唐秀清

（海河水利委員會通訊中心，天津 300170）

我國水利專用通信網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的思考

唐秀清

（海河水利委員會通訊中心，天津 300170）

我國水利專用通信網(wǎng)經(jīng)過逐年建設(shè)，已形成規(guī)模，在歷年的防洪減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)水利防汛需要和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用水平，探討以社會效益為主導(dǎo)的在水利調(diào)度、防洪減災(zāi)中起重要作用的水利通信網(wǎng)建設(shè)和完善的必要性，提出采用公專結(jié)合的方式建設(shè)水利專用通信網(wǎng)，為水利事業(yè)的發(fā)展提供通信保障。

水利；專用通信網(wǎng)；公網(wǎng)資源；防洪減災(zāi)

自20世紀(jì)70年代中期以來，經(jīng)過逐年建設(shè)，我國的水利專用通信網(wǎng)經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從有線到無線，從短波、超短波到數(shù)字微波和衛(wèi)星通信，已形成一定規(guī)模的水利專用通信網(wǎng)絡(luò)，水利通信事業(yè)也有了較大發(fā)展。水利專用通信網(wǎng)在建設(shè)過程中基于水利事業(yè)發(fā)展對通信的特殊性要求，充分考慮了通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性和抗毀性，具有常規(guī)的公網(wǎng)通信不可替代的地位和作用。作為防汛部門的“千里眼，順風(fēng)耳”，水利專用通信網(wǎng)確保了各級防汛主管部門能夠及時了解水情、雨情、工情和及時傳達(dá)防汛指揮調(diào)度命令，在我國歷年的防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)、水情測報、工程視頻、異地會商、水資源管理和辦公自動化等工作中發(fā)揮了重要的作用。從北到南各流域的無數(shù)事例表明，在發(fā)生洪災(zāi)的情況下，當(dāng)其它所有的通信網(wǎng)中斷時，以無線設(shè)備為基礎(chǔ)的水利通信網(wǎng)往往能夠保持完好、暢通。正是水利專用通信網(wǎng)的完好、暢通，才確保了防汛調(diào)度指揮命令的及時下達(dá)和關(guān)鍵水情信息的傳輸。可以這樣說，水利專用通信網(wǎng)是我國防洪搶險救災(zāi)的可靠的神經(jīng)指揮中樞。

我國水利專用通信網(wǎng)雖然已形成一定規(guī)模而且在防汛減災(zāi)中發(fā)揮著重要作用，但是距我國水利事業(yè)發(fā)展的需求仍然存在許多不足的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國是世界上各類水庫數(shù)量最多的國家，大部分水庫分布于人口密度較小的山區(qū)，交通條件和供電條件都較差，很多庫區(qū)甚至于連一部有線電話都沒有，更不用說有公網(wǎng)移動電話系統(tǒng)；同時，一些災(zāi)害較多的流域也是國家級貧困縣重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)相對落后，消費(fèi)水平較低，公網(wǎng)覆蓋往往比較薄弱，尤其是移動通信盲區(qū)太多，無法滿足通信的需要，缺乏可靠的通信手段。二是水利專用通信網(wǎng)不夠完善，沒有真正實(shí)現(xiàn)互連互通和資源共享；在部分地區(qū)覆蓋范圍不夠全面，通信設(shè)施不足，許多重要河段、水庫、蓄滯洪區(qū)缺乏防洪通信設(shè)施和預(yù)警通信設(shè)施；許多通信干線帶寬資源嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)日益增長的數(shù)據(jù)和圖像業(yè)務(wù)傳輸?shù)男枰煌ㄐ旁O(shè)備老化，急需進(jìn)行更新改造；沒有實(shí)現(xiàn)與公網(wǎng)及其它專網(wǎng)的互聯(lián)互通，需要提高電路保障能力；應(yīng)急通信保障設(shè)施薄弱，難以滿足搶險救災(zāi)需求。三是實(shí)際的防汛搶險救災(zāi)現(xiàn)場話務(wù)量突增，估計(jì)往往是該地平時話務(wù)量的幾十倍乃至上百倍，歷史的經(jīng)驗(yàn)表明常規(guī)的公網(wǎng)通信在災(zāi)害發(fā)生時不足以保證信息的暢通。實(shí)際上，移動公網(wǎng)雖然在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是在防汛搶險面前還是較為脆弱的；同時，在系統(tǒng)功能上，如在話音業(yè)務(wù)方面，水利部門所需調(diào)度業(yè)務(wù)、優(yōu)先權(quán)業(yè)務(wù)就是下一代移動通信系統(tǒng)也無法解決的。

抗洪搶險救災(zāi)是水利事業(yè)的重要任務(wù)之一，也是社會影響極大的事情，只有組建起技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、系統(tǒng)容量大、智能化程度高、可靠性高、抗毀能力強(qiáng)的適合防洪調(diào)度指揮的通信網(wǎng)絡(luò)，才能滿足抗洪搶險對通信保障的快捷、準(zhǔn)確和可靠性的要求。因此，水利專用通信網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展必須適應(yīng)未來“數(shù)字水利”和“智慧水利”的要求，緊緊圍繞現(xiàn)代水利事業(yè)發(fā)展的需求，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則，堅(jiān)持設(shè)備選型立足當(dāng)前、考慮長遠(yuǎn)的方針，具備穩(wěn)定性強(qiáng)、可靠性高、系統(tǒng)故障率低、維護(hù)維修方便的特點(diǎn)，為我國防汛減災(zāi)和水利管理工作的正常開展提供高質(zhì)量的通信保障。水利專用通信網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)充分利用公共的通信資源，堅(jiān)持互通互連、有線和無線雙保險的原則，將公共通信資源用于水利通信的部分設(shè)施作為水利專用通信網(wǎng)絡(luò)的一部分，采用公共通信網(wǎng)和水利專用通信網(wǎng)相結(jié)合的方式，組建起滿足水利事業(yè)發(fā)展需要的寬帶水利專用通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水利專用通信網(wǎng)的互連互通和資源共享，為防汛減災(zāi)和水利管理工作服務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，缺乏防洪通信設(shè)施和預(yù)警通信設(shè)施的重要河段、水庫、蓄滯洪區(qū)必須進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時對已有通信干線帶寬資源嚴(yán)重不足的進(jìn)行擴(kuò)容、設(shè)備老化的進(jìn)行更新，加快應(yīng)急通信保障系統(tǒng)建設(shè)。

在面對水利信息化和現(xiàn)代化建設(shè)的今天，對現(xiàn)有水利專用通信網(wǎng)的今后發(fā)展方向進(jìn)行深入的研究將有著現(xiàn)實(shí)的意義。我們有理由相信，在不久的將來，隨著水利信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展，在水利系統(tǒng)必然建成具有話音、數(shù)據(jù)、圖象綜合業(yè)務(wù)傳輸能力的寬帶化、智能化的水利專用通信網(wǎng)絡(luò)，為抗洪救災(zāi)和水利管理現(xiàn)代化的信息傳輸提供更完善的通信保障和服務(wù)。

TN915.9

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1004-7328（2017）05-0069-02

10.3969/j.issn.1004-7328.2017.05.023

2017—06—10

唐秀清（1967—），女，助理工程師，主要從事水利通信工作。