姚念雙 徐友鵬 曹玉坤(1.中國(guó)石油管道局工程有限公司第三工程分公司， 河南 鄭州 451450；2.中國(guó)石油西氣東輸管道公司廈門管理處， 福建 廈門 361000)

長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量管理幾點(diǎn)體會(huì)

姚念雙 徐友鵬 曹玉坤(1.中國(guó)石油管道局工程有限公司第三工程分公司， 河南 鄭州 451450；2.中國(guó)石油西氣東輸管道公司廈門管理處， 福建 廈門 361000)

長(zhǎng)輸管道工程距離長(zhǎng)，地形復(fù)雜，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高。由于受地形、環(huán)境、氣候等因素的影響，長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。本人通過參與西氣東輸三線(東段)工程建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量管理進(jìn)行了深入思考，體會(huì)到項(xiàng)目部應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量頂層設(shè)計(jì)，謀劃好質(zhì)量管理思路，做好各類影響因素分析和統(tǒng)籌，才能確保項(xiàng)目質(zhì)量全面受控。

長(zhǎng)輸管道;質(zhì)量管理

近年來，長(zhǎng)輸管道質(zhì)量問題引起的管道停輸時(shí)有發(fā)生。究其原因，不外乎項(xiàng)目質(zhì)量管理松弛，未建立完善的質(zhì)量體系或未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位等。長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量并不是孤立存在的，好的質(zhì)量與壞的質(zhì)量只是結(jié)果的表現(xiàn)形式，質(zhì)量與計(jì)劃、技術(shù)、施工組織、分包管理、材料供應(yīng)、合同等均有密切關(guān)聯(lián)，下面簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)體會(huì)。

1 質(zhì)量計(jì)劃要統(tǒng)籌

項(xiàng)目部成立后，首先應(yīng)配齊質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量管理職責(zé)和分工，擬定項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃和《質(zhì)量管理程序文件》和《項(xiàng)目質(zhì)量管理細(xì)則》，對(duì)全線的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)排查和梳理，列出大表，并在施工過程中進(jìn)行跟蹤落實(shí)。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)機(jī)組進(jìn)行培訓(xùn)、考核，做好質(zhì)量交底工作，提高機(jī)組對(duì)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)。樹立質(zhì)量不是檢查出來的理念，而是通過計(jì)劃出來，質(zhì)量檢查是必須的，但要對(duì)問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，從根本上消除產(chǎn)生質(zhì)量問題的根源。長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量要求高、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，監(jiān)管困難，必須做好計(jì)劃，建立自上而下的質(zhì)量管理體系，壓力層層分解、層層傳遞。做好質(zhì)量管理細(xì)則的貫徹執(zhí)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問題和好的做法要進(jìn)行處罰或獎(jiǎng)勵(lì)，提高機(jī)組質(zhì)量意識(shí)，降低質(zhì)量成本。

2 施工組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)

長(zhǎng)輸管道工程組織模式多種多樣，有全部自營(yíng)的，還是有部分分包；二是施工模式，分為實(shí)行專業(yè)化管理和一體化管理，也就是說將多項(xiàng)工程由一個(gè)公司來完成，還是由多個(gè)公司來完成。如果按專業(yè)化進(jìn)行組織的，分為管道工程、陰極保護(hù)、電氣、儀表、裝修、消防等幾個(gè)專業(yè)。此種模式有利有弊，利是EPC總承包商減少了管理人員，弊是造成EPC總承包商協(xié)調(diào)工作量很大，而且由于溝通環(huán)節(jié)多，造成重復(fù)開挖工作量多，形成資源浪費(fèi)；一體化管理有利于溝通，可以減少由于溝通不暢造成的返工或返修等問題。例如：焊接和防腐由一個(gè)機(jī)組來完成，可以減少防腐層損傷，出現(xiàn)了問題也便于責(zé)任認(rèn)定。

3 技術(shù)管理是保障

長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目質(zhì)量管理與技術(shù)管理是密不可分的，質(zhì)量與技術(shù)是息息相關(guān)的，是相互影響、相互作用的。技術(shù)交底如果發(fā)生錯(cuò)誤，容易引發(fā)質(zhì)量問題；技術(shù)員如果看錯(cuò)圖紙也會(huì)產(chǎn)生技術(shù)指導(dǎo)錯(cuò)誤，引發(fā)質(zhì)量問題；機(jī)組在施工過程中，必須按圖施工，根據(jù)地形和管溝情況合理加彎頭、彎管，角度不合適會(huì)造成淺埋等質(zhì)量問題。例如：在西三東項(xiàng)目中，由于小型河流、溝渠眾多，小型河流設(shè)計(jì)要求埋深達(dá)4米，溝渠設(shè)計(jì)埋深2.5米，為了確保管道埋深，項(xiàng)目部組織專項(xiàng)技術(shù)交底，對(duì)土石方機(jī)組、焊接機(jī)組一同進(jìn)行交底，采取會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)兩種形式，土石方機(jī)組負(fù)責(zé)管溝開挖達(dá)到足夠深度，焊接機(jī)組對(duì)土石方機(jī)組的管溝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)連帶責(zé)任，因此，現(xiàn)場(chǎng)未出現(xiàn)淺埋問題，達(dá)到了預(yù)期效果。

4 必須重視分包管理

長(zhǎng)輸管道工程涉及專業(yè)多，技術(shù)復(fù)雜，有些工作需要由外部協(xié)助單位來完成，有很多質(zhì)量問題都是由于分包商疏于管理，層層轉(zhuǎn)包造成的。所以，分包商的選擇至關(guān)重要，必須選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包商。例如：XXX位于浙江的管道工程，由于對(duì)土石方和焊接進(jìn)行了分別分包，由兩家單位來完成，土石方由土石方分包商來完成，焊接作業(yè)采取勞務(wù)分包模式由另一家來完成，但兩家單位配合很不默契，出現(xiàn)了多處淺埋、癟管等問題，最后追究責(zé)任，互相推諉，找不到責(zé)任人。

5 材料供應(yīng)要抓關(guān)鍵點(diǎn)

長(zhǎng)輸管道工程中，需要大量采購(gòu)材料，材料的質(zhì)量嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，管材、焊材、防腐材料等是關(guān)鍵材料，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量影響巨大，這些材料盡量由發(fā)包方供應(yīng)，如果讓分包商負(fù)責(zé)采購(gòu)要做好監(jiān)管，制定品牌、規(guī)格型號(hào)。例如：XXX輸氣管道工程，XXX油建公司由于采購(gòu)的儀表根部閥門存在質(zhì)量問題，造成三個(gè)站場(chǎng)、8個(gè)閥室的根部閥全部更換，還需要放空管內(nèi)天然氣、氮?dú)庵脫Q和動(dòng)火連頭等，初步估算損失1500萬元，而采購(gòu)的儀表根部閥原價(jià)不足36萬元。在分包合同中，對(duì)于關(guān)鍵性材料最好由甲方提供，分包商按定額領(lǐng)用，例如：焊接分包合同中的焊條、焊絲，防腐分包中的收縮套、石英砂等，這些材料盡量由發(fā)包方提供，不給分包商以次充好的機(jī)會(huì)。

6 合同因素不可忽視

當(dāng)需要由外部協(xié)作單位完成某項(xiàng)工作時(shí)，必須簽訂分包合同，分包合同中應(yīng)有詳細(xì)的質(zhì)量條款，包括質(zhì)量事故處理、質(zhì)量問題整改以及費(fèi)用承擔(dān)。通過合同對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制可以起到事半功倍的效果。例如：XXX管道工程，在水工保護(hù)分包合同中明確了質(zhì)量條款和保修期限，由于2013年夏季連續(xù)降雨造成水工保護(hù)被沖毀，分包單位按合同完成了修復(fù)，避免了項(xiàng)目損失。

7 結(jié)語

長(zhǎng)輸管道工程質(zhì)量是百年大計(jì)，質(zhì)量對(duì)于業(yè)主、承包商來說意義重大，必須處理好質(zhì)量與計(jì)劃、施工模式、技術(shù)、分包、材料供應(yīng)和合同的關(guān)系，才能做到有備無患，有的放矢，質(zhì)量才有保證，才能做到全面受控。片面的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視了與質(zhì)量相關(guān)的計(jì)劃、技術(shù)、分包等業(yè)務(wù)，只能是事倍功半。只有把質(zhì)量管理放到項(xiàng)目這個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行管理，運(yùn)用系統(tǒng)思維來管理質(zhì)量，才能不斷提高質(zhì)量管理水平。

①姚念雙(1973- )，中國(guó)石油管道局工程有限公司第三工程分公司副經(jīng)理，畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)(北京) 工商管理碩士。②徐友鵬(1987- )，中國(guó)石油西氣東輸廈門管理處管道科副科長(zhǎng)，畢業(yè)于西南石油大學(xué)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程。