陳 麗

(上海城建市政工程(集團(tuán))有限公司 ，上海 201900)

市政公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理與控制

陳 麗

(上海城建市政工程(集團(tuán))有限公司 ，上海 201900)

針對市政公路工程的項(xiàng)目成本，首先對成本管理常見問題進(jìn)行分析，再通過對管理問題成因的總結(jié)，提出相應(yīng)的管理對策，并進(jìn)一步明確了成本控制方法，以此為市政項(xiàng)目建設(shè)提供良好成本保障。

市政公路工程；項(xiàng)目成本管理；成本控制

1 市政公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理對策分析

1.1 完善成本管理體制

必須建立一套責(zé)任、權(quán)力和利用充分結(jié)合的管理體制，而這一體制的構(gòu)建需要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化與民主集中制等基本原則。在施工單位中，負(fù)責(zé)成本管理工作的是項(xiàng)目經(jīng)理部，而在項(xiàng)目經(jīng)理部中全體管理和施工人員為行使管理的主體，成本管理體系需要按照責(zé)任、權(quán)力和利益相統(tǒng)一的基本原則，構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的完善管理體系。針對體系當(dāng)中所有部門和人員的職責(zé)及權(quán)力實(shí)施界定，做到成本管理責(zé)任無空白和無重疊，確保成本管理在這一體系的支持下良性運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮預(yù)期作用。

1.2 注重質(zhì)量成本管理

從施工單位角度講，無論是質(zhì)量過剩還是不足，均會增加工程的質(zhì)量成本，同時都需要經(jīng)過有效的成本管理來進(jìn)行有效調(diào)整，力求找出工程質(zhì)量和成本均達(dá)到最佳的理想點(diǎn)。

1.3 注重工期成本管理

工期的成本管理最終目標(biāo)在于對工期和成本之間的關(guān)系進(jìn)行有效處理，實(shí)現(xiàn)工期成本最小化。工期成本主要包含以下內(nèi)容：第一，項(xiàng)目經(jīng)理部為達(dá)到預(yù)期工期目標(biāo)而采用的控制措施的費(fèi)用；第二，由于工期延向業(yè)主支付的索賠費(fèi)用。通常情況下，工期越短，其采用的控制措施費(fèi)用越低；然而，如果工期過短，則其控制費(fèi)用還會大幅上升。對此，施工單位必須處理好工期和成本之間的關(guān)系，在保證工期的基礎(chǔ)上，盡量縮減工程成本投入，切勿為提升自身信譽(yù)而盲目追趕工期，否則將帶來很大的額外成本，致使項(xiàng)目虧損。

1.4 樹立良好成本管理意識

施工單位需要全面增大宣傳力度，促使全體成員樹立良好的成本管理意識。一方面要對思想認(rèn)識進(jìn)行統(tǒng)一，從管理到施工，都要對主體進(jìn)行成本管理方面的教育，灌輸成熟的成本管理知識；另一方面要加強(qiáng)組織培養(yǎng)，努力提升專業(yè)團(tuán)隊(duì)及人員的綜合素質(zhì)，這也是實(shí)現(xiàn)根本成本管理目標(biāo)的核心所在。

1.5 優(yōu)化管理方法

研究表明，近六成施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部存在成本管理方法落后、不完善的問題，只能提供最基本的管理規(guī)章制度，管理運(yùn)作不是困難重重，就是無從下手，根本不能為成本管理提供幫助。不同項(xiàng)目有其獨(dú)特性質(zhì)和意義，制定一個或多個有針對性和目的性的管理辦法，不僅可使成本管理有章可循，還能在發(fā)生問題后明確責(zé)任主體，避免相互推諉、拖沓，影響工程后期建設(shè)。

2 市政公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制措施

2.1 成本控制原則

第一，最低化原則。一方面要深度挖掘可有效降低工程成本的潛能，努力將理論上的“可能”變成現(xiàn)實(shí)；另一方面要根據(jù)實(shí)際情況，制定在主觀努力下可實(shí)現(xiàn)的工程成本最低水平；第二，全面成本控制。包含不同部門、單位和個人的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)及班組的經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)建；第三，成本動態(tài)控制。施工項(xiàng)目雖為一次性，但成本控制應(yīng)注重中間控制，也就是動態(tài)控制；第四，充分集合責(zé)任、權(quán)力和利益。根據(jù)不同成員的項(xiàng)目成本控制職責(zé)與權(quán)力，集合他們在控制工作中取得業(yè)績施以獎勵或懲處。

2.2 成本控制內(nèi)容及措施的確定

(1)預(yù)算分解。項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)之后，將通過審核的施工圖預(yù)算作為根據(jù)，確定合理的預(yù)算成本。

(2)計(jì)劃成本。將預(yù)算成本作為核心，充分考慮不同項(xiàng)目計(jì)劃支出。

(3)成本控制。成本控制主要包含合同控制與指標(biāo)控制等多方面內(nèi)容。其中，標(biāo)準(zhǔn)控制主要是指為對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，成本的支出需要嚴(yán)格按照指標(biāo)進(jìn)行；對于沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)相同工程的實(shí)際耗用狀況，考慮本工程要求，制定成本支出指標(biāo)。

(4)成本核算。在遵循開支范圍的基礎(chǔ)上，劃清成本與非成本費(fèi)用支出界限。對于項(xiàng)目施工中消耗的材料總量，需將計(jì)算過程中的實(shí)際消耗作為標(biāo)準(zhǔn)，避免以領(lǐng)代耗。

(5)成本分析。項(xiàng)目經(jīng)理部每月按照成本項(xiàng)目對成本進(jìn)行分析，通過分析明確以成本分析開始為期限的成本實(shí)現(xiàn)水平，同時針對實(shí)現(xiàn)水平逐項(xiàng)對節(jié)約或超支進(jìn)行分析，確定成因后，結(jié)合分析成果，以召開成本分析會的形式，對成本節(jié)約方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

(6)成本考核?？⒐r，確定結(jié)算收入和支出數(shù)額，由項(xiàng)目經(jīng)理部對成本核算方面的資料進(jìn)行整理和匯總，報(bào)上級部門審核。根據(jù)上級部門給出的意見，項(xiàng)目經(jīng)理部兌現(xiàn)懲處或獎勵。

2.3 健全合同文本

項(xiàng)目施工涉及到的全部經(jīng)濟(jì)活動，都是將合同或者是協(xié)議作為表達(dá)形式呈現(xiàn)的，若合同、協(xié)議的條款不夠清晰和嚴(yán)謹(jǐn)，將使對方有空子可鉆，使自身蒙受不同程度的經(jīng)濟(jì)損失?；诖?，必須對合同的條款進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致的制訂。

合同文件編制及合同管理的具體方法為：首先，應(yīng)配置固定、高素質(zhì)的合同管理團(tuán)隊(duì)；其次，強(qiáng)化全體管理成員合同管理意識，提高他們的責(zé)任心；最后，明確合同標(biāo)準(zhǔn)格式，輕易不得修改。合同的各項(xiàng)條款在提出以前需要由不同業(yè)務(wù)部門積極參與進(jìn)行定稿，包含工程部、技術(shù)部、合同部、財(cái)務(wù)部及成本部等在內(nèi)，以確保各項(xiàng)合同條款主旨明確、清晰嚴(yán)謹(jǐn)，從而為成本控制營造良好法律保護(hù)屏障。

3 結(jié)束語

綜上所述，施工單位追求的是最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而成本管理主要目的就是保障效益，產(chǎn)品價格確定后，成本就成了決定效益關(guān)鍵因素。只有從根本上控制好成本，才可以徹底打開效益和利益的大門。然而，由于市政公路這一產(chǎn)品存在一次性等特征，所以在成本控制方面并沒有固定的依據(jù)可循，更需因項(xiàng)目而定。

[1] 鄒風(fēng)權(quán). 市政公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制探析[J]. 科技資訊,2014,10(26):54-55.

[2] 黃志穎. 淺談公路工程施工項(xiàng)目成本管理與控制[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2014,11(10):174，176.

[3] 張化青. 淺談公路工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2014,10(11):207-208.

U415.1

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1008-3383(2017)11-0205-02

2017-04-28

陳麗(1981- )，女，上海人，助理工程師，研究方向：工程管理。