馮曉繪，趙俊珂

（襄城縣環(huán)境保護(hù)局，河南襄城 461700）

縣級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的相關(guān)分析

馮曉繪，趙俊珂

（襄城縣環(huán)境保護(hù)局，河南襄城 461700）

由于環(huán)境污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重，尤其在縣級(jí)中環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)峻，因而環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力越來(lái)越重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)對(duì)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站以及儀器設(shè)備起到?jīng)Q定作用。要提高縣級(jí)監(jiān)測(cè)站環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，首先要完善其配置，才能更好地滿足環(huán)境要求。因此對(duì)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行分析，并對(duì)其如何提高檢測(cè)能力給出相應(yīng)的建議。

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站；應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力；建議

一起是天津港特別重大爆炸事故，另一起則是山東利津的化工廠爆炸。這兩起嚴(yán)重的事故不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，而且還嚴(yán)重破壞周邊環(huán)境。從而對(duì)社會(huì)和諧安定的生活帶來(lái)嚴(yán)重的影響。面對(duì)這些事故的頻繁發(fā)生，相關(guān)部門必須要對(duì)其進(jìn)行預(yù)防，并對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題加緊處置。由于環(huán)境問(wèn)題是按照屬地的管理制度，因而對(duì)于縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站來(lái)說(shuō)，其就是環(huán)境事件突發(fā)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的主體。并且其應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的防范有重大的作用。對(duì)于突發(fā)環(huán)境污染事故的處理效率高低主要取決于縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的應(yīng)急能力。

1 縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)裝備落后

根據(jù)某縣級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站為例，由于其在上級(jí)有關(guān)部門的協(xié)助下，該縣在環(huán)境設(shè)備上加強(qiáng)了設(shè)施配置，從而在監(jiān)測(cè)能力上得到了很大的提高，但是與實(shí)際面臨的情況還存在不小的差距。造成這種情況的主要因素就是配備的常規(guī)污染物便攜式分析設(shè)備的種類不足，對(duì)污染物沒(méi)有及時(shí)處理，以及無(wú)法滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析得 需求。這幾個(gè)問(wèn)題曾在長(zhǎng)江污染事件中表現(xiàn)尤為突出。

由于縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)沒(méi)有這種設(shè)備，因而對(duì)相關(guān)人員分析速度造成了一定程度上的影響，從而不能夠及時(shí)了解環(huán)境污染發(fā)展的狀況。

1.2 監(jiān)測(cè)人員結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高

某縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制的人員雖然有47人，但是在實(shí)際工作過(guò)程中只有25名員工，其中，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行環(huán)境分析的人員就有27名，而在環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作人員只有5名。在這種情況下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作人員在繁重的監(jiān)測(cè)過(guò)程中很難應(yīng)對(duì)，如果遇到突發(fā)狀況，只有5人的監(jiān)測(cè)人員就更難處理好。造成這種情況的主要原因還是受編制的制約，在現(xiàn)階段，無(wú)論是縣級(jí)監(jiān)測(cè)站還是城市監(jiān)測(cè)站，其監(jiān)測(cè)人員的年齡都已超過(guò)40歲，在這種年齡下，無(wú)論是在腦力上還是在體力上，都會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中帶來(lái)一定的影響。另外由于縣級(jí)監(jiān)測(cè)站缺乏對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的人才，因而其監(jiān)測(cè)中所需要的技術(shù)不夠成熟，以及對(duì)操作檢測(cè)儀不夠熟練，從而在一定程度上影響監(jiān)測(cè)工作[1]。

1.3 工作人員缺少必要的應(yīng)急演練

隨著環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，各級(jí)環(huán)保部門都在逐步成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，以及組建應(yīng)急監(jiān)測(cè)的體系。某縣和所有的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站都開始建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，并且按照國(guó)家的規(guī)定明確了應(yīng)急檢測(cè)的程序，但是在目前縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，由于很少對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性地訓(xùn)練，因而使得監(jiān)測(cè)人員對(duì)建立的監(jiān)測(cè)流程十分生疏。如果面對(duì)環(huán)境突發(fā)狀況，監(jiān)測(cè)人員由于對(duì)流程生疏而對(duì)事故不能明確監(jiān)測(cè)事故地點(diǎn)，從而無(wú)法及時(shí)處理問(wèn)題。

1.4 對(duì)環(huán)境污染情況的掌握不夠全面

很多縣級(jí)監(jiān)測(cè)站都有同樣的問(wèn)題，就是對(duì)環(huán)境污染的情況沒(méi)有全面掌握。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站對(duì)本地區(qū)主要污染物種類的存放地點(diǎn)以及排放情況不夠清楚；第二，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題的地方不了解；第三，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站對(duì)一些可能導(dǎo)致出現(xiàn)環(huán)境污染的原因不清楚?？h級(jí)監(jiān)測(cè)站由于對(duì)這三個(gè)方面不夠清楚和了解，從而嚴(yán)重影響其對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的實(shí)效性。

2 加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建議

縣級(jí)監(jiān)測(cè)站作為監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，其主要就是提升處置環(huán)境污染事故的能力并前進(jìn)行防范。

2.1 制定科學(xué)合理的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案主要就是指在面對(duì)突發(fā)性的污染環(huán)境事故時(shí)起到指導(dǎo)作用。制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案不僅能夠保障工作人員順利實(shí)施監(jiān)測(cè)環(huán)境的任務(wù)，而且還能增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門面對(duì)突發(fā)性的環(huán)境事故的一種方案。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案主要包括幾個(gè)方面，即應(yīng)急監(jiān)測(cè)中的組織機(jī)構(gòu)、員工的職責(zé)分工、響應(yīng)、終止程序、技術(shù)支持系統(tǒng)、后勤保障等方面。要想成功的完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站相關(guān)人員就要不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)測(cè)方案，并且在對(duì)于編制的預(yù)案的制定過(guò)程中，既要保證方案的科學(xué)合理性又能夠考慮到實(shí)施的對(duì)象、條件以及實(shí)際操作的情況。

2.2 加強(qiáng)工作人員的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，從而提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力

制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案必須要通過(guò)實(shí)際運(yùn)用來(lái)發(fā)揮其作用，只有這樣才能夠提高監(jiān)測(cè)人員面對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理能力。因而應(yīng)急演練是完善應(yīng)急方案已及發(fā)揮作用的重要因素。該縣級(jí)監(jiān)測(cè)站要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)踐演習(xí)。在演習(xí)過(guò)程中，要能夠?qū)⒀菥毊?dāng)成真正的環(huán)境污染事故來(lái)處理，使工作人員進(jìn)一步熟練應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的流程。通過(guò)這種演戲方式不僅能夠提升工作效率而且還極大的增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人會(huì)員的防范意識(shí)?？h級(jí)監(jiān)測(cè)站通過(guò)這次演練，可以發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題有關(guān)人員就能夠及時(shí)找到解決的方案，從而提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

2.3 建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案

大部分環(huán)境部門在對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)時(shí)，都會(huì)對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)的各種出現(xiàn)過(guò)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查。縣級(jí)監(jiān)測(cè)站要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的數(shù)量、種類等進(jìn)行記錄，對(duì)一些企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)要重點(diǎn)關(guān)注，并且要建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案和應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。只要發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)源就要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，以保證數(shù)據(jù)庫(kù)的全面性和完整性。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案的方式不僅能夠?yàn)楦鞣N類型的環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和解決措施提供了數(shù)據(jù)資料，而且還極大地提高了工作人員的處置效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)面臨的環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。縣級(jí)監(jiān)測(cè)站要想減少環(huán)境污染事故發(fā)生的次數(shù)，必須要加快建立專業(yè)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善預(yù)案制度，從而能夠不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

[1] 葉斌.淺論縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)[J].科技風(fēng)，2014（17）：256.

Correlation Analysis of Environmental Emergency Monitoring Capability of County Environmental Protection Monitoring Station

Feng Xiao-hui，Zhao Jun-ke

Due to the increasing environmental pollution，especially in the county，the environmental problems are more and more serious.Therefore，the environmental emergency monitoring capability in environmental protection monitoring stations is becoming more and more important.The monitoring capacity construction of the environmental monitoring station plays a decisive role in county-level monitoring stations and equipment.To improve the county-level monitoring station environment，emergency monitoring capabilities，we must fi rst improve its conf i guration，in order to better meet the environmental requirements.The article analyzes the monitoring ability of the county-level environmental monitoring stations and gives the corresponding suggestions on how to improve them.

county level environmental monitoring station；emergency monitoring capability；suggestion隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在環(huán)境方面，其進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期。因而全國(guó)上下都出現(xiàn)環(huán)境污染的事件，尤其在縣級(jí)中尤為嚴(yán)重。在近幾年，我國(guó)就爆發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。

X84

A

1003–6490（2017）03–0180–02

2017–02–15

王興兵（1983—），男，貴州大方人，助理工程師，主要研究方向?yàn)榛すに嚒?/p>

收稿日期：2017–03–10

作者簡(jiǎn)介： 馮曉繪（1973—），女，河南襄城人，助理工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。