李玉坤

摘要：小型水庫(kù)不僅是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)及生活用水的來源，還可以為洪流分流，防洪防澇，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，在日常生活及農(nóng)業(yè)灌溉方面有非常重要的作用。因此，提高水庫(kù)施工管理質(zhì)量，是水利施工建設(shè)項(xiàng)目中的重要內(nèi)容。然而，小型水庫(kù)的建設(shè)受經(jīng)濟(jì)水平與技術(shù)能力的約束，在工程的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面都難以得到保障，本研究針對(duì)小型水庫(kù)在建設(shè)和施工方面存在的問題，進(jìn)行了深入的分析，并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小型水庫(kù)；施工問題；對(duì)策

前言：

在我國(guó)，國(guó)土面積寬廣，河流眾多，建有相對(duì)較多的小型水庫(kù)，有效的調(diào)節(jié)了河流量，具有防洪排澇、灌溉養(yǎng)殖、供電供水等綜合效益，因此，小型水庫(kù)的建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起至關(guān)重要的作用。但是，我國(guó)的小型水庫(kù)建設(shè)還存在垮壩等問題，在工程建設(shè)方面仍然存在許多安全隱患，小型水庫(kù)的地理位置也給小型水庫(kù)的保護(hù)與維修增加了難度。加強(qiáng)小型水庫(kù)的安全管理措施，提出解決小型水庫(kù)建設(shè)問題中的對(duì)策，并對(duì)其進(jìn)行有效的分析，對(duì)小型水庫(kù)的建設(shè)具有重要意義。

1 小型水庫(kù)在施工過程中存在的問題

1.1 監(jiān)督管理制度不到位

水庫(kù)施工管理工作是水庫(kù)安全建設(shè)的前提條件，嚴(yán)格監(jiān)督管理水庫(kù)施工工作可以提高水庫(kù)的功能效益。但是，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小型水庫(kù)的水資源條件和安全風(fēng)險(xiǎn)仍存在嚴(yán)重問題，工礦企業(yè)向洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)盲目進(jìn)軍，缺水地區(qū)上馬高耗水企業(yè)等無序開發(fā)現(xiàn)象泛濫，部分水庫(kù)還出現(xiàn)壩體內(nèi)部結(jié)構(gòu)移位，淤積過多，水庫(kù)容量下降的現(xiàn)象，這些問題都是由于水庫(kù)管理不到位而導(dǎo)致。此外，小型水庫(kù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，安全管理人員由村民或村干部充當(dāng)，這部分人缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，也不曾接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)管理情況掌握少，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，加之平日的農(nóng)務(wù)繁忙，對(duì)水庫(kù)的管理缺乏擔(dān)當(dāng)和責(zé)任心，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)小型水庫(kù)出現(xiàn)的問題，易導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。相關(guān)的管理部門對(duì)對(duì)庫(kù)管理問題不夠重視，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)人們正常的生產(chǎn)生活存在一定的威脅。

1.2 施工質(zhì)量得不到保障

受經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約，小型水庫(kù)的建設(shè)仍然存在一定的質(zhì)量問題。初期修建的水庫(kù)，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水庫(kù)建設(shè)的勘探工作及土工試驗(yàn)，水庫(kù)壩體施工簡(jiǎn)陋，不能保證施工質(zhì)量，壩體不穩(wěn)定，易出現(xiàn)水庫(kù)坍塌現(xiàn)象，對(duì)周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。目前的水庫(kù)，施工者大多是當(dāng)?shù)鼐用?，技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后專業(yè)技術(shù)人員，許多水庫(kù)沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)直接就施工，忽略了大壩的高度及坡度不合適所帶來的安全隱患，而且當(dāng)?shù)鼐用窬偷厝〔模藿ㄋ畮?kù)的建筑材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以，現(xiàn)有水庫(kù)也存在壩體松散，施工質(zhì)量差等各種問題。小型水庫(kù)的施工得不到保障，長(zhǎng)期運(yùn)行使用會(huì)出現(xiàn)水庫(kù)的無溢洪道兩側(cè)翼墻破損、底板掏空現(xiàn)象，影響壩體的安全運(yùn)行；涵管式的輸水洞會(huì)出現(xiàn)不同程度的滲漏現(xiàn)象，造成壩體空洞導(dǎo)致塌陷；灌溉渠道不經(jīng)處理也會(huì)出現(xiàn)不同程度的堵塞現(xiàn)象，嚴(yán)重降低利用率。

1.3 水庫(kù)施工中的通訊障礙

小型水庫(kù)大多修建在偏遠(yuǎn)的山區(qū)或農(nóng)村，遠(yuǎn)離交通干線，交通、通訊存在障礙，導(dǎo)致正常施工的延誤和日常管理的不便。 而且山區(qū)地形復(fù)雜，道路崎嶇，彎多坡陡，對(duì)水庫(kù)的施工和維護(hù)增大了難度。山區(qū)信號(hào)覆蓋不全面，通訊狀況差，缺乏固定通信設(shè)施，不能實(shí)時(shí)對(duì)水庫(kù)情況進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)生自然危害，也不能及時(shí)匯報(bào)和求助，導(dǎo)致錯(cuò)失水庫(kù)的最佳搶救時(shí)機(jī)，出現(xiàn)無法挽回的后果。

2 小型水庫(kù)施工問題的解決對(duì)策

2.1 健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任

將水庫(kù)安全管理的責(zé)任安排到個(gè)人，建立完善的安全管理體制，約束安全管理人員的行為，此外，要加強(qiáng)管理部門的工作力度，相關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)制度和規(guī)章進(jìn)行不定時(shí)的巡查，按要求詳細(xì)記錄檢查項(xiàng)目的情況，并保存好電子版及紙質(zhì)版歸入檔案，水庫(kù)管理部門還要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代化手段，建立監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程操控，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水位，雨量，壩坡周邊情況等數(shù)據(jù)信息的資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的小型水庫(kù)水利工程，應(yīng)該聘用一部分具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員，成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)觀測(cè)水庫(kù)運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、報(bào)告險(xiǎn)情、報(bào)汛、巡查等工作，管理人員在工作中的巡視檢查、閘門操作、防汛搶險(xiǎn)、數(shù)據(jù)記錄及檔案管理等表現(xiàn)，將納入成績(jī)考核，并根據(jù)操作情況進(jìn)行獎(jiǎng)金犒賞，此外，管理部門要保障管理人員的勞動(dòng)所得，提高薪酬福利以減少管理人才流失，保證管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

2.2 水庫(kù)施工質(zhì)量控制方法

首先，提高水庫(kù)的穩(wěn)固工作。要求技術(shù)人員在水庫(kù)施工之前，對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行勘測(cè)，并根據(jù)施工條件，結(jié)合水利施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精確穩(wěn)定的水文計(jì)算，從而合理的確定壩體的高度、寬度和坡度，合理的設(shè)計(jì)護(hù)坡結(jié)構(gòu)，提高壩體的穩(wěn)固程度。其次，為確保壩體在泄洪時(shí)的安全性，洪溢道的深度及寬度要根據(jù)其最大泄洪量來確定，同時(shí)維修其翼墻及底板，并對(duì)洪溢道進(jìn)行嚴(yán)密的襯砌，興建永久性的洪溢道。此外，根據(jù)施工條件的不同，要進(jìn)行不同的防滲防漏操作。土壩防滲要對(duì)土壩進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提高渠道灌溉的防滲技術(shù)，就要加快節(jié)水改造和續(xù)建配套進(jìn)度，發(fā)揮工程效益。

2.3 完善小型水庫(kù)的通訊建設(shè)

小型水庫(kù)存在安全隱患較多，在施工管理工作中，需要提高通訊質(zhì)量，建立健全通訊體系，才能確保外界及時(shí)收到水庫(kù)的最新信息，也能夠保證高效搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。水利部門需要與當(dāng)?shù)卣⒄劵I資、并組織受益村民自愿投勞等形式興修道路，還要與當(dāng)?shù)亟煌ú块T溝通，建立四通八達(dá)的道路，與水庫(kù)道路相通，配備完善的交通網(wǎng)絡(luò)，保證交通暢通。這樣，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠高效搶險(xiǎn)，在最佳時(shí)機(jī)完成水庫(kù)的搶修，避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和延誤。此外，防汛部門與電信部門需要與小型水庫(kù)保持連接，保持信息溝通的有效性，搞好通訊設(shè)備配套，保障通訊健全和通訊暢通。

結(jié)語：

小型水庫(kù)在防洪防澇，供水灌溉等方面發(fā)揮積極的作用，對(duì)工農(nóng)業(yè)及居民生產(chǎn)生活有一定貢獻(xiàn)。因此，解決小型水庫(kù)中的施工問題是當(dāng)前水利建設(shè)的重要內(nèi)容，這就需要不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水庫(kù)管理及施工經(jīng)驗(yàn)，提高水庫(kù)的施工質(zhì)量，建立健全水庫(kù)管理機(jī)制，保障交通和通訊的暢通。國(guó)家及政府有關(guān)部門要加大對(duì)小型水庫(kù)施工的監(jiān)督管理，增大對(duì)小型水庫(kù)投資，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，改善小型水庫(kù)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)條件。做好小型水庫(kù)的安全管理工作，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，造福全人類。

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