淺談石化工程項(xiàng)目中承包商的安全管理

劉劍(中國(guó)石油天然氣股份有限公司撫順石化公司石油二廠，遼寧 撫順 113004)

淺談石化工程項(xiàng)目中承包商的安全管理

劉劍(中國(guó)石油天然氣股份有限公司撫順石化公司石油二廠，遼寧 撫順 113004)

本文主要分析了石化工程項(xiàng)目建設(shè)的承包商在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中存在的安全管理問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些具體的解決措施，希望石化工程建設(shè)項(xiàng)目的承包商在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，時(shí)刻牢記安全問(wèn)題，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

石化工程項(xiàng)目；承包商；安全管理

安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最為重要的問(wèn)題，近年來(lái)，我國(guó)將承包商事故納入業(yè)主事故，對(duì)承包商的安全管理提出了更高的要求，為了避免各種事故的發(fā)生，石化工程項(xiàng)目一定要加強(qiáng)承包商的隊(duì)伍管理、施工管理、資料質(zhì)量管理以及放射源管理等，真正做到制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理，這是實(shí)現(xiàn)安全管理的根本保證。

1 石化工程項(xiàng)目的安全管理要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于能源的需求快速增加，石化工程建設(shè)項(xiàng)目也不斷增多，石化工程建設(shè)的工程量非常大，施工時(shí)間也有很大的限制，石化工程項(xiàng)目的承包商在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要面臨很大的壓力。我國(guó)的石化公司在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)之前都會(huì)與項(xiàng)目建設(shè)單位簽署一項(xiàng)《項(xiàng)目法人責(zé)任書(shū)》，對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中的安全管理責(zé)任進(jìn)行較為明確的規(guī)定，針對(duì)項(xiàng)目的承包商也制定了較為嚴(yán)格的安全管理制度，要求石化企業(yè)的安全業(yè)績(jī)必須要與承包商的安全業(yè)績(jī)掛鉤，如果在石化工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，分包商出現(xiàn)安全責(zé)任事故，那么也應(yīng)該追究工程總包單位的責(zé)任，對(duì)于石化工程項(xiàng)目的安全管理提出了更高的要求。

2 石化工程承包商工作中存在的安全管理問(wèn)題

2.1 施工人員素養(yǎng)偏低

隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)大量的勞動(dòng)力從農(nóng)村涌入城市，很多農(nóng)民工與外包工加入到施工隊(duì)伍之中，這些勞工的進(jìn)入給石化工程建設(shè)提供了較為重要的生產(chǎn)力，對(duì)于石化工程建設(shè)意義重大。但是這些農(nóng)民工與外包工大多都沒(méi)有專業(yè)的工程施工培訓(xùn)，他們沒(méi)有較為完善的安全施工意識(shí)，所以在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。特別是那些來(lái)自于農(nóng)村或者城鎮(zhèn)的非工業(yè)勞動(dòng)人員，他們不但沒(méi)有接受過(guò)較為專業(yè)的施工培訓(xùn)，而且缺乏必要的安全施工保護(hù)能力，在很多工程現(xiàn)場(chǎng)都是臨時(shí)工占大多數(shù)，如果這些工人不能夠掌握安全施工的相關(guān)要求，很容易使工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的問(wèn)題，為施工安全埋下了重大隱患。

2.2 工程轉(zhuǎn)包中存在的問(wèn)題

在進(jìn)行石化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)存在項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包的情況，這會(huì)使工程質(zhì)量以及安全控制能力大大降低，由于項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了層層轉(zhuǎn)包，會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)的實(shí)際費(fèi)用大大減少，出于成本控制的考慮，很多承包商會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)上做一些手腳，這對(duì)石化工程項(xiàng)目建設(shè)的安全構(gòu)成了很大的威脅。

2.3 施工過(guò)程中的偷工減料問(wèn)題

很多石化工程建設(shè)項(xiàng)目的承包商在招標(biāo)時(shí)，由于資金方面的壓力，容易接受那些較低的報(bào)價(jià)，但是這些低報(bào)價(jià)的承包商往往是以損害工程質(zhì)量來(lái)獲得自身的利益，在施工過(guò)程中他們會(huì)偷工減料，降低施工建設(shè)的材料成本，提高自身所得的利潤(rùn)，通過(guò)這種方式建設(shè)出來(lái)的工程項(xiàng)目，質(zhì)量問(wèn)題自然就沒(méi)法保證，很容易出現(xiàn)安全事故。【1】

3 加強(qiáng)石化工程項(xiàng)目承包商安全管理的策略

3.1 合理選擇項(xiàng)目承包商

石化工程項(xiàng)目建設(shè)要想做好承包商的安全管理，在進(jìn)行承包商選擇時(shí)就要樹(shù)立安全管理觀念，在選擇項(xiàng)目建設(shè)承包商時(shí)，要對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)審，防止不合格的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)承包商進(jìn)行全面的了解，在選擇承包商時(shí)可以引入淘汰機(jī)制，首先把那些不具備安全管理能力的承包商淘汰掉，從中選擇能力最優(yōu)的承包商。在選擇了合適的承包商之后，企業(yè)要與承包商簽訂一份正規(guī)的施工項(xiàng)目合同書(shū)，對(duì)項(xiàng)目施工的安全管理進(jìn)行具體的規(guī)范與管理，在施工項(xiàng)目合同書(shū)中，企業(yè)與承包商要分清各自的安全管理權(quán)限，對(duì)安全事故的責(zé)任人進(jìn)行明確的劃分，以便在日后的管理中確定每一項(xiàng)安全管理事故的責(zé)任人，防止出現(xiàn)互相推脫的現(xiàn)象。企業(yè)可以要求承包商在進(jìn)行施工之前繳納一定的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)抵押加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理。

3.2 加強(qiáng)合同管理

承包商在進(jìn)行項(xiàng)目施工之前，企業(yè)會(huì)與承包商簽訂一份合法的合同，這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供服務(wù)并從中獲取經(jīng)濟(jì)收入，在簽訂合同時(shí)，企業(yè)要與承包商之間簽訂一份安全協(xié)議，利用此協(xié)議來(lái)規(guī)范承包商的安全管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。由于石化工程建設(shè)項(xiàng)目的工期比較緊張，建設(shè)的速度也非?？欤泻芏嗍掷m(xù)需要辦理，所以有些企業(yè)為了避免耽誤工程進(jìn)度，在承包商開(kāi)工之前就已經(jīng)簽好了安全協(xié)議，鑒于這種情況，對(duì)于一些資質(zhì)良好、信譽(yù)可靠的承包商，企業(yè)可以與他們簽訂一個(gè)年度安全協(xié)議，建立一種長(zhǎng)期合作的關(guān)系，既省去了很多的麻煩，也能夠在最大程度上保證項(xiàng)目建設(shè)的安全。

3.3 加強(qiáng)承包人員的安全教育

在石化工程項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)之前，企業(yè)要對(duì)承包商進(jìn)行必要的安全教育，讓承包商明確自身的安全管理責(zé)任，讓他們真正意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的重要性，讓他們自覺(jué)對(duì)自己的建設(shè)隊(duì)伍加強(qiáng)安全意識(shí)教育和安全管理，積極組織安全培訓(xùn)，保證所有項(xiàng)目的參建人員都能夠詳細(xì)了解石化項(xiàng)目建設(shè)的安全管理規(guī)章制度，降低施工過(guò)程中的安全威脅。承包商可以在進(jìn)行施工之前讓所有員工簽署一個(gè)安全施工責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步提高自身員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全性?！?】

4 結(jié)語(yǔ)

石化工程項(xiàng)目建設(shè)非常復(fù)雜并且具有一定的危險(xiǎn)性，在施工過(guò)程中稍有不慎，就有可能釀成安全事故，所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理，從各個(gè)方面加強(qiáng)承包商的安全生產(chǎn)意識(shí)，保證石化工程建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

[1]李俊.筑起企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”——承包商在石化項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].施工企業(yè)管理,2016(9):44-45.

[2]王凱東,呂后魯.石化工程項(xiàng)目中承包商的安全管理[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù),2014,27(4):93-94.

劉劍（1985-）男，籍貫：遼寧省錦州市，助理工程師，本科學(xué)歷，研究方向：安全 。