寧夏海原縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作調(diào)研

馬國珍

摘要：農(nóng)業(yè)面源具有隱蔽性強(qiáng)、治理難度大、組成部分復(fù)雜及影響范圍廣等特點(diǎn)。當(dāng)前，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題刻不容緩。海原縣組織農(nóng)牧局專業(yè)技術(shù)人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶、加工企業(yè)，采取實(shí)地調(diào)查等形式，廣泛聽取意見，認(rèn)真分析研究，該文對(duì)全縣化肥農(nóng)藥和農(nóng)膜使用的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；面源污染；防治；工作調(diào)研

近年來，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染問題日漸嚴(yán)重，已成為影響農(nóng)產(chǎn)品安全和破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素之一。農(nóng)業(yè)面源污染主要包括農(nóng)業(yè)中的農(nóng)藥化肥流失、農(nóng)村中的固體廢棄物、農(nóng)業(yè)塑料膜、養(yǎng)殖場中的畜禽排便物以及農(nóng)田水土流失等多個(gè)方面。

一、農(nóng)業(yè)面污染防治工作現(xiàn)狀

1、化肥農(nóng)藥使用的現(xiàn)狀

海原縣屬寧夏中南部干旱帶，農(nóng)作物種植面積200多萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以化肥和農(nóng)藥為主要肥料。但農(nóng)藥、化肥過度和過濫的使用會(huì)導(dǎo)致土壤酸化和嚴(yán)重板結(jié)，污染水源、空氣以及環(huán)境，使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。國際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225 kg/hm2，但目前我國農(nóng)用化肥單位面積平均施用量達(dá)到434.3 kg/hm2，是安全上限的1.93倍。

2、農(nóng)膜使用的現(xiàn)狀

全縣地膜覆蓋面積達(dá)16萬畝，使用地膜900噸左右，使用各種棚膜200噸左右。農(nóng)膜的優(yōu)勢(shì)：一是可以有效提高土地的溫度，促進(jìn)植株的生長發(fā)育，相較于露地栽培，可以提前15天達(dá)到作物全生育期，進(jìn)而提前成熟收獲，并躲過夏伏旱；二是蓋膜栽培保墑能力強(qiáng)，可減少灌溉用水，解決了生產(chǎn)用水矛盾；三是減少除草、用藥用工、節(jié)約生產(chǎn)成本；四是增產(chǎn)增收效果顯著。

但是，隨著地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，土壤中的殘膜量不斷增加，致使農(nóng)業(yè)面源污染加劇，造成“視覺污染”和“潛在危害”。首先，殘膜很難自然降解，需要經(jīng)長時(shí)間的分化，這就會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，使耕地質(zhì)量降低，并導(dǎo)致地下水源受到污染；第二，殘膜可能對(duì)植株吸收水分與養(yǎng)分造成影響，從而阻礙植株根系正常發(fā)育；第三，焚燒后會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體，造成二次污染；第四，殘膜與秸稈、牧草混在一起，被牲畜誤食會(huì)引起病害甚至死亡等。

二、全縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作存在的問題

1、化肥農(nóng)藥污染防治工作存在的問題

首先，農(nóng)民的科技素養(yǎng)較低，造成化肥、農(nóng)藥的不合理使用。當(dāng)前，由于年輕人大多外出務(wù)工，農(nóng)村只剩下婦女以及年老體弱者。這部分人本身文化水平不高，接受新事物的能力不強(qiáng)，使用化肥和農(nóng)藥很隨意，導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥不合理使用嚴(yán)重。其次，農(nóng)民的農(nóng)家肥重視不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥的使用不當(dāng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的質(zhì)量。

2、廢舊地膜防治工作中存在的問題

一是農(nóng)膜使用量逐年增加，產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜越來越多。據(jù)相關(guān)資料記載，海原縣應(yīng)用覆膜栽培技術(shù)是上世紀(jì)八十年代末引進(jìn)試驗(yàn)，2008年示范面積擴(kuò)大到2萬畝左右，按每畝使用7 kg地膜計(jì)算，使用量由起初的不足10噸增加到140噸。從2010年開始大面積推廣應(yīng)用，全縣馬鈴薯、玉米、瓜菜等覆膜面積大幅上升。溫室、大棚和拱棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使棚膜的使用量也在逐年增加，廢膜回收總量都在1500噸之間。二是廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面小，加工企業(yè)市場少，回收加工勢(shì)在必行。全縣現(xiàn)有7家廢舊殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)、3家加工點(diǎn)，承擔(dān)著全縣廢舊農(nóng)膜的回收加工任務(wù)，但還是不能有效的解決海原縣目前殘膜污染的現(xiàn)狀。

三、今后農(nóng)業(yè)面源污染防治工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施

海原縣今后將化肥農(nóng)藥使用和廢舊地膜回收作為農(nóng)業(yè)面源污染工作中的重中之重。其措施主要從以下幾個(gè)方面作為抓手，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

1、加強(qiáng)輿論宣傳和科技指導(dǎo)工作

利用宣傳單、展板、電視臺(tái)等方式，對(duì)化肥農(nóng)藥及廢舊地膜的合理使用、防治進(jìn)行宣傳。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，使廣大農(nóng)民切實(shí)掌握科學(xué)、合理使用化肥農(nóng)藥、農(nóng)家肥的知識(shí)，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)廢舊農(nóng)膜殘留的危害。

2、建立和完善廢舊農(nóng)膜回收利用扶持政策

一是建立廢舊農(nóng)膜回收利用體系。2016年海原縣政府支持覆膜面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)國家扶持建設(shè)資金5萬元，方便農(nóng)民交售 。二是加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用資金扶持。一是加大廢舊殘膜回收價(jià)格補(bǔ)貼。堅(jiān)持政府補(bǔ)貼原則，對(duì)農(nóng)戶分揀后的殘膜按照1元/kg的價(jià)格回收，政府補(bǔ)貼1元/kg；二是擴(kuò)大惠農(nóng)資金補(bǔ)貼范圍。推廣殘膜、農(nóng)用機(jī)械回收技術(shù)的應(yīng)用；三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。在現(xiàn)有加工網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃扶持建設(shè)一個(gè)大中型加工企業(yè)，提升加工企業(yè)規(guī)模，使之更加趨于殘膜加工先進(jìn)工藝要求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加廢舊農(nóng)膜回收加工產(chǎn)品附加值。

3、部門聯(lián)動(dòng)加大整治力度

一是農(nóng)業(yè)部門采取政府統(tǒng)一招標(biāo)采購厚度為0.01 mm，抗拉性能高，耐老化時(shí)間長，透光性好，加耐候劑的合格地膜，確保了機(jī)械化回收作業(yè)高效率開展；二是農(nóng)機(jī)部門引進(jìn)先進(jìn)適用的殘膜回收機(jī)具，組織農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)手開展機(jī)械化回收作業(yè)，擴(kuò)大作業(yè)面積；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不宜機(jī)械回收的區(qū)域，動(dòng)員組織農(nóng)民人工撿拾殘膜，提高回收率；四是建環(huán)部門組織環(huán)衛(wèi)工人對(duì)縣城、鄉(xiāng)村公路、街道兩旁的破碎地膜進(jìn)行了撿拾回收；五是教育部門組織中小學(xué)生采用學(xué)雷鋒等形式，利用節(jié)假日撿拾殘膜，為自己掙取學(xué)雜費(fèi)；六是文廣部門通過有線電視臺(tái)加大殘膜回收政策的宣傳。

四、結(jié)語

通過回收殘膜進(jìn)行再生利用的行為屬于公益性項(xiàng)目，從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極，再加上各項(xiàng)扶持政策措施得力、宣傳培訓(xùn)效果顯著，回收網(wǎng)絡(luò)健全，農(nóng)用殘膜污染專項(xiàng)整治工作取得了很好的成效。