朱超(廣西廣投天然氣管網(wǎng)有限公司,廣西 南寧 530000)
淺談GPS-RTK測量對管道臨時用地征地工作的作用
朱超(廣西廣投天然氣管網(wǎng)有限公司,廣西 南寧 530000)
本文介紹長輸管道臨時用地測量中傳統(tǒng)測量法存在的問題,并闡述了利用GPS-RTK測量征地的款有什么優(yōu)點,指出GPS-RTK測量對臨時用地征地數(shù)據(jù)可追溯性、審計、土地復墾等方面的優(yōu)勢。
GPS-RTK;長輸管道;臨時用地征地測量;地貌恢復
不同于臨時用地,永久用地屬于一次性買斷,土地被征用后,其所有權屬于國家,不再屬于農民集體。臨時用地是在較短時間內,為完成某一項工作或項目需要占用土地的行為,它不改變土地的性質。按國土管理法規(guī)定,臨時用地最長期限不得超過兩年。臨時用地需在完成建設工程后,將土地復墾成原貌及使用功能,交還給農民集體使用。地貌恢復工作是管道工程否有遺留問題的關鍵之一。
2.1 傳統(tǒng)丈量法
2.1.1 測量數(shù)據(jù)精度差
廣西地區(qū)土地具有人多地少,土地零星分散的特點。為了方便計算需把形狀不規(guī)則的地塊擬合成近似長方形、三角形和梯形等規(guī)則圖形,然后進行測量計算面積,擬合圖形誤差較大。傳統(tǒng)測量精度較低,現(xiàn)場戶主的干預及測量人員的責任心和素質也會影響測量的精度。
2.1.2 漏洞較大
采用傳統(tǒng)測量方法建立的測量資料全部為測量人員的手寫資料,很容易被篡改和造假。如施工承包商及監(jiān)理監(jiān)督不嚴,容易出現(xiàn)征地部門部分人員制作虛假丈量資料,假冒被征地單位或農戶簽字,騙取補償款的現(xiàn)象。
2.1.3 難以追溯
土地復墾后,常出現(xiàn)土地面積和權屬的糾紛,傳統(tǒng)丈量法提供的原始測量資料誤差大,無精確的位置坐標,難以解決上述糾紛。
2.2 GPS-RTK測量
2.2.1 GPS-RTK精度高
GPS-RTK(Global Positioning System-Real Time Kinematlc)即全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)相位差分定位技術。GPS-RTK測量系統(tǒng)是由GPS測量技術與數(shù)據(jù)傳輸技術構成的組合系統(tǒng),它能夠實時實地提供測站點在指定坐標系中的三維定位結果,并達到厘米級精度[1]。RTK系統(tǒng)主要由一個基準站、若干個流動站、通訊系統(tǒng)三大部分組成,具有定位精度高、測站之間無需通視、觀測時間短、操作簡便、全天候作業(yè)等優(yōu)點[2]。
2.2.2 漏洞小
在測量過程中,征地機構召集各地塊的權屬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對管道沿線的作業(yè)帶地塊進行指界確認,測繪單位根據(jù)現(xiàn)場確認的征地邊線進行測繪,并紀錄清點地塊戶主信息。完成外業(yè)測繪后轉入內業(yè)工作,將現(xiàn)場測量的數(shù)據(jù)導入相應的專業(yè)軟件。根據(jù)現(xiàn)場記錄將地類點連接起來,標識每塊土地的權屬,并利用軟件自身計算功能計算面積,繪制出帶編號、戶主信息、地類、面積等帶基礎征地信息的地畝測量圖。因作業(yè)帶是固定寬度的,如刻意加大被征地土地的面積,將能夠明直觀體現(xiàn)在地畝測量圖上,難以造假。
2.2.3 數(shù)據(jù)準確,可追溯性高
形成的地畝測量圖準確體現(xiàn)各地塊的形狀、位置、面積及相鄰地塊的關系,為征地提供直觀、準確的地塊信息資料。也為工程完工后的審計工作提供重要的土地測繪依據(jù)。
玉林天然氣專供管道工程是廣西天然氣支線管網(wǎng)項目重要組成部分之一。該工程于2013年3月正式打火開焊,該管線全長32.4km,途徑玉林市玉州區(qū)和玉林市福綿區(qū)兩個行政區(qū),其中在玉州區(qū)管道長6km,在福綿區(qū)管道長26.4km。因涉及兩個不同的行政區(qū),征地機構不同,采取的測量模式也不同。玉州區(qū)采取的是傳統(tǒng)的拉傳皮尺測量法,福綿區(qū)采取的是GPSRTK測量法。
3.1 測量速度對比
3.1.1 傳統(tǒng)測量法
傳統(tǒng)測量法僅需要一卷皮尺、簡單的計算工具及2個以上的工作人員即可開展測量工作,靈活性高,無需架設儀器隨時隨地可以開展測量工作。比較適合面積小、地塊小時候的測量工作。因每個地塊都要人工進行測量及計算,如大面積開展測量工作,速度會明顯降低。玉州區(qū)段于2013年1月15日至2013年1月26日花費了12天,共測量了100.1畝左右的土地。
3.1.2 GPS-RTK測量法
GPS-RTK測量前,需要架設基站,同時要校準控制點。如控制點相距測量地點較遠,通常需要半個小時以上進行校點,不適合隨時隨地進入現(xiàn)場測繪。但GPS-RTK無需進行人工換算面積,在校點后能夠快速進行測繪,適合大面積測量。福綿區(qū)采取GPS-RTK測量法,2013年7月2日至2013年7月6日,共5天即完成福綿區(qū)成均鎮(zhèn)段約121畝的測量工作。
3.2 數(shù)據(jù)準確性對比
玉州區(qū)段傳統(tǒng)測量法,在測量不規(guī)則地塊的時候,會將不規(guī)則的地塊通過人為的方式擬合成規(guī)則的圖形進性測量并計算面積,同時在測量的時候,村民會要求多量半米一米,造成數(shù)據(jù)誤差較大。
福綿區(qū)段則能夠通過多點測量的方式測量不規(guī)則的地塊。如多量半米一米,會直觀體現(xiàn)在內業(yè)繪制的地畝測量圖內,難以造假。
3.3 資料審計可行性對比
在資料審計過程中,因玉州區(qū)采取的傳統(tǒng)測量法,無地畝測量圖,僅能參考他的征地補償表進行審計,無據(jù)可依,漏洞大。
而福綿區(qū)段采取的是GPS-RTK測量法繪制的地畝測量圖,能夠提供直觀地塊的位置、戶主信息、地塊面積等,是審計征地面積及補償金額是否合理的依據(jù),漏洞小。
3.4 復墾可操作性對比
因眾多地塊是不規(guī)則圖形,在復墾過程中難以避免地界完全按照原位置進行劃分。在玉州區(qū)段復墾中,沒有地畝測量圖可供參考,原手工測量的記錄差距較大,難以細分田埂,需由政府部門及村干部花費大量人力協(xié)調地界問題。
福綿區(qū)段恢復的時,如地界不清,在政府及雙方權屬人的見證下,用GPS-RTK根據(jù)地畝測量圖的坐標進行放線分界。解決了的問題。
通過實踐證明,除了測繪速度各有優(yōu)劣外,GPS-RTK測量法較傳統(tǒng)測量法具有精度高,審計追溯性高,同時也解決了復墾后地界不清的問題。
[1]李彥偉,趙永禎,高等級公路路面防排水系統(tǒng)綜合設計探討[j].公路交通技術,2009(02).
[2]陸普青,高速公路涵洞養(yǎng)護對策[j].西部交通科技,2011(11).
朱超(1990-),男,廣西博白人,助理工程師,主要從事石油天然氣行業(yè)。