詹果兒 王艷 姚乾秦 鄭施雯 包尤思 俞卓瓊 沙晶

（1.浙江仁欣環(huán)科院有限責任公司，浙江寧波 315012；2.北京市豐臺區(qū)財政局，北京 100166）

對東錢湖良好湖泊生態(tài)建設(shè)的思考

詹果兒1王艷1姚乾秦1鄭施雯1包尤思1俞卓瓊1沙晶2

（1.浙江仁欣環(huán)科院有限責任公司，浙江寧波 315012；2.北京市豐臺區(qū)財政局，北京 100166）

東錢湖是浙江省最大的天然淡水湖，兼具飲用水源、防洪灌溉、旅游及農(nóng)業(yè)用水等多種功能，戰(zhàn)略地位極為重要。近十幾年來，隨著東錢湖湖周人類開發(fā)活動的不斷增強，自然湖濱帶遭到破壞，流域污染負荷增加，導致該湖水質(zhì)日趨下降，營養(yǎng)水平逐年增高。本文分析目前東錢湖主要的環(huán)境問題，提出治理對策，并結(jié)合實踐總結(jié)出幾點經(jīng)驗。

湖泊；生態(tài)建設(shè)；東錢湖

東錢湖又稱錢湖、萬金湖，距寧波城東15km，湖的東南背依青山，湖的西北緊依平原，即東經(jīng)121°34′，北緯28°52′，是閩浙地質(zhì)的一部分，系遠古時期地質(zhì)運動形成的天然瀉湖，曾被郭沫若先生譽為“西湖風光，太湖氣魄”。東錢湖南北長8.5km，東西寬6.5km，環(huán)湖周長45km，面積22km2，是浙江省最大的（天然）淡水湖，總蓄水量6 440萬m3；是寧波最大的湖泊和內(nèi)流水系，也是城市的生態(tài)涵養(yǎng)地、備用水源地，功能特殊、地位重要。

然而，隨著寧波市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，流域內(nèi)旅游業(yè)、沿湖工業(yè)和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，使得入湖氮磷負荷增加、水質(zhì)下降等問題日漸顯現(xiàn)，給東錢湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護帶來較大壓力。本文查閱多年資料，對東錢湖主要生態(tài)環(huán)境問題進行了分析，并據(jù)此提出了對策措施，最后總結(jié)出東錢湖作為良好湖泊試點的工作經(jīng)驗，為國內(nèi)其他湖泊的科學保護提供參考［1］。

1 東錢湖主要生態(tài)環(huán)境問題

1.1 湖泊水質(zhì)總體穩(wěn)定，水生態(tài)環(huán)境依然脆弱

東錢湖湖區(qū)內(nèi)南湖中心、北湖中心2個監(jiān)測點歷年的數(shù)據(jù)表明：DO基本維持在Ⅰ類水質(zhì)；氨氮指標均呈現(xiàn)上升趨勢，2007年后穩(wěn)定，水質(zhì)現(xiàn)狀維持在Ⅱ類；高錳酸鹽指數(shù)指標均呈現(xiàn)倒“V”狀態(tài)，水質(zhì)維持在Ⅳ～Ⅲ類水質(zhì)標準；TP指標的污染程度大幅下降；石油類一直維持在Ⅳ類水質(zhì)標準。三大湖區(qū)中，南湖生態(tài)環(huán)境總體情況好于北湖，谷子湖最差。重點湖區(qū)中，下水湖灣最好，上水湖灣及陽光新城湖區(qū)次之，五里塘較差。

1.2 典型的富營養(yǎng)化湖泊特征，底泥污染釋放明顯

1999-2010年東錢湖水質(zhì)曾下降到Ⅳ類，TN和TP為其主要污染物；1996-2008年，除1997、2007年外東錢湖湖區(qū)水體富營養(yǎng)化評分在60～70，為中度富營養(yǎng)化程度；1997、2007年和2008-2011年東錢湖湖區(qū)水體富營養(yǎng)化評分在50～60，為輕度富營養(yǎng)化程度?？偟膩碚f，東錢湖水質(zhì)在處于貧營養(yǎng)化向中富營養(yǎng)化過渡的階段，水體處于輕污染水平，底質(zhì)的有機污染較為嚴重，而且東錢湖底泥具有明顯的有機污染釋放特性。

1.3 水生植物分布不均勻，沉水植物退化嚴重，濕地已受破壞

東錢湖水生植物主要以漂浮植物和挺水植物為主，沉水植物退化嚴重，植被群落總體占比較低。水體中央?yún)^(qū)的水生植物生物多樣性幾乎為零，僅在東錢湖水南岸河口找到稀少的穗狀狐尾藻和輪葉狐尾藻。另外，20世紀90年代初期當?shù)胤e極開展基礎(chǔ)工程建設(shè)，受當時的經(jīng)濟條件和投入能力的限制，開山破路之后，濱湖生態(tài)保護未能得到及時修復。20世紀60年代不合理的圍墾使東錢湖部分濕地變?yōu)楦?、牧場，使?jié)竦卦馐艿狡茐模瑔适Я藨?yīng)有的功能。

1.4 人口增加、經(jīng)濟增長的壓力，對湖泊治理形成障礙

東錢湖位于寧波市東部，寧波市是我國首批沿海對外開放城市、計劃單列市和副省級城市，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“增長較快、轉(zhuǎn)型加速、優(yōu)勢提升、民生改善”的積極態(tài)勢，GDP增速一直保持在7%以上。因此，近年來東錢湖流域人口、經(jīng)濟的增長，特別是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上使湖區(qū)的水污染現(xiàn)象加重。

2 東錢湖環(huán)境問題治理對策

2.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)化調(diào)控，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

科學合理調(diào)整湖泊周邊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，“關(guān)、遷”三類工業(yè)，推進鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)企業(yè)外搬；按照“保留、整理、重建、歸并”的整治方針，逐步開展全區(qū)行政村改造，加快沿湖村莊拆遷、整改。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2.2 加快推進農(nóng)村、城鎮(zhèn)污水納管，鞏固控源減排績效

深入貫徹省、市、區(qū)關(guān)于“五水共治”的精神，明確納管要求，開展日常執(zhí)法檢查，加快推進污水納管工作。積極推進流域內(nèi)工業(yè)區(qū)治污排污工作；3a內(nèi)完成轄區(qū)14個保留村的農(nóng)村生活污水治理工作，計劃投入8 000萬元。

2.3 修復湖周濕地，營造原生態(tài)環(huán)境

探索水生植物恢復途徑，進一步提升水環(huán)境質(zhì)量，修復湖周濕地，沿岸帶推廣、播種或移植多種沉水植物，使全湖沉水植物面積逐步擴展到10%以上，并輔以魚類結(jié)構(gòu)調(diào)整等生物操縱技術(shù)，促進東錢湖全湖生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，改善水質(zhì)。

2.4 強化全流域環(huán)境監(jiān)管和綜合管理方案

積極出臺湖泊水域管理辦法等法律法規(guī)對東錢湖加以保護；按照“控源+強化管理”的思路，在外源控制的同時開展全流域環(huán)境監(jiān)管與綜合管理。提高生態(tài)功能監(jiān)測能力，開展環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標準化建設(shè)工作。

3 湖泊試點工作經(jīng)驗總結(jié)

3.1 強化東錢湖功能管理，明確資金保障，鐵腕政策實施生態(tài)治理

2001年，成立東錢湖旅游度假區(qū)，行使縣級政府的行政管理權(quán)限，并對東錢湖區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌決策。10a來，累計投入的生態(tài)建設(shè)資金超過100億元，重點實施了清淤整治、截污整治、養(yǎng)殖整治、流域整治、拆違整治、沿山干河、強塘固防和供水節(jié)水等八大專項工程；系統(tǒng)地分湖泊、河網(wǎng)、山塘水庫三大系統(tǒng)治水，用問題的導向治水，先“清源”，次“截污”，再“凈流”。

3.2 政府主導，規(guī)劃先行，全面推進重點生態(tài)保護工程建設(shè)

在《寧波東錢湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》等相關(guān)規(guī)劃文本的基礎(chǔ)上，前后編制完成《2013年度方案》《2014年度方案》《2015年度方案》等規(guī)劃。2012年成立東錢湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作領(lǐng)導小組，按照“一湖一策”的治水理念，組織實施生態(tài)安全調(diào)查、規(guī)范化水源地建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)修復與保護工程等六大類項目27個，進一步改善東錢湖水環(huán)境質(zhì)量。

3.3 依靠科技進步和科學的方法，引進科研機構(gòu)，科技引領(lǐng)湖泊治理

應(yīng)用生態(tài)技術(shù)，引進科研機構(gòu)，推廣智慧水利來用科學的技術(shù)治水。東錢湖在淤泥清治中的“真空預壓固結(jié)”和“絮凝余水處理”2項技術(shù)還填補了國內(nèi)空白。東錢湖還專門成立了“淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室寧波實驗室”，通過增加水生植物，改善魚類種群結(jié)構(gòu)等構(gòu)建完整健康的東錢湖水域生態(tài)系統(tǒng)。

3.4 堅持管理先導的方針，制定并落實多項管理規(guī)定或辦法

寧波市先后出臺了《東錢湖旅游度假區(qū)條例》和《東錢湖水域管理辦法》，確保治理湖水有法可依。東錢湖還通過了《寧波東錢湖旅游度假區(qū)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理實施辦法》，明確了環(huán)保專項資金的使用方向；2014年還制定了《東錢湖生態(tài)環(huán)境保護專項項目工程質(zhì)量安全管理意見》等文件，切實加強各類工程的施工、運營等監(jiān)督管理。

［1］吳舜澤，陳巖.強化流域保護體系建設(shè)推進良好水體保護——《良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2011-2020年）》解讀［J］.環(huán)境保護，2013（11）：13-16.

Study on the Ecological Construction of the Dongqian Lake

Zhan Guoer1Wang Yan1Yao Qianqin1Zheng Shiwen1Bao Yousi1Yu Zhuoqiong1Sha Jing2
（1.Zhejiang Renxin Central Academy of Sciences Co.Ltd.，Ningbo Zhejiang 315012；2.Fengtai District Bureau of Finance of Beijing City,Beijing 100166）

Dongqian Lake is the largest natural freshwater lake in Zhejiang Province,which serves as multiple purpos?es including the source of drinking water,flood control,tourism and agricultural irrigation.During the recent decade, with the continuous development of human activities around Dongqian Lake,natural riparian zone is destroyed,pollu?tion load increased,which leading to the lake water quality declining,nutrition level increased year by year.This pa?per analyzed the main environmental problems of Dongqian Lake,put forward some countermeasures,and summed up some experience combined with practice.

lake；ecological construction；Dongqian Lake

X524；TV882.9

A

1003-5168（2017）02-0153-02

2017-01-16

詹果兒（1982-），女，碩士，工程師，研究方向：環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核和良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護。

鄭施雯（1985-），女，碩士，工程師，研究方向：生態(tài)規(guī)劃及環(huán)境影響評價。