鄧楊(中國(guó)石油管道局工程有限公司管道投產(chǎn)運(yùn)行分公司,河北廊坊065000)

李曉芳(中油管道機(jī)械制造有限責(zé)任公司,河北廊坊065000)

石油安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)研究

鄧楊(中國(guó)石油管道局工程有限公司管道投產(chǎn)運(yùn)行分公司,河北廊坊065000)

李曉芳(中油管道機(jī)械制造有限責(zé)任公司,河北廊坊065000)

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)都取得了豐碩的發(fā)展成果，石油化工行業(yè)同樣如此。由于石油化工行業(yè)本身的工作性質(zhì)特點(diǎn)，造成石油行業(yè)工作具有易燃、易爆、易泄漏，有毒有害、高溫高壓等特點(diǎn)，工作稍有不慎就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、砸傷事故。而石油企業(yè)的安全生產(chǎn)又與國(guó)家安全與發(fā)展大局息息相關(guān)，因此，石油企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作至關(guān)重要。HSE管理體系作為現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化的管理與技術(shù)手段，能夠有效的提高企業(yè)健康、安全和環(huán)保水平，這一科學(xué)管理體系對(duì)石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)能夠有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)與環(huán)境效益。因此，本研究從HSE管理體系視角出發(fā)，建立起安全管理生產(chǎn)體系，保證我國(guó)石油化工企業(yè)能夠健康、安全和快速發(fā)展。

石油；安全生產(chǎn)；HSE管理；體系建設(shè)

石油化工產(chǎn)業(yè)作為典型的高危行業(yè)，非常容易發(fā)生安全事故，特別是由于石油產(chǎn)品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業(yè)的安全生產(chǎn)工作是非常重要的。我國(guó)在20世紀(jì)80年代發(fā)生了幾次損失較大的石油安全生產(chǎn)事故，在此之后，安全生產(chǎn)的關(guān)注度也越來(lái)越高，企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對(duì)石油化工企業(yè)的生產(chǎn)和安全管理帶來(lái)了巨大的影響。

1 我國(guó)石油企業(yè)安全管理情況分析

我國(guó)當(dāng)前的是由企業(yè)安全建設(shè)與管理現(xiàn)狀可以分為幾個(gè)不同梯隊(duì)[3]。第一梯隊(duì)主要以國(guó)際跨國(guó)公司為主，這些大型企業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝都處于國(guó)際領(lǐng)先水平，在生產(chǎn)安全管理方面有著較為先進(jìn)的管理理念與管理模式；第二梯隊(duì)則是以我國(guó)中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展逐漸形成一整套完整的企業(yè)生產(chǎn)和安全管理制度[4]。在吸取國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)石油企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀逐漸發(fā)展出適合我國(guó)國(guó)情的石油安全生產(chǎn)管理體系。而第三梯隊(duì)則主要是是由企業(yè)系統(tǒng)，這些企業(yè)有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業(yè)管理人員的安全意識(shí)、生產(chǎn)設(shè)備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。

2 石油化工生產(chǎn)安全管理的問(wèn)題分析

2.1 安全管理理念滯后

我國(guó)當(dāng)前石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念還相對(duì)較為裸游，雖然對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)很充分，但是在怎樣開(kāi)展生產(chǎn)安全管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面還缺乏認(rèn)識(shí)。從企業(yè)的管理層到員工，都普遍存在這一現(xiàn)象，而這也是影響我國(guó)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作順利開(kāi)展的一大制約因素。

2.2 管理體系建設(shè)不完善

科學(xué)完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境中，只有通過(guò)安全管理體系的建設(shè)來(lái)預(yù)防各種安全事故的發(fā)生才能真正提高企業(yè)的生命力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)部分石油化工企業(yè)還沒(méi)有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運(yùn)行的重要原因之一。

3 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

3.1 建立完善安全管理機(jī)構(gòu)

對(duì)石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可由以下幾部分組成：

首先是決策層。在石油化工企業(yè)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)等決策層，主要從企業(yè)戰(zhàn)略的層面對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)環(huán)境安全、勞動(dòng)安全、環(huán)保等安全工作制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)公司規(guī)劃的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)。

其次是安全生產(chǎn)管理制度修訂小組。其職責(zé)主要是制定一系列安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)實(shí)際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產(chǎn)人員落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

最后則是生產(chǎn)崗位的安全監(jiān)督工作小組。這一部分既是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者又是監(jiān)督者，即要對(duì)石油生產(chǎn)一線安全工作負(fù)責(zé)又要監(jiān)督和執(zhí)行其他員工安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，是保證安全生產(chǎn)管理體系落實(shí)的重要部分。

3.2 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)

石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認(rèn)識(shí)到石油化工安全生產(chǎn)的重要性。因此，需要在企業(yè)內(nèi)部定期不定期的開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)工作，采取多樣化的培訓(xùn)模式，例如，可印制發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，組織安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)答疑等活動(dòng)提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)；另外，還應(yīng)當(dāng)在員工的日常工作過(guò)程中注重安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，將安全生產(chǎn)意識(shí)深入員工內(nèi)心。增強(qiáng)員工工作執(zhí)行力的同時(shí)拓展員工的視野，更新員工的安全生產(chǎn)思維模式。

3.3 安全生產(chǎn)管理落實(shí)措施

安全生產(chǎn)管理制度制定以后只有切實(shí)落實(shí)到位才能保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，要不斷細(xì)化分解安全生產(chǎn)的具體落實(shí)措施，集中力量強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，做好安全管理制度的落實(shí)和監(jiān)督約束。

（1）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理模式。安全生產(chǎn)的主要目的在于預(yù)防安全事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定，因此，要注重根據(jù)目標(biāo)情況的變動(dòng)來(lái)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)早解決，及時(shí)消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發(fā)生，從大到小，從小到細(xì)，從根本上提高安全生產(chǎn)水平。

（2）強(qiáng)化安全管理檢查。加強(qiáng)現(xiàn)行的安全管理例行檢查、專業(yè)檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對(duì)安全隱患發(fā)生的源頭、有可能發(fā)展的狀態(tài)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、操作人員行為、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等狀態(tài)及時(shí)掌握和了解。掌握動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據(jù)。

4 HSE體系建設(shè)

作為當(dāng)前國(guó)際石油、石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際舞臺(tái)的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)為主要理念，注重安全預(yù)防和全員參與，是一種持續(xù)建設(shè)型的安全管理體系，其具體工作內(nèi)容包括內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)外界環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和分析，以此來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)石油化工企業(yè)健康、安全和環(huán)境的最終目標(biāo)。

4.1 建設(shè)以人為本的石油安全文化

石油化工企業(yè)建立HSE管理體系的基礎(chǔ)是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業(yè)員工都意識(shí)到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過(guò)事先預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)體現(xiàn)出來(lái)，時(shí)時(shí)刻刻將安全銘記于心，將安全生產(chǎn)落實(shí)到具體工作中，落實(shí)到行動(dòng)上，自覺(jué)保護(hù)自己和他人的健康安全。要通過(guò)系統(tǒng)的管理，將HSE管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和補(bǔ)充，將其轉(zhuǎn)化為體系的有機(jī)組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關(guān)心人、保護(hù)人和尊重人的角度出發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業(yè)的效益達(dá)到最大化。

4.2 強(qiáng)化管理項(xiàng)目，深入管理理念

首先，嚴(yán)格遵循HSE體系的要求，落實(shí)“屬地管理、直線責(zé)任、有感領(lǐng)導(dǎo)”的要求，在相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工之前提前識(shí)別潛在危險(xiǎn)源并將工作計(jì)劃上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員審核備案。其次，要強(qiáng)化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責(zé)劃入業(yè)績(jī)考核范疇。最后，要強(qiáng)化員工與管理者的安全意識(shí)，有意識(shí)的提高員工的安全防范技能，強(qiáng)化安全管理力度，保證安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3 引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備

先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備是保證安全生產(chǎn)的必要條件，特別是在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，石油生產(chǎn)加工的設(shè)備業(yè)需要不斷的更新?lián)Q代，現(xiàn)代化和信息化的生產(chǎn)設(shè)備不僅能大大的提高生產(chǎn)效率，而且也能很好的解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患。因此，要重視對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)和更新?lián)Q代，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全設(shè)備的有效管理，降低企業(yè)的安全事故發(fā)生率。

通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，HSE管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求與核心內(nèi)容是一致的，以此，對(duì)石油行業(yè)和石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以以HSE管理體系為基礎(chǔ)，以國(guó)家要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)為要求，在企業(yè)中推行建設(shè)HSE管理體系，從而提升企業(yè)的安全管理水平，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將企業(yè)安全管理的分散要素有效融合起來(lái)，通過(guò)完善、健全的綜合管理制度體系的建立實(shí)現(xiàn)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)定提高，就必須要以先進(jìn)的科學(xué)管理理念為基礎(chǔ)，通過(guò)高效、穩(wěn)定和合理的安全管理體系的建設(shè)保證企業(yè)日常生產(chǎn)的規(guī)范性、合理性與安全性。通過(guò)建立起科學(xué)的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)，在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

[1]朱福軍.淺談石油化工行業(yè)的安全管理措施[J].黑龍江科技信息，2010，08（25）:123.

[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企業(yè)過(guò)程安全管理評(píng)估系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2015,04: 112-115.

[3]王超.淺談石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題與對(duì)策分析[J].科技與企業(yè),2015,03:68.

[4]楊書(shū)武.關(guān)于對(duì)加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理的探討[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2013，02（23）:222.

[5]翟瑋.淺談石油化工企業(yè)安全管理問(wèn)題分析[J].化工管理,2015,36:30-31.