戚義明

1929年12月，毛澤東為中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會（即古田會議）所寫的決議案中，有這樣兩句名言：

“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團?！?/p>

“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)?！?/p>

這兩段話，深刻揭示了新型人民軍隊的根本性質(zhì)和基本任務(wù)，實際上回答了要建設(shè)一支什么樣的軍隊的問題。

自古以來，軍隊就是要打仗的?？擅珴蓶|提出軍隊不僅要打仗，而且“要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)”，這確實令人耳目一新。其實，毛澤東的這個思想早在1927年底井岡山斗爭初期就已提出，只不過到1929年底，這一思想更加完善罷了。之所以這樣提，事出有因。

如果只知道單純打仗，與舊式軍閥就沒有任何區(qū)別

我們黨是靠做群眾運動和群眾工作起家的，一開始并沒有完全和充分認(rèn)識到軍事工作的重要性。大革命失敗后，“槍桿子”的極端重要性凸顯。但這時在黨內(nèi)和革命隊伍中又產(chǎn)生新的偏向，一些人片面強調(diào)軍事工作和打仗，而忽視了做群眾工作。

1927年9月，工農(nóng)革命軍（后改稱工農(nóng)紅軍）進駐江西永新縣三灣村時，當(dāng)?shù)厝罕娪捎诓涣私夤まr(nóng)革命軍，大都躲進山里。毛澤東要求各單位立即分頭上山喊話，向群眾做宣傳，群眾才陸續(xù)回村。這從反面說明了軍事工作與群眾工作相結(jié)合的重要性。因此，1927年10月初上井岡山時，毛澤東就經(jīng)常提醒大家，紅軍要想在井岡山站住腳，就不能單純地打仗，而要同時做好群眾工作和建立政權(quán)等工作。但在新組建的人民軍隊中，這個思想彎子不是每個人都能很快轉(zhuǎn)過來的。

11月中旬，毛澤東在寧岡茅坪主持召開前敵委員會會議，決定乘國民黨新軍閥李宗仁對唐生智發(fā)動戰(zhàn)爭、江西敵軍大部卷入和茶陵敵軍調(diào)離之機，攻打茶陵縣城。由于腳背被草鞋磨破而潰爛，加之需要繼續(xù)做袁文才、王佐的工作，毛澤東就委托團長陳浩、一營黨代表宛希先率領(lǐng)一營攻打茶陵。部隊出發(fā)前，毛澤東做動員講話，特地要求部隊沿途發(fā)動群眾，打土豪，籌款子；攻克茶陵后幫助群眾建立革命政權(quán)。

11月18日，工農(nóng)革命軍攻克茶陵縣城。然而，進駐茶陵的工農(nóng)革命軍在茶陵一個多月，卻沒有按照毛澤東的要求做群眾工作，每天的活動還只是三操兩講和兩點名；在政權(quán)方面，雖然成立了人民委員會，縣長譚梓生是部隊派的，但其他人員仍是舊的，依然坐堂審案，派款派捐靠商會，群眾很不滿。于是，宛希先寫信向毛澤東報告。

11月下旬，正在寧岡的毛澤東立即給茶陵去信，批評陳浩等人的錯誤，主張打碎舊的縣政權(quán)機構(gòu)，充分發(fā)動群眾，建立真正代表人民群眾利益的工農(nóng)兵政權(quán)。之后，進駐茶陵的工農(nóng)革命軍按照毛澤東的意見，成立了湘贛邊界第一個紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府，工人出身的譚震林當(dāng)選為政府主席。同時，還建立了縣赤衛(wèi)大隊、縣工會、縣農(nóng)會等組織。

毛澤東為什么特別重視這件事，特地寫信去批評陳浩的錯誤？這一方面是因為在當(dāng)時敵強我弱的艱苦條件下，紅軍如果只是打仗而不依靠群眾，不做發(fā)動群眾的工作，那么紅軍就不可能生存，更談不上發(fā)展。另一方面更深層次的原因在于，陳浩的做法，實際上是一種單純軍事觀點和作風(fēng)。毛澤東認(rèn)為，如果按照這種做法，那么共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍與舊式軍閥就沒有任何區(qū)別。如果這種思想作風(fēng)繼續(xù)發(fā)展，就可能導(dǎo)致軍閥主義，甚至背叛革命。

果不其然，12月下旬，當(dāng)李、唐戰(zhàn)爭告一段落，湘軍第八軍的獨立團和當(dāng)?shù)氐刂魑溲b向茶陵反撲時，陳浩因遭到挫敗而嚴(yán)重動搖，公開聲稱工農(nóng)革命軍沒有前途，把部隊往南帶，企圖到湘南投靠國民黨第十三軍軍長方鼎英。

這時，毛澤東的腳背潰爛稍有好轉(zhuǎn)，得知湘軍反撲的消息后趕到茶陵，在茶陵湖口趕上隊伍。宛希先、張子清等向他報告了陳浩等人的叛變投敵行為。毛澤東當(dāng)晚召開團營干部緊急會議，果斷扣押陳浩等人，解除了陳浩的團長職務(wù)，將工農(nóng)革命軍全部帶回寧岡礱市。到礱市后，毛澤東主持召開前敵委員會會議，揭露和批判陳浩等人的投敵叛變行為，決定槍斃他們；任命張子清為團長，朱云卿為參謀長。

會后，毛澤東又召集工農(nóng)革命軍全體指戰(zhàn)員大會，總結(jié)攻打茶陵的經(jīng)驗教訓(xùn)。正是在這次全體指戰(zhàn)員大會上，毛澤東明確規(guī)定和宣布了工農(nóng)革命軍的三項任務(wù)：

第一，打仗消滅敵人；

第二，打土豪籌款子；

第三，做群眾工作。

三項任務(wù)一起抓，就會有“很好的群眾”和“很好的黨”

在隨后的革命斗爭中，毛澤東一直強調(diào)工農(nóng)革命軍要同時執(zhí)行打仗、籌款、做群眾工作三項任務(wù)。

1928年1月初，為策應(yīng)萬安農(nóng)軍暴動和開辟遂川縣工作，毛澤東在寧岡礱市向工農(nóng)革命軍發(fā)布攻打遂川的命令，要求指戰(zhàn)員一體執(zhí)行打仗消滅敵人、打土豪籌款子和做群眾工作三項任務(wù)。

1月5日，率領(lǐng)工農(nóng)革命軍進占遂川縣城后，毛澤東立即組織以班排為單位的分散活動，向廣大群眾宣傳黨的主張，發(fā)動群眾起來革命，打土豪籌款子。

在遂川縣城的工作局面打開后，毛澤東又要求將工農(nóng)革命軍的團部和特務(wù)連留在城里做群眾工作，其余部隊組成宣傳隊分三路下農(nóng)村，一路到城東于田，一路到城西草林，一路到城西北大坑，向群眾進行宣傳，做社會調(diào)查，并發(fā)動和組織群眾，打土豪籌款子。

毛澤東不僅大力倡導(dǎo)做群眾工作，還身體力行，以身示范。1月14日，他帶領(lǐng)一支武裝到遂川縣城西面的草林圩，以班排為小隊開展宣傳，發(fā)動群眾。他深入圩上中小商人之中，一面做調(diào)查研究，一面進行宣傳教育，提出保護中小商人的政策，明確規(guī)定要保護他們的財產(chǎn)和買賣，不能隨意侵犯他們的利益。對于壓迫農(nóng)民群眾和中小商人的豪紳，發(fā)動群眾沒收他們的浮財。1月16日，他還利用草林圩逢圩（集市，三天一次）的機會，召開群眾大會，宣講保護中小商人政策的具體內(nèi)容，說連商人的一顆紅棗都不能動，鼓勵中小商人放心做生意。號召廣大人民群眾，包括中小商人，團結(jié)一致，打土豪，分田地。會后，指導(dǎo)工農(nóng)革命軍將打土豪得來的衣服、銅板、豬肉等物品分發(fā)給勞苦群眾。

毛澤東還高度重視黨組織的重新建立和發(fā)展工作、政權(quán)建設(shè)工作等。他初步總結(jié)茶陵、遂川建設(shè)工農(nóng)兵政權(quán)的經(jīng)驗，主持起草《遂川工農(nóng)兵政府臨時政綱》，指導(dǎo)成立遂川縣工農(nóng)兵政府、縣農(nóng)民協(xié)會、縣總工會和縣赤衛(wèi)大隊等。

在遂川局面基本穩(wěn)固后，1928年2月下旬，毛澤東又率領(lǐng)工農(nóng)革命軍一部到永新縣秋溪鄉(xiāng)，開展群眾工作，打土豪籌款子；培養(yǎng)和發(fā)展一批工農(nóng)分子入黨，建立了秋溪鄉(xiāng)黨支部；對永新進行社會調(diào)查。

從1927年10月到1928年2月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)革命軍在羅霄山脈中段開展游擊戰(zhàn)爭，革命形勢發(fā)展很快。寧岡、永新、茶陵、遂川都有了中共縣委，酃縣（今炎陵縣）有了特別區(qū)委，蓮花也有了黨組織。寧岡、遂川、茶陵建立了縣工農(nóng)兵政府。寧岡、茶陵、遂川、永新等縣都有了地方武裝。土地革命已經(jīng)開始（還沒有深入）。中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地——井岡山革命根據(jù)地已初具規(guī)模，湘贛邊界的工農(nóng)武裝割據(jù)局面已經(jīng)形成。這種革命局面的形成，顯然是與毛澤東規(guī)定的工農(nóng)革命軍的三項任務(wù)密不可分的。

反之，如果工農(nóng)革命軍只是單純打仗，而不做發(fā)動群眾的工作，不做幫助地方發(fā)展黨組織的工作，不做幫助建設(shè)政權(quán)的工作，那么就不可能建成革命根據(jù)地，建成了也不能鞏固。如果那樣的話，工農(nóng)革命軍就會因喪失群眾基礎(chǔ)和根據(jù)地而成為流寇，最終在強大的敵人面前宣告失敗。

正因為如此，毛澤東在1928年11月25日寫給中共中央的報告《井岡山的斗爭》中，做了這樣的概括：工農(nóng)武裝割據(jù)的存在和發(fā)展，除要有相當(dāng)力量的紅軍、有便利于作戰(zhàn)的地勢、有足夠給養(yǎng)的經(jīng)濟力等軍事方面的條件外，首先還要具備兩個重要條件：一是“有很好的群眾”，二是“有很好的黨”。

毛澤東清楚地說明：紅軍不能只是單純地打仗，還要執(zhí)行其他政治任務(wù)，否則便不能生存發(fā)展。這是被井岡山斗爭的經(jīng)驗所充分證明了的。

既要發(fā)展軍事影響，又要發(fā)展政治影響

紅軍不能單純打仗，這表面上只是一個工作任務(wù)的問題，其實涉及人民軍隊的宗旨、性質(zhì)問題。在這一點上，紅軍內(nèi)部要形成一個統(tǒng)一清晰的認(rèn)識，也不是那么容易的事。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西期間，紅四軍內(nèi)部就發(fā)生了很大的爭論。

1929年初，毛澤東、朱德等率領(lǐng)紅四軍主力離開井岡山根據(jù)地，開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西。5月底，毛澤東在閩西永定縣湖雷主持召開中共紅四軍前委會議。會上，發(fā)生了有關(guān)前委和軍委分權(quán)問題的爭論。一些人強烈要求成立軍委，認(rèn)為“既名四軍，就要有軍委”，指責(zé)前委“管的太多”，“權(quán)力太集中”。

這表面上是圍繞要不要設(shè)立軍委問題的爭論，實質(zhì)上反映了軍內(nèi)存在的單純軍事觀點和軍閥主義殘余等思想有所發(fā)展，涉及紅軍的根本性質(zhì)問題。

6月8日，中共紅四軍前委再次召開擴大會議。會議雖然以壓倒多數(shù)票通過了取消臨時軍委的決定，但是爭論的根本問題仍未解決。主張設(shè)立軍委的人“對于決議案沒有服從的誠意，討論時不切實爭論，決議后又要反對且歸咎于個人”；少數(shù)人甚至還把黨內(nèi)分歧意見散布到一般指戰(zhàn)員中去，情況日趨嚴(yán)重。在這種情況下，作為前委書記的毛澤東，事實上難以繼續(xù)工作。

14日，毛澤東在給紅四軍第一縱隊司令林彪的信中明確指出，這次爭論的實質(zhì)是兩條路線的斗爭，是單純軍事觀點和軍閥主義思想在作怪。他說：

“四軍中向來就有一些同志是偏于軍事觀點的，與站在政治觀點即群眾觀點上的人的意見不合，這是一個很嚴(yán)重的政治路線問題。因長期斗爭經(jīng)驗和工農(nóng)群眾的影響，這種單純觀點的頭腦，漸漸洗刷了一些，單純的‘打大仗和‘拿幾十個州縣的觀念比較地減少了，但沒有完全消滅，遇有機緣就會發(fā)作，特別是在軍事失敗時候，差不多什么都可以取消，只要槍桿子保存就夠了。這些同志在會議時候最厭煩的是討論宣傳和組織問題，在游擊工作中發(fā)展單純的軍事影響而不去發(fā)展政治影響。”

22日，中共紅四軍第七次代表大會在福建龍巖城公民小學(xué)召開。會前，毛澤東曾建議：通過總結(jié)過去斗爭經(jīng)驗的辦法達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識，解決紅軍建設(shè)中存在的主要問題。但這一意見并沒有被前委所采納，大會也沒有解決思想統(tǒng)一的問題。會后，毛澤東被迫離開紅四軍主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，到閩西休養(yǎng)并指導(dǎo)地方工作。

8月21日，中共中央給紅四軍前委發(fā)來指示信，對中共紅四軍七大提出批評，強調(diào)“紅軍不僅是戰(zhàn)斗的組織，而且更具有宣傳和政治的作用”，“紅軍的游擊，更充分負(fù)有發(fā)動群眾實行土地革命建設(shè)蘇維埃政權(quán)的使命”。

9月28日，中共中央再次給紅四軍前委發(fā)來指示信（即“九月來信”）。信中提出，紅軍的根本任務(wù)主要有三條：一是發(fā)動群眾斗爭，實行土地革命，建立蘇維埃政權(quán)；二是實行游擊戰(zhàn)爭，武裝農(nóng)民，并擴大本身組織；三是擴大游擊區(qū)域及政治影響于全國。并明確指出：“紅軍不能實現(xiàn)上面三個任務(wù)，則與普通軍隊無異?！敝醒朐谛胖幸蠹t四軍前委，要恢復(fù)朱德、毛澤東兩同志在群眾中的信仰?！熬旁聛硇拧睘榧t四軍黨內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識、糾正各種錯誤思想提供了根據(jù)。

11月，毛澤東遵照中央指示，回到紅四軍前委主持工作。12月28日、29日，中共紅四軍第九次代表大會在上杭古田召開。會議一致通過了毛澤東起草的八個決議案，其中第一部分即為《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》。

決議列舉和批判了單純軍事觀點的各種表現(xiàn)：不承認(rèn)軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一；不知道武裝地方群眾是紅軍的重要任務(wù)之一；不愿意艱苦地做細(xì)小嚴(yán)密的群眾工作；等等。決議分析了單純軍事觀點的思想根源：不認(rèn)識紅軍和白軍是根本不同的；雇傭軍隊的思想；過分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量；等等。

決議規(guī)定了紅軍的性質(zhì)和任務(wù)，明確指出：

“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團?！?/p>

“除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)?！?/p>

毛澤東這里所提的紅軍任務(wù)，與此前所提打仗、做群眾工作、籌款（后來延伸為“生產(chǎn)”）三位一體的任務(wù)，雖然表述有所不同，但精神實質(zhì)是一致的。其要義在于，強調(diào)紅軍是執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團，要講政治、以黨和人民事業(yè)的要求為使命，要宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾并幫助群眾建立革命政權(quán)，還要注重黨組織建設(shè)，等等?？傊?，不能只顧軍事，只是單純打仗。

古田會議上所規(guī)定的紅軍的性質(zhì)和任務(wù)，不僅在當(dāng)時對建立一支新型人民軍隊具有重要奠基意義，而且對以后人民軍隊的建設(shè)發(fā)展也有深刻影響。在人民軍隊的發(fā)展歷程中，除擔(dān)負(fù)其核心的戰(zhàn)斗任務(wù)外，它始終擔(dān)負(fù)著工作隊、生產(chǎn)隊的任務(wù)。

古田會議決議中關(guān)于人民軍隊任務(wù)和使命的思想，在新的歷史起點上對推進國防和軍隊建設(shè)仍然具有重要指導(dǎo)意義。今天，我們的人民軍隊除要圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)深化軍事斗爭準(zhǔn)備外，還要擔(dān)負(fù)一些非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)。比如：支援國家經(jīng)濟社會建設(shè)；積極為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量；應(yīng)對各種突發(fā)事件；維護新型領(lǐng)域安全和利益；維護海外利益安全；參加地區(qū)和國際安全合作；加強反滲透、反分裂、反恐怖斗爭，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定；擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)、維護權(quán)益、安保警戒任務(wù)；等等。這是人民軍隊的一個良好傳統(tǒng)和重要使命。

正如習(xí)近平所指出的那樣：

“隨著時代發(fā)展和國家安全環(huán)境變化，我軍職能使命不斷拓展?！?/p>

“打仗能力是軍隊的核心軍事能力，也是完成其他任務(wù)的基礎(chǔ)和支撐?！?/p>

同時，習(xí)近平也強調(diào)：

“我們要正確把握核心軍事能力和非戰(zhàn)爭軍事行動能力的關(guān)系，始終扭住核心軍事能力建設(shè)不放松。”

“遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，是新時期軍隊履行職責(zé)使命很重要的一個方面，是踐行我軍根本宗旨、維護人民利益的必然要求?！?/p>

不管時代怎樣變化，人民軍隊的性質(zhì)不能變，任務(wù)不能偏。我們一定要牢記：人民軍隊的核心任務(wù)是打仗，但不是單純打仗，它還是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，黨和人民所需就是軍隊使命任務(wù)所系，人民軍隊既要發(fā)展軍事影響，也要發(fā)展政治影響。這，就是這支軍隊的特殊之處。