蔣靜波（六安市城管局中市大隊，安徽 六安 237000）

論城市公廁的建設(shè)與管理

蔣靜波（六安市城管局中市大隊，安徽 六安 237000）

目前，我國各大城市中的公廁發(fā)展狀況成為建設(shè)工程重點研究的項目，在政府的大力支持下，大部分城市中的建筑已經(jīng)逐漸逐步滿足了群眾的物質(zhì)需求，但公廁設(shè)施還未能使群眾在外出中及時解決生理需要，因此，公廁的長遠發(fā)展是當前政府亟待改進的方面。

城市公廁；建設(shè)；管理；改進措施

建筑物往往是一個城市中的地標，影響著城市的可持續(xù)發(fā)展，但城市的衛(wèi)生也代表著其基本面貌，決定著群眾對此城市的滿意程度，所以，對城市中公共廁所的規(guī)劃管理是政府需要重視的任務(wù)，對整個城市的發(fā)展進程起著至關(guān)重要的作用。

1 城市公廁發(fā)展中存在的問題

國家對城市中公共廁所的建設(shè)頒布了較為全面的政策制度，但由于各個城市的發(fā)展狀況不同，經(jīng)濟資金的周轉(zhuǎn)情況也各有差異，因此現(xiàn)在還有很多市區(qū)中的公廁不能滿足群眾的基本需求，數(shù)量與質(zhì)量均不在合格范圍內(nèi)。

當前，旅游景點較多的城市公共廁所較為普遍，但是建設(shè)的地方并不合理，景點附近的公廁不占多數(shù)，而在基本無人的街道兩旁，這就導(dǎo)致人流密集時難以解決自身的生理問題，公廁的建設(shè)與否都不能妥善處理這一現(xiàn)象。當然，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，政府開始重視景點四周的建筑設(shè)施，盡量以群眾的需求為中心，同時考慮整體美觀，大量公廁已經(jīng)完工并投入使用，為城市環(huán)境的改善帶來了很大的幫助，但公廁使用過程中的弊端也逐漸顯露出來。首先，由于公共廁所的建設(shè)大都是由政府出資，獨自承擔責任與壓力，沒有鼓勵民間企業(yè)主動加入，對雙方的可持續(xù)發(fā)展都有一定影響；其次，現(xiàn)在的城市拆遷現(xiàn)象普遍，但公廁在拆除后并未在新建筑周圍進行重造，導(dǎo)致公廁的數(shù)量依舊呈減少狀態(tài)，即便重建，內(nèi)部的設(shè)施配置也不夠完善，缺少專人清潔管理?，F(xiàn)在的居民生活水平直線上升，對居住環(huán)境的要求也越來越高，公廁的建設(shè)也要順應(yīng)群眾的基本需求[1]。

2 城市公廁的建設(shè)管理

2.1 完善基本的建設(shè)政策

國家政府對城市中的建筑工程有較為全面的制度規(guī)范，但針對公廁建設(shè)的政策并沒有得到統(tǒng)一，公廁要想在現(xiàn)代都市中獲得市民認可，政府出臺相應(yīng)的建設(shè)政策是必不可少的，后期還要安排專業(yè)的工作人員監(jiān)督施工，根據(jù)當?shù)卣馁Y金流轉(zhuǎn)情況加大投入比例，同時邀請各大企業(yè)加入其中，共同為城市的衛(wèi)生整潔獻出一份力量，開拓不同的融資渠道，在推翻舊建筑的同時不可忽略公廁的重新改建，保證公廁的內(nèi)部設(shè)施全面完整。另外，若能對公廁的建設(shè)安排專業(yè)的負責人員，保證內(nèi)部干凈整潔，那么也能夠降低政府的投入資金，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)發(fā)展有益，同時還能緩解投訴群眾與政府規(guī)劃部門之間的矛盾。政府可以對人流量大的區(qū)域?qū)嵭惺召M如廁的制度，提高群眾對公廁的保護，防止有些素質(zhì)低下的市民破壞內(nèi)部設(shè)施[2]。

2.2 合理選擇公廁的地址與功能

公廁的位置決定著其利用價值，周密安排公廁的地理位置，是整個建設(shè)的第一要素，在大型的購物中心與人民廣場附近是著重考慮的位置，同時確保位置顯眼，在住宅區(qū)的街道兩旁也是建設(shè)公廁的合理位置，另外，辦公場所的樓下停車場也要合理安排公廁建設(shè)，兼顧周邊的環(huán)境。

內(nèi)部功能的完善可以使公廁更加利民，由于公廁的存在對整個城市有一定影響，那么整體布局也要追隨時代的變化與當?shù)氐奶厣?，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，將嶄新的建設(shè)理念加入其中。

首先，加強人文關(guān)懷。公廁內(nèi)部的設(shè)施要以群眾的需求為主，這代表著要考慮不同類型的群眾特點，中年人與兒童的洗手池高度盡量分開設(shè)計，如果需要使用嬰兒紙巾和女性衛(wèi)生巾可以從洗手間的自動售貨機中獲取，這一點在我國的公廁中還未能體現(xiàn)出來[3]。另外，殘疾人的如廁也要設(shè)立專用位置，并在開門處添加輪椅專用的滑坡，展現(xiàn)對殘疾人士的特殊照顧。

其次，拓展衛(wèi)生間的便民功能。公廁的洗手間可以再進行精心設(shè)計，像烘干機的正常使用與洗手液的供給，都要全面考慮。景點周圍的公共廁所要配置更加高檔的設(shè)施，給外來游客展現(xiàn)良好的城市面貌，如充電插座、休息座椅的設(shè)立，還有空氣凈化劑的定時開放，自動控水設(shè)施的安裝等，都要充分考慮。

再就就通過公廁間接展現(xiàn)城市的文化氛圍。公廁旨在解決群眾的基本生理要求，緩解群眾的緊張心理，因此公廁內(nèi)部及周圍的文化色彩要合理，在墻壁上涂畫各種城市建筑物的簡筆，或者在公廁旁邊開放舒緩的音樂，通過廣播宣傳城市中的旅游景點，如此，不管在公廁中還是市區(qū)中都能進行一種文化享受。

2.3 要求各大商鋪周邊建設(shè)公廁

政府可以采取一定的政策要求城市中的商鋪周圍建設(shè)公共廁所，以及在寫字樓的內(nèi)部專門設(shè)立公廁，除此之外，咖啡廳、冷飲店的室內(nèi)均要建設(shè)公廁，這樣可以緩解街道兩旁公廁的使用壓力，也減輕政府的投入資金。對這些店鋪的營業(yè)來講，內(nèi)部公廁也能夠增加店內(nèi)的客流量，提升顧客的滿意度，對宣傳整個商鋪的文化也大有益處。

3 結(jié)語

總之，公廁的發(fā)展需要社會群眾與政府部門的共同努力，自覺形成對公廁的重視態(tài)度，維護公廁內(nèi)部的基本設(shè)施，出現(xiàn)情況及時上報處理，公廁雖然是城市發(fā)展的部分體現(xiàn)，但從某種程度上代表著整個城市的環(huán)境建設(shè)，相信在日后能夠發(fā)展得越來越好。

[1]張茜,宋華旸.公廁建設(shè)中存在的問題和對策[J].工程技術(shù)研究,2017,(02).

[2]丁新科.從公廁建設(shè)看城市管理提升[N].河南日報, 2017-02-20(004).

[3]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對城市公廁建設(shè)提出要求[J].城市規(guī)劃通訊,2016,(22).

蔣靜波（1989-），男，漢族，安徽省六安市霍山縣，本科，助理工程師，六安市城管局中市大隊副大隊長，研究方向：垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)（公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、滲濾液處理站等）。