防汛搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案編制淺談
——以海河流域涵閘為例

王 濱

（海河水利委員會(huì)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，天津 300170）

防汛搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案編制淺談
——以海河流域涵閘為例

王 濱

（海河水利委員會(huì)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，天津 300170）

編制搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案是從容應(yīng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)的重要措施。搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案需有法可依、有據(jù)可循，且合理選擇險(xiǎn)情處理方式、估算所需人員、物料數(shù)量，做到有序組織。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、圖文并茂，使參加防汛搶險(xiǎn)的工作人員拿到預(yù)案一看就懂且能操作。

防汛搶險(xiǎn)；涵閘工程；預(yù)案編制

1 引言

歷次防洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案是減輕洪水災(zāi)害的重要措施，是防汛非工程體系的重要部分，是變被動(dòng)防洪為主動(dòng)防洪的重要舉措。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，各地防汛體系建設(shè)需求不斷提高，同時(shí)防洪形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫切需要不斷完善、創(chuàng)新防洪預(yù)案、提高防汛科技含量，達(dá)到更加實(shí)用與易操作的效果。

涵閘工程是歷年防汛工作的重點(diǎn)。一旦險(xiǎn)情發(fā)生，如何根據(jù)各類險(xiǎn)情有的放矢地進(jìn)行搶護(hù)，做到“搶早搶小”、快速控制住險(xiǎn)情的發(fā)展、最大限度減少工程破壞和搶險(xiǎn)費(fèi)用，是搶險(xiǎn)實(shí)施者和指揮者必須考慮的問(wèn)題。每年汛前搶險(xiǎn)技術(shù)人員需要結(jié)合各類工程特點(diǎn)與實(shí)際，對(duì)在不同流量級(jí)洪水條件下涵閘工程可能發(fā)生、發(fā)展的險(xiǎn)情及相應(yīng)搶護(hù)方案進(jìn)行研究分析，編制搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案。

筆者針對(duì)防洪搶險(xiǎn)技術(shù)需要及涵閘工程特點(diǎn)，談?wù)労l工程搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案的編制及注意事項(xiàng)。

2 涵閘工程搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案的編制

涵閘搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案的編制一般包括以下幾個(gè)方面：編制依據(jù)、工程基本情況收集整理、河勢(shì)分析及險(xiǎn)情預(yù)估、搶護(hù)方式及調(diào)度、預(yù)案相關(guān)附件。

2.1 預(yù)案編制依據(jù)

防洪預(yù)案的編制依據(jù)主要包括：①《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等防汛法規(guī)；②國(guó)家防總制訂的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》；③地方各級(jí)政府制定的河流水系規(guī)劃、調(diào)度規(guī)程及洪水處理方案；④水利工程的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行條件、現(xiàn)狀及歷史險(xiǎn)情。

2.2 預(yù)案編制步驟及原則

編制防洪預(yù)案，首先要搜集基礎(chǔ)資料，如水利工程基本情況、河道情況、灘區(qū)狀況、歷年洪水險(xiǎn)情及相關(guān)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置等，掌握防汛法規(guī)，了解防汛搶險(xiǎn)技術(shù)等。然后進(jìn)行分析計(jì)算，研判河勢(shì)變化、可能出現(xiàn)險(xiǎn)情和洪水風(fēng)險(xiǎn)等。最后，明確防洪任務(wù)、措施等。編制過(guò)程中，必須遵循行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，工程和非工程措施相結(jié)合原則，顧全大局、團(tuán)結(jié)抗洪、調(diào)度全社會(huì)因素的原則。

2.3 工程基本情況收集整理

涵閘工程基本情況包括工程修建情況、管理運(yùn)行情況、存在問(wèn)題等。這里，以永定新河防潮閘為例說(shuō)明一下工程修建情況。2010年，在永定新河口樁號(hào)63+041處建成永定新河防潮閘，使永定新河上游900 m3/s和潮白新河2 100 m3/s的洪水得以安全下泄；永定新河防潮閘右岸為北塘街，左岸為中新生態(tài)城，設(shè)計(jì)流量4 640 m3/s（相應(yīng)閘上水位2.67 m、閘下水位2.52 m），校核流量4 820 m3/s（相應(yīng)閘上水位2.72 m、閘下水位2.54 m）。根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000)、《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL265-2001）中有關(guān)規(guī)定，其工程等級(jí)為II等，主要建筑物級(jí)別為2級(jí)，次要建筑物級(jí)別為3級(jí)。在編制搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案時(shí)，還需考慮以下問(wèn)題：①涵閘工程所處地理位置，長(zhǎng)期所受環(huán)境影響；②閘室上部結(jié)構(gòu)老化、碳化、破壞情況，工程基礎(chǔ)特性等；③閘體與地基沉降是否同步，閘底板是否脫空，工程建設(shè)施工質(zhì)量如何；④閘門銹蝕情況，啟閉機(jī)及電氣設(shè)備是否老化或超負(fù)荷使用等問(wèn)題。

2.4 河勢(shì)分析及險(xiǎn)情預(yù)估

防洪搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案要求具有科學(xué)性，即在搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案中，編制人員需根據(jù)各流域機(jī)構(gòu)及地方政府所執(zhí)行的防汛規(guī)劃，進(jìn)行河勢(shì)分析及險(xiǎn)情預(yù)估。如，《天津市水系規(guī)劃（2008—2020年）》河道防洪體系中明確：永定河洪水經(jīng)泛區(qū)調(diào)蓄后，少部分洪水注入北運(yùn)河經(jīng)海河干流入海，大部分經(jīng)永定新河入海；永定新河起自永定河、北運(yùn)河匯合處的屈家店，于北塘注入渤海，是永定河、北運(yùn)河、潮白河、薊運(yùn)河的共同入海通道，河道長(zhǎng)63 km，按100 a一遇洪水設(shè)計(jì)，河道洪水經(jīng)過(guò)永定河泛區(qū)調(diào)節(jié)后，至屈家店最大流量1 800 m3/s，永定新河流量為1 400 m3/s。在計(jì)入大張莊以下沿途各支流（龍鳳河、潮白新河、薊運(yùn)河等）匯入洪水后，河口處設(shè)計(jì)組合流量為4 640 m3/s。按照可能出現(xiàn)的各級(jí)洪水量級(jí)，如當(dāng)永定河口處出現(xiàn)2 000 m3/s以下、2 000～4000 m3/s和4 000～6 000 m3/s等不同流量級(jí)洪水時(shí)，根據(jù)永定新河防潮閘上下游河道整治工程所受影響、近閘灘岸是否出現(xiàn)坍塌，閘前相應(yīng)水位、水深及涵閘工程偎水、引水條件是否改變等情況，結(jié)合工程運(yùn)行歷史及曾經(jīng)存在問(wèn)題，分析涵閘可能會(huì)出險(xiǎn)的部位及險(xiǎn)情類別、險(xiǎn)情級(jí)別等。

2.5 工程險(xiǎn)情搶護(hù)措施設(shè)計(jì)

（1）滲漏搶護(hù)。涵閘滲漏與堤壩滲漏搶護(hù)原則相同，即上游堵截、下游導(dǎo)滲。對(duì)于連接處滲漏的搶護(hù)可采用堤壩滲漏的搶護(hù)方法。建在砂土地基上的涵閘發(fā)生閘基滲漏，汛期常在下游采用反濾導(dǎo)流、降低滲透壓力等方法搶護(hù)。如閘后水深較大，做反濾有困難，可在閘后修筑圍堰，堰內(nèi)充水以減少上下游水位差，制止險(xiǎn)情發(fā)展。涵閘洞身滲漏可采用臨河圍堰、下游反濾圍井方式搶護(hù)。若滲漏嚴(yán)重，可筑壩封閉，汛后作徹底處理。處理閘門漏水可在門外用土袋將整個(gè)閘門口（涵口）堵封，以代替閘門擋水，閘外一般有八字翼墻，可以在兩旁墻邊拋包和疊包，向中靠攏，使其成為臨時(shí)的防水堤。

（2）裂縫搶險(xiǎn)。涵閘工程裂縫分為外部裂縫和內(nèi)部裂縫，內(nèi)部裂縫在汛期難以發(fā)現(xiàn)，處理困難，暫不描述。外部裂縫處理方法如下：①表面涂抹。用水泥漿、水泥砂漿、防水快凝砂漿、環(huán)氧基涂液及環(huán)氧砂漿等涂抹在裂縫部位的表面，以堵塞漏水通道。②鑿槽嵌補(bǔ)。沿裂縫鑿一條深槽，槽內(nèi)嵌填防水材料，如瀝青砂漿、瀝青油膏、瀝青麻絲、預(yù)縮砂漿等。③化學(xué)材料修補(bǔ)。目前使用較多的材料是水溶性聚氨酯。這種搶護(hù)方法施工方便、造價(jià)低、效果好，不僅可用于伸縮縫防漏處理，且廣泛應(yīng)用于水工建筑。

（3）沖刷搶險(xiǎn)。涵閘發(fā)生沖刷破壞的現(xiàn)象常見(jiàn)于下游（或反向引水的上游）消能工、海漫和進(jìn)出口翼墻及上游護(hù)坡等處，這類險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)經(jīng)常采用拋塊石、土袋、鉛絲籠搶險(xiǎn)，以防止繼續(xù)沖刷，汛后再進(jìn)行大修。拋投時(shí)盡可能關(guān)閉閘門，用船將拋投料運(yùn)至拋投地點(diǎn)依次投放，避免斜亂架空的現(xiàn)象。

（4）護(hù)坡?lián)p壞搶護(hù)。涵閘上、下游護(hù)坡?lián)p壞時(shí)，可用砂袋壓蓋損壞部位；當(dāng)護(hù)坡局部塌陷時(shí)，則采用拋石壓蓋。若墊層及土體已被淘刷，應(yīng)先拋填碎石，再拋壓砂袋或塊石。

（5）擋土墻損壞搶護(hù)。涵閘上、下游擋土墻發(fā)生斷裂或傾斜，采用以下?lián)屪o(hù)方法：①減壓排水。當(dāng)墻后水壓力增大或墻后的含水土層膨脹使擋墻損壞時(shí)，可挖除墻后土體減載，在墻下增設(shè)排水孔，如排水孔堵塞，應(yīng)予疏通。②拋石加撐墻。墻前水較深時(shí)，在不影響擋土墻前正常使用的情況下，可以在擋土墻前拋石加做撐墻，拋石高度視具體情況而定。

（6）閘門事故搶險(xiǎn)。涵閘閘門經(jīng)常發(fā)生的事故主要有啟閉機(jī)螺桿損壞和閘門不能關(guān)閉兩種。閘門螺桿折斷時(shí)，可由潛水員下水探清螺桿斷口，用鋼絲繩系住閘門吊耳，用卷?yè)P(yáng)機(jī)繞轉(zhuǎn)鋼絲繩開啟閘門，待露出折斷部位進(jìn)行拆除更換。閘門發(fā)生事故不能關(guān)閉、不能完全關(guān)閉或閘門損壞大量漏水時(shí)必須搶修，可采用鋼、木疊梁堵口、鋼筋網(wǎng)堵口、鋼筋混凝土管封堵等措施。

2.6 搶護(hù)料物估算

發(fā)生險(xiǎn)情后所需搶護(hù)料物的估算方法，詳見(jiàn)表1—2。需要注意的是，在搶險(xiǎn)實(shí)際工作中如河床土質(zhì)不好、易被沖刷或河勢(shì)大溜頂沖，要根據(jù)實(shí)際情況在計(jì)算工料時(shí)留一定余地；參加搶險(xiǎn)的人員要自帶工具，如鐵锨、小斧、油錘等。

表1 單位體積柳石枕和柳石摟廂所需工料估算

表2 單位體積秸埽所需工料估算

2.7 預(yù)案附件

搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案的附件包括搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)布置圖、料物、設(shè)備保障一覽表、搶護(hù)隊(duì)伍組織保障一覽表、防汛料物運(yùn)輸圖、社會(huì)備料運(yùn)輸圖等。

3 結(jié)語(yǔ)

防汛搶險(xiǎn)工作涉及多個(gè)方面，通過(guò)編制預(yù)案，可有效避免突遇洪水時(shí)造成的倉(cāng)促?zèng)Q策、組織調(diào)度混亂甚至出現(xiàn)嚴(yán)重技術(shù)失誤，影響防汛抗洪工作。只有防汛技術(shù)人員在汛前科學(xué)、實(shí)用地將防洪技術(shù)預(yù)案編制好、學(xué)習(xí)好，在發(fā)生汛情時(shí)運(yùn)用好，才能臨危不亂完成防洪搶險(xiǎn)任務(wù)，控制險(xiǎn)情發(fā)展，降低洪水危害，確保工程度汛安全。

[1]任士偉，董兆忱，王漢新，等.黃河下游涵閘工程老化防治與管理技術(shù)[M].鄭州：黃河水利出版社，2003.

[2]杜雷功，王浩，劉萬(wàn)新.海河水系平原區(qū)大型水閘設(shè)計(jì)研究[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2014.

TV876

A

1004-7328（2017）05-0033-03

10.3969/j.issn.1004-7328.2017.05.011

2017—05—08

王濱（1989—），男，助理工程師，主要從事防汛搶險(xiǎn)工作。