石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略研究

孫敢闖

(中原油田安全環(huán)保處， 河南 濮陽(yáng) 457001)

石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略研究

孫敢闖

(中原油田安全環(huán)保處， 河南 濮陽(yáng) 457001)

安全生產(chǎn)是任何時(shí)期下工業(yè)發(fā)展的重要守則，安全關(guān)乎生命、關(guān)乎質(zhì)量，也關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。為此，理論上我國(guó)各個(gè)行業(yè)都會(huì)把安全生產(chǎn)放在第一位置，但實(shí)際中企業(yè)生產(chǎn)還存在許多安全問(wèn)題，也發(fā)生了許多安全事故。石油化工工程建設(shè)是一個(gè)技術(shù)性高，安全事故多發(fā)的工程項(xiàng)目，更需要引入安全本文首先分析了我國(guó)石油化工工程建設(shè)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，其次立足于石油管理戰(zhàn)略。化工的應(yīng)急管理科學(xué)體系的構(gòu)建。

石油化工；工程建設(shè)；安全管理

石油化工的工程建設(shè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、技術(shù)操作難、工程特別復(fù)雜的項(xiàng)目，在操作過(guò)程中一旦出現(xiàn)一點(diǎn)失誤就會(huì)造成極大的破壞力和毀滅性，甚至危及整個(gè)區(qū)域的生態(tài)安全和生命安全。因此，石油化工工程的施工中尤其要重視安全生產(chǎn)和安全管理，把安全滲透到工作的每個(gè)角落，滲透到每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)和每個(gè)職工的內(nèi)心。本文著眼于化工工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)急管理策略提升問(wèn)題，尋求構(gòu)建高效科學(xué)的石油化工應(yīng)急管理體系。

1 我國(guó)石油化工工程建設(shè)的安全問(wèn)題

我國(guó)石油化工施工的安全問(wèn)題應(yīng)從多方面、多角度去探討，問(wèn)題的產(chǎn)生是由許多因素的交織而成。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

(1)企業(yè)安全管理的不足。企業(yè)在安全生產(chǎn)中扮演著關(guān)鍵性角色，一旦企業(yè)安全管理存在漏洞很可能會(huì)引發(fā)安全事故。企業(yè)安全管理制度不健全是首要因素，如危險(xiǎn)因素識(shí)別機(jī)制不健全，安全排查制度執(zhí)行不徹底。企業(yè)中精細(xì)化管理意識(shí)缺乏，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的不完善都有可能造成安全事故的發(fā)生。而且企業(yè)缺乏安全事故應(yīng)急預(yù)案，造成安全事故發(fā)生時(shí)候損失嚴(yán)重，次生災(zāi)害處置不當(dāng)。

(2)人員安全意識(shí)薄弱。企業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱也會(huì)催生企業(yè)安全事故發(fā)生。企業(yè)的管理者沒(méi)有高度重視石油化工工程中的安全生產(chǎn)，關(guān)注的是企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。管理層安全意識(shí)的薄弱造成企業(yè)管理方向的偏差，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)提高。其次，技術(shù)人員在石油化工建設(shè)的過(guò)程中忽視安全生產(chǎn)。一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的不足導(dǎo)致關(guān)鍵性技術(shù)點(diǎn)上多發(fā)安全事故，二是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致在施工過(guò)程中忽視細(xì)節(jié)性問(wèn)題，積累下來(lái)引發(fā)了安全事故。

(3)忽視不可控因素的管理。石油化工項(xiàng)目大多數(shù)是在戶(hù)外條件下進(jìn)行施工，在工程建設(shè)過(guò)程中忽視不可控因素也會(huì)造成安全隱患的發(fā)生。不可控因素主要是天氣、氣候等自然因素和施工的外圍環(huán)境因素，它們都會(huì)影響石油施工的安全性能。如大風(fēng)、雷雨、閃電、高溫等都會(huì)影響施工的安全和質(zhì)量。

2 石油化工工程應(yīng)急管理體系的構(gòu)建

石油化工企業(yè)的應(yīng)急管理體系是油田企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的重要組成部分。通俗的說(shuō)，應(yīng)急管理的實(shí)踐應(yīng)從應(yīng)急管理體制機(jī)制搭建、安全生產(chǎn)事故的處置和后期善后三個(gè)部分組成。

(1)應(yīng)急管理體制機(jī)制的構(gòu)建 石油化工應(yīng)急管理體制機(jī)制的構(gòu)建需要從兩個(gè)方面著手，一是石油化工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建立和合理配置，二是石油化工應(yīng)急業(yè)務(wù)流程的科學(xué)構(gòu)建。

石油化工應(yīng)急管理體制的構(gòu)建要保證有一個(gè)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)核心和應(yīng)急處置指揮中心，因此應(yīng)急體制的構(gòu)建首先要建立應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其次要建立應(yīng)急指揮中心以及相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)小組和安全事故處置小組，同時(shí)要及時(shí)聯(lián)系專(zhuān)家成立專(zhuān)家組以保證石油安全生產(chǎn)事故處置的科學(xué)性和有效性。需要注意的是應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的配置問(wèn)題，根據(jù)油田企業(yè)的層級(jí)要配置合理科學(xué)的機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，以此保證應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織力、執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力。

其次要保證油田企業(yè)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性和合理性，既要做到油田安全生產(chǎn)事故的分級(jí)分類(lèi)，又要做到事故發(fā)生后的科學(xué)應(yīng)急秩序，同時(shí)還應(yīng)保證安全生產(chǎn)事故后期的善后管理工作。

石油化工的應(yīng)急業(yè)務(wù)流程應(yīng)涵蓋應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮體系，從生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)到事態(tài)報(bào)警需要構(gòu)建溝通順暢的信息情報(bào)流程和渠道。同時(shí)，在應(yīng)急指揮中應(yīng)注重整個(gè)流程監(jiān)督保障體系的落實(shí)，要以人民的生命財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)。

(2)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制 石油化工安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制是約束施工人員和管理人員不作為、亂作為的現(xiàn)象，有利于石油工程建設(shè)人員將工作落實(shí)，深入思考細(xì)節(jié)性問(wèn)題。安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制的落實(shí)首先要建立各級(jí)問(wèn)責(zé)體系，各層石油化工建設(shè)管理人員的問(wèn)責(zé)體系要健全，施工建設(shè)人員的問(wèn)責(zé)體系也應(yīng)完善。其次，要落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。在制定科學(xué)的問(wèn)責(zé)制度基礎(chǔ)上，各層人員要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。最后，要將日常問(wèn)責(zé)和巡視問(wèn)責(zé)制度相結(jié)合。日常的問(wèn)責(zé)機(jī)制是保證本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的展開(kāi)，巡視問(wèn)責(zé)是以動(dòng)態(tài)形式來(lái)制約忽視安全生產(chǎn)的行為發(fā)生，而且從某種程度上說(shuō)，巡視問(wèn)責(zé)更具權(quán)威性和效度。

(3)提升應(yīng)急管理能力 提升石油化工工程建設(shè)中的應(yīng)急管理能力是為了降低工程建設(shè)中突發(fā)事件的破壞力和影響力。對(duì)于石油化工建設(shè)中的應(yīng)急管理要做到以下幾個(gè)步驟：應(yīng)急資源(需求分析)→應(yīng)急資源(預(yù)先準(zhǔn)備)→應(yīng)急資源(需求分析)→應(yīng)急資源(后續(xù)管理)。

從以上簡(jiǎn)單的流程圖中，我們可以得出石油化工工程建設(shè)中應(yīng)急管理在于兩個(gè)方面，一是應(yīng)急資源的分析，二是應(yīng)急資源的管理。通過(guò)不斷變化的實(shí)際情況，應(yīng)急資源也應(yīng)作出不斷的調(diào)整和變更，同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)石油工程建設(shè)中應(yīng)急資源的管理，防止應(yīng)急資源的質(zhì)量下降。

3 結(jié)束語(yǔ)

石油化工的安全生產(chǎn)管理要注重對(duì)應(yīng)急管理能力和管理體系的完善，從應(yīng)急管理體制機(jī)制和應(yīng)急能力提升兩個(gè)層次來(lái)保證石油化工生產(chǎn)建設(shè)的安全性和科學(xué)性，同時(shí)要將安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每個(gè)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)工作崗位。

蔣慧鋒，肖紅，郭志，陳琨;探討石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略[J];《化學(xué)工程與裝備》,2015(4).