丁學志
[摘 要]虎門銷煙是在欽差大臣林則徐、兩廣總督鄧廷楨、廣東水師提督關(guān)天培的共同配合下完成的。關(guān)于這三個人的品階及相互關(guān)系,在目前的很多資料中都莫衷一是。本文利用詳實的歷史資料考證了林則徐、鄧廷楨和關(guān)天培的官職品階及相互關(guān)系,進而通過對虎門銷煙人物關(guān)系的辨析,揭示了清代的官員制度及其內(nèi)在的奧秘。
[關(guān)鍵詞]虎門銷煙;人物關(guān)系;品階品階是官員等級的標志,清朝文官有等內(nèi)官與等外官之分,等內(nèi)官的品階自一品至九品,每品有正、從之分,共十八個等級。等外官統(tǒng)稱未入流官,沒有分別。在1839年的禁煙運動中,林則徐、鄧廷楨、關(guān)天培是廣東禁煙運動中的核心成員。其中林則徐與鄧廷楨都屬于文官,兩人當時的官職同屬總督,關(guān)天培屬于武官,當時的官職是水師提督。關(guān)于這三個人的品階及相互關(guān)系,在目前的很多資料中都莫衷一是。因此有必要將這一問題認真理清一下。
根據(jù)《大清會典事例》中官制的內(nèi)容來看,清代文官中,正一品包括:太師、太傅、太保、內(nèi)閣大學士;從一品包括:少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、尚書、都察院左右都御史;正二品包括:太子少師、太子少傅、太子少保、總督、侍郎、內(nèi)務府總管;從二品包括:內(nèi)閣學士、翰林院掌院學士、巡撫、布政使。(1)單從清代官制的規(guī)定來看,各省總督為正二品,巡撫為從二品。但是我們能否就由此斷定林則徐和鄧廷楨為正二品官員呢?其實不然,因為在清代官制中,各省督撫都有兼銜或加銜的規(guī)定。所謂的兼銜或加銜,主要是大臣因功獲得的榮譽頭銜或者為了行使職權(quán)的方便而增加的頭銜。例如清代官制規(guī)定:“太師、太傅、太保,系少師、少傅、少保晉銜。內(nèi)閣各部院大臣加銜?!薄吧賻?、少傅、少保。太子太師、太子太傅、太子太保。系太子少師、太子少傅、太子少保晉銜。內(nèi)閣各部院大臣督撫加銜。”(2)以上頭銜基本上都是大臣有功或者國家慶典時皇帝賞給王公、大臣的。
那么,作為地方大員的總督會有哪些兼銜或加銜呢?在弄清這一問題之前,我們首先得了解總督這一官職的來歷。總督是明代開始設置的。那個時代的總督就是都察院派出的官員,即由都察院都御使、副都御使、僉都御使外出擔任總督。如果由其它官員如兵部尚書、侍郎任總督,需先加都御使、副都御使、僉都御使銜再去赴任,亦視同都察院派出之官員。在這眾多的官銜之中,兵部尚書、侍郎或都御使、副都御使、僉都御使,這是他們的本官職,而總督、巡撫那是對他們的臨時差遣。只是到明代末年這種臨時性的差遣逐漸成為定制??偠娇倲埖胤降囊磺熊姟⒄髾?quán),成為統(tǒng)轄一省或數(shù)省的封疆大吏,是其所管轄地方的最高軍政長官,位于巡撫之上??偠郊纫撠煹胤降能妱?,又有察舉官吏、監(jiān)察地方的職責,地方一切官員都要受總督節(jié)制。(3)到了清代,督撫制度就逐漸演變成固定的制度了。隨著制度的不斷調(diào)整,總督兼都察院右都御使銜和兵部侍郎銜已成為慣例。都察院是清代中央的監(jiān)察機關(guān),左都御史是都察院的長官,有察舉百官、審理案件等權(quán)力;兵部大體相當于今天的國防部,長官是尚書,次官是侍郎,主要掌管武職選授、處分及兵籍、軍械、關(guān)禁、驛站等事。雖然總督所兼任的都察院右都御使銜和兵部侍郎銜都是虛銜,并非實官,真正的兵部侍郎依然在京師的兵部,而真正掌管都察院的是在京師的左都御史。但有了這些頭銜,總督也就有了察舉百官、治理軍務的權(quán)力了。這也是為了表明總督是朝廷的命官,是中央派到地方的,這是中央集權(quán)的表現(xiàn)。總督是否兼兵部尚書銜,需要由吏部請示皇帝定奪。兼兵部尚書的官階為從一品,不兼的為正二品。例如,乾隆十四年(?1749)議定:“凡總督授都察院右都御史銜,河道總督、漕運總督同;巡撫授都察院右副都御史銜,其應否兼兵部尚書、侍郎銜之處,請旨定奪?!保?)嘉慶十四年十二月,清政府再次規(guī)定:“嗣后凡遇以二品頂戴授為總督者。均著兼侍郎銜。俟加恩給予頭品頂帶。吏部再行奏請兼兵部尚書銜。著為例。”(5)所以,清代總督在署名的時候往往會有一串很長的頭銜,例如:“頭品頂戴兵部尚書兼都察院右都御史總督湖北湖南等處地方軍務兼理糧餉?張(之洞)”。由此我們可以知道,我們判斷一個總督的品階,關(guān)鍵看其是被授予何等頭銜上任的。頭銜越高,總督的品階也就越高。一般情況下,總督為正二品,如果加了兵部尚書銜就成為了從一品。
那么林則徐和鄧廷楨兩位總督的官銜是什么情況呢?1838年12月,道光帝命湖廣總督林則徐以欽差大臣的身份前往廣東查禁鴉片。道光帝頒布上諭道:“湖廣總督兼兵部尚書銜林則徐,著頒給欽差大臣關(guān)防,馳驛前往廣東,查辦??谑录?。所有該省水師,兼歸節(jié)制。”(6)由此諭旨我們可以看出,林則徐在授命為欽差大臣之前已經(jīng)身兼兵部尚書銜,確切的年份是道光十七年(1837),也就是說,林則徐被擢升為湖廣總督之時,是以兵部尚書的頭銜上任的。(7)有人認為,林則徐被授命為欽差大臣時,才兼任兵部尚書的官銜,以節(jié)制廣東水師,實際上這是一種誤傳。林則徐以兵部尚書的頭銜出任湖廣總督,由此我們可以斷定,虎門銷煙之前,林則徐已位居從一品。
已位居從一品的林則徐又被命為欽差大臣南下禁煙,此時的品階是否會發(fā)生改變呢?欽差大臣,又稱“欽差”、“欽派”。明清時期對皇帝欽派外出辦理重大軍國事務官員的通稱。明朝之欽差有出征、出使、巡視按察、專辦某差之使命,總督、巡撫、總理、巡視、撫治等官員往往冠此稱,到清朝時職任更重,授自特命并頒給關(guān)防。清沿明制,正規(guī)官員使用正方形官印稱“印”,有金、鍍金、銀、銅之不同,臨時派遣官員則用關(guān)防,分別以銀、銅鑄造。印用朱紅印泥,關(guān)防用紫紅色水,俗稱紫花大印。因此,欽差大臣屬于臨時性差遣,事畢則解任。(8)欽差大臣作為皇帝的特使,只是官銜名,沒有品階。所以,林則徐在虎門銷煙時,雖然又加了一個欽差大臣的頭銜,但依然是從一品。
道光二十八年(1848)七月十九日,因林則徐在云南平亂有功,道光皇帝賜其“太子太保銜,并賞戴花翎”(9)。道光三十年(1850),林則徐去世后,又被追封為太子太傅。(10)太子太傅與太子太師、太子太保并稱東宮三師,其中,太子太師位居東宮三師之首,太子太傅次之,太子太保又位居太子太傅之下。東宮三師自西晉時期開始設置,負責輔導太子。到明清時期,已成為大臣的加官、贈官,與輔導太子無關(guān)。品階為從一品。(11)因此,林則徐自他上任湖廣總督開始,到他去世為止,其官職的品階一直是從一品。
林則徐到廣東禁煙時,兩廣總督鄧廷楨是他的親密搭檔。同為總督的鄧廷楨其官職位居幾品呢?鄧廷楨(1776-1846),字維周,又字筠,江蘇江寧(今南京)人。嘉慶六年(1801)進士,歷任浙江寧波、陜西延安、榆林、西安諸知府,以及湖北按察使、江西布政使、陜西按察使等職。道光六年(1826)任安徽巡撫,至道光十五年升任兩廣總督。鄧廷楨上任安徽巡撫時被授予的是兵部侍郎銜,到其升任兩廣總督時,這一頭銜一直未變。(12)兵部侍郎為兵部的次官,清初滿、漢軍員正二品,漢員正三品,順治十六年改皆正三品,雍正八年(1730)年皆升正二品。(13)所以在虎門銷煙時,鄧廷楨的品階為正二品。這一點我們也可以在《清史稿·鄧廷楨列傳》中找到佐證,《清史稿》載:“二十一年,琦善撤沿海兵備,虎門失守,復追論廷楨久任兩廣,廢弛營務,與則徐同戍伊。二十三年,釋還。尋予三品頂戴,授甘肅布政使。議清查荒地,親往歷勘,由銀州東盡洮、隴,西極酒泉,得田一萬九千四百余頃,又番貢地一千五百余頃,寧夏馬廠地歸公一百余頃,熟地升科,荒者招墾,詔嘉其勤,復二品頂戴。二十五年,擢陜西巡撫,署陜甘總督。番匪擾蒙部,遣兵邀擊于硫磺溝,平之。尋回任。二十六年,卒于官。”14從清史稿中的“復二品頂戴”可以看出鄧廷楨被革職查辦前為二品官員,一直到他去世,他的品階都是正二品。因此,有資料稱“兵部尚書兼都察院右都御史總督兩廣等處地方軍務兼理糧餉鄧廷楨”,這實際上也是一種誤傳。
虎門銷煙中的另一位關(guān)鍵人物是廣東水師提督關(guān)天培。水師提督是屬于綠營的官銜。綠營是根據(jù)清初八旗兵力不足和以漢治漢的需要,仿照明朝邊防鎮(zhèn)戍制度,將明朝降軍和新募漢兵改編而成的各省地方軍,因以綠色旗幟為標志,以營為基本建制單位,故名綠營或綠旗。(15)
綠營兵軍官序列則沿襲明末慣例,武官的級別比較高,提督是各省綠營的最高武官,為從一品官。(16)以下為總兵(正二品),副將(正三品),以及參將(正三品)、游擊(從三品)、都司(正四品)、守備(正五品)等級別軍官?;鶎榆姽佟扒Э偂保◤牧罚ⅰ鞍芽偂保ㄕ咂罚┑募墑e也很高。總的來說清代武官的級別與明代相當,但是比較注意協(xié)調(diào)與文官序列的地方行政官員的級別關(guān)系,一般盡量做到平級。清統(tǒng)治者為了防止地方割據(jù),驕兵跋扈,在綠營中采取了一系列防范措施。
第一是以文制武。清政府為了防止武將割據(jù)一方,在大規(guī)模戰(zhàn)爭停止后,逐漸停止委任親王或者武將為某一戰(zhàn)區(qū)大將軍,而全面采用明中期后以文制武的制度,一般習慣于從朝廷派出文官來指揮戰(zhàn)區(qū)或軍區(qū)。地方綠營的各級統(tǒng)兵官均歸地方最高文官督撫統(tǒng)轄或節(jié)制(17)。清初已形成慣例,幾個省組成的大軍區(qū)由掛朝廷兵部尚書銜或兵部侍郎銜的總督來指揮,省軍區(qū)則由掛朝廷兵部右侍郎銜的巡撫(正二品)來指揮。理論上而言,總督與提督平級,巡撫與總兵平級,但實際上這些武官見了總督、巡撫都要下跪行參見禮。即使在地方也是如此,把總見平級的知縣,也不可平禮。
第二是相互牽制。綠營中的?“營”的類別雖分為標、協(xié)、營、汛四種,但只有標、協(xié)、營立營,而汛兵不立營。總兵以上的官員親自率領的綠營兵稱標兵,故除總兵的鎮(zhèn)標外,又有將軍的軍標、總督的督標、巡撫的撫標、提督的提標、河道總督的河標、漕運總督的漕標等。標與協(xié)、營、汛雖無從屬關(guān)系,卻對其有統(tǒng)屬的權(quán)力,是綠營的主力??偠胶脱矒岣髯远加兄苯又笓]的綠營兵部隊(督標與撫標),和綠營兵的武將提督、總兵、副將所屬的各鎮(zhèn)、各協(xié)綠營兵部隊就形成了互為牽制的關(guān)系。另外各要害省又有駐防八旗軍隊,不受總督、巡撫節(jié)制。這種盤根錯節(jié)的軍事體制,比之前代更有效地防止了武將割據(jù)局面。
綜上所述,在虎門銷煙中的三個關(guān)鍵人物中,欽差大臣林則徐官居從一品,是三人中品階最高的官員;兩廣總督鄧廷楨官居正二品,廣東水師提督關(guān)天培官居從一品,但受欽差大臣林則徐和兩廣總督鄧廷楨的節(jié)制。通過分析林則徐、鄧廷楨和關(guān)天培的官職品階及相互關(guān)系,我們不只是看到一個官員品階的高低,更讓我們進一步了解了清代的官制及其內(nèi)在的奧秘。
注釋:
(1)《清會典事例》第一冊,中華書局1991年版,第213-214頁。
(2)《清會典事例》第一冊,中華書局1991年版,第213頁。
(3)呂宗力:《中國歷代官制大辭典》,北京出版社1994年版,第636頁。
(4)《清會典事例》第一冊,中華書局1991年版,第295頁。
(5)《清實錄》第三0冊,仁宗睿皇帝實錄(三),中華書局1986年7月版,第995頁。
(6)中國第一歷史檔案館:《鴉片戰(zhàn)爭檔案史料》(I),天津古籍出版社1992年版,第424頁。
(7)國立故宮博物院圖書文獻處清國史館傳包,1828B-5號,臺北:國立故宮博物院圖書文獻處,1976。
(8)呂宗力:《中國歷代官制大辭典》,北京出版社1994年版,第608頁。
(9)王鍾翰點校:《清史列傳》第十冊,中華書局1981年版,第2968頁。
(10)國立故宮博物院圖書文獻處清國史館傳包,1828B-5號,臺北:國立故宮博物院圖書文獻處,1976。
(11)呂宗力:《中國歷代官制大辭典》,北京出版社1994年版,第104頁。
(12)國立故宮博物院圖書文獻處清國史館傳包,059379,臺北:國立故宮博物院圖書文獻處,1976。
(13)呂宗力:《中國歷代官制大辭典》,北京出版社1994年版,第439頁。
(14)趙爾巽:《清史稿》第三十八冊,中華書局1977年版,第11496頁。
(15)白壽彝總主編:《中國通史》第十卷中古時代·清時期(上冊),上海人民出版社1996年版,第788頁。
(16)呂宗力:《中國歷代官制大辭典》,北京出版社1994年版,第779頁。
(17)郭松義、李新達、李尚英:《清朝典制》(下),吉林文史出版社,2004年版,第445頁。