多種因素疊加，全省各行各業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建面臨的安全生產(chǎn)壓力遠(yuǎn)大于平常。

災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)重、時(shí)間緊，很容易表現(xiàn)出“搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度”的工作慣性和“災(zāi)害損失災(zāi)后補(bǔ)”的思維定勢(shì)。思想上“松一寸”，必然表現(xiàn)出行動(dòng)上“退一尺”。一“松”一“退”之間，就可能讓安全生產(chǎn)的防線出現(xiàn)裂痕、發(fā)生塌陷。

安全是最大的節(jié)約，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益；沒有安全的發(fā)展是不健康的發(fā)展，沒有安全的效益也只能是暫時(shí)的效益。從這一點(diǎn)上說，抓復(fù)產(chǎn)安全與抓緊時(shí)間恢復(fù)重建并不矛盾。

保證復(fù)產(chǎn)安全，首先需要各級(jí)安

沈德良，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際政治系，湖南日?qǐng)?bào)理論評(píng)論部主任、高級(jí)編輯。從事新聞職業(yè)純屬無(wú)心插柳，先是“睜眼看世界”，寫了1 0多年的國(guó)際評(píng)論，后心歸時(shí)政評(píng)論，試圖用自己的觀點(diǎn)看待身邊的世界。監(jiān)部門對(duì)復(fù)產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié)做到胸中有數(shù)，在執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定上不因?yàn)?zāi)情損失而降低標(biāo)準(zhǔn)，不因恢復(fù)生產(chǎn)工期緊而搞變相疏通，各部門的監(jiān)管執(zhí)法工作要盡快從災(zāi)后的特殊情況恢復(fù)到常規(guī)狀態(tài)，克服人手緊、任務(wù)重的矛盾，安排人員深入復(fù)產(chǎn)一線，指導(dǎo)、檢查、督促企業(yè)整改安全隱患，確保有序復(fù)產(chǎn)、安全復(fù)產(chǎn)。

安全隱患不排除，讓企業(yè)帶病復(fù)產(chǎn)，就是給企業(yè)埋下一顆“定時(shí)炸彈”。因此，必須把確保安全作為開展企業(yè)復(fù)產(chǎn)、地方災(zāi)后重建的原則、底線，堅(jiān)決做到不符合安全生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)切忌“剃頭挑子一頭熱”。它需要安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，同樣需要各地、各部門充分認(rèn)識(shí)到洪災(zāi)給安全生產(chǎn)帶來的危害性，自覺把安全生產(chǎn)貫穿到災(zāi)后重建與企業(yè)復(fù)產(chǎn)的全過程；需要企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在復(fù)產(chǎn)檢修過程中加大安全投入，改善安全設(shè)施，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，確?；謴?fù)生產(chǎn)工作有序有效推進(jìn)。只有各方齊抓共管，各項(xiàng)工作才能落細(xì)、落實(shí)、落地，安全生產(chǎn)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的保證?！?/p>